AFRO_ECUADOR

Situación
socioeconómica
de la población
afroecuatoriana en
el marco de los
Objetivos de Desarrollo
del Milenio
Una publicación del Proyecto Regional
“Población afrodescendiente de América Latina”

Copyright © 2010
Programa de las Naciones Unidas
para el Desarrollo
Todos los derechos reservados.
Ninguna parte de esta publicación podrá
reproducirse, almacenarse en un sistema de
búsqueda ni transmitirse por ningún medio, ya
sea electrónico, mecánico, fotocopiado, grabado
u otro, sin la autorización previa del Proyecto
Regional “Población afrodescendiente de América
Latina” del Programa de las Naciones Unidas para
el Desarrollo (PNUD).
ISBN 978-9962-688-01-3
Diseño de la tapa y diagramación
Maisa Ferro, Corotú Estudio de Diseño
Revisión y edición
Mariana Enghel
Dirección editorial
Silvia Beatriz García Savino
Coordinadora del Proyecto Regional “Población
afrodescendiente de América Latina” del
Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo (PNUD).
Situación socioeconómica de la población afroecuatoriana
Los análisis y las recomendaciones que figuran
en esta publicación no reflejan necesariamente
las opiniones del Programa de las Naciones
Unidas para el Desarrollo (PNUD).
Esta es una publicación del Proyecto Regional
“Población afrodescendiente de América Latina”
Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo (PNUD)
Centro Regional para América Latina y el Caribe
Casa de las Naciones Unidas
Ciudad del Saber, Edificio 128
Apartado 0816-1914
Panamá, República de Panamá
Central telefónica (507) 302-4500
Fax (507) 302-4551

Situación
socioeconómica
de la población
afroecuatoriana en
el marco de los
Objetivos de
Desarrollo del Milenio
Guillermo Cruces
Leonardo Gasparini
Fedora Carbajal

Índice de
contenidos
Situación socioeconómica de la población afroecuatoriana

Prólogo 6
Resumen 10
Introducción 11
Ecuador: las principales características sociales
y étnicas de la población 14
Los aspectos sociales: la desigualdad y la pobreza 14
La población afrodescendiente en Ecuador 16
Las fuentes de datos disponibles y las
definiciones utilizadas 18
Las fuentes de datos 18
Las encuestas de hogares 19
El Censo de Población y Vivienda 2001 20
Las principales definiciones 20
La población afrodescendiente 20
Los indicadores y las variables de interés 21
Las condiciones de vida de la población afrodescendiente 22
Las características demográficas 22
El ingreso individual y el ingreso de los hogares 24
Las estimaciones de pobreza 26
La desigualdad del ingreso de los hogares 28
Las condiciones de la vivienda y el acceso
a los servicios básicos 29
La educación 31
El mercado de trabajo 33
Las desigualdades basadas en el género 35
Reflexiones finales 38
Bibliografía 40
Anexo I. Anexo estadístico: las encuestas de hogares 43
Anexo II. Anexo estadístico: el Censo de Población
y Vivienda 2001 57
Anexo III. La Declaración del Milenio:
objetivos, metas e indicadores 62
Curriculum Vitae 66

Situación socioeconómica de la población afroecuatoriana
* Economista Jefe y Coordinador del
Área de Pobreza, ODM y Desarrollo
Humano de la Dirección Regional para
América Latina y el Caribe (RBLAC) del
Programa de las Naciones Unidas para
el Desarrollo (PNUD).
Estudió la Licenciatura en Economía
en la Universidad de Las Américas
Puebla (UDLAP) y tiene una Maestría
en Economía de la Universidad de
Boston, además de otra Maestría
y un Doctorado en Economía de la
Universidad de Cornell, Nueva York.
En el período 2006-2007 fue profesor
invitado del Stanford Center for
International Development (SCID) de
la Universidad de Stanford. De 2002
a 2006 fue director de la Oficina del
Informe Nacional sobre Desarrollo
Humano (PNUD-México). Fue profesor
y director de la Maestría en Economía
y Políticas Públicas del Tecnológico de
Monterrey, Campus Ciudad de México,
así como profesor de Economía en
la UDLAP y en El Colegio de México
(COLMEX). Ha publicado tres libros:
Integración económica de California
y México, Trabajo infantil en América
Latina y La medición del desarrollo
humano en México, además de
numerosos artículos en revistas
especializadas. Su trabajo ha sido
citado en más de 250 publicaciones
nacionales e internacionales. Asimismo
integró los consejos editoriales de
diversas revistas académicas y presidió
la Red sobre Desigualdad y Pobreza
de la Asociación Económica de
Latinoamérica y El Caribe entre 2006
y 2008. En México colaboró con las
revistas Nexos y Este país.
Prólogo
Por Luis Felipe López-Calva*

El presente informe, que constituye un
riguroso análisis de las condiciones
de vida de la población ecuatoriana
en general, así como de su población
afrodescendiente en particular, es una
importante herramienta para el diseño,
la implementación y la evaluación de
políticas públicas orientadas al logro del
desarrollo incluyente en Ecuador, así
como para el monitoreo de los avances
alcanzados en el camino hacia el logro
de los Objetivos de Desarrollo del Milenio
(ODM) en la región de América
Latina y el Caribe. América Latina, con
su vasta diversidad racial y cultural, es
una de las regiones más desiguales del
mundo, como lo muestran numerosos
estudios. La desigualdad ha sido
históricamente una característica estructural
de la región, que se manifiesta
en distintas dimensiones, responde a
diversas causas y se perpetúa de una
generación a otra.
Ecuador no escapa a esta situación. A lo
largo de las tres regiones continentales
del país conviven 14 etnias indígenas,
así como grupos de afrodescendientes
que representan cerca del 4% de la
población total, localizados principalmente
en las ciudades de la costa y de
la sierra norte del país. Al interior de
estos grupos existe una variedad importante
de tradiciones, costumbres y
dialectos. Según el Censo de 2001, cerca
del 5% de la población habla alguna
de las 13 lenguas nativas identificadas
por dicho Censo, entre las que destaca
el quichua, hablado por el 4,1% de la
población.
Información de la Base de Datos Socioeconómicos
para América Latina y
el Caribe (Socio-Economic Database
for Latin America and the Caribbean,
SEDLAC) (Centro de Estudios Distributivos,
Laborales y Sociales y Banco
Mundial, 2009) revela, para una muestra
de 18 países, que Ecuador es el
octavo país en el ranking de los países
que presentan los mayores niveles de
desigualdad en el ingreso (medida por
el coeficiente de Gini). La incidencia de
la pobreza extrema también es elevada
y ha aumentado desde mediados de
los años noventa hasta 2007, pasando
del 13,6% al 15,5%. A estos indicadores
adversos aún deben sumarse los
efectos de las recientes crisis de 2008
y 2009 que podrían exacerbar los índices
de pobreza, así como revertir los
logros alcanzados en otros indicadores
específicos.
La evidencia regional muestra que
los esfuerzos realizados, que han sido
muchos, para generar oportunidades y
reducir la pobreza y la desigualdad no
han sido suficientes, y no se han enfocado
en reconocer y diferenciar la identidad
étnica y cultural de la población,
ni las brechas internas que presentan
los grupos minoritarios. En caso de
continuar por este mismo camino,
difícilmente se logrará un desarrollo
incluyente y equitativo orientado a
romper las trampas y los ciclos de la
transmisión intergeneracional de la
pobreza y la desigualdad. Amartya Sen,
premio Nobel de economía de 1998 y
uno de los inspiradores del concepto
de desarrollo humano, sostiene que la
identidad es multidimensional y que es
un elemento fundamental de la libertad
de los individuos. A modo de ejemplo,
es posible pensar el caso de una mujer
afroecuatoriana, campesina, católica,
cuyo dialecto es el quichua y que gusta
del fútbol, quien ha elegido ser parte de
una comunidad en la que se identifica
con otros y otras. Esta mujer se sentirá
cercana a otras personas afrodescendientes
por el hecho de compartir dicha
condición étnica, sin importar que
estas no sean campesinos, prefieran el
baloncesto o sean protestantes.
La pertenencia a un grupo específico,
a una minoría, implica que los individuos
realizan acciones que reafir-

man su identidad, si bien se diferencian del resto del grupo
en alguna dimensión concreta. En este sentido, el contexto
institucional y las políticas públicas incluyentes deben buscar
la implementación de acciones que refuercen la pertenencia
de las minorías a la sociedad en su conjunto, procurando que
todos sean partícipes de los beneficios del desarrollo.
En Ecuador, al igual que en otros países de la región, las minorías
han enfrentado sistemáticamente rezagos en diversos
indicadores sociales con respecto al resto de la población, que
se acentúan al desagregar los datos por sexo, lugar de residencia
y otras variables. Por ejemplo, la brecha en el nivel de
ingresos entre la población no afrodescendiente y la afrodescendiente
es de alrededor del 33% en favor de la primera. Al interior
de la población afroecuatoriana la brecha alcanza el 37%
al comparar los hogares con jefatura masculina y femenina.
Los resultados presentados en las siguientes páginas muestran
que los afrodescendientes también enfrentan desventajas en
materia de la calidad de su vivienda, del acceso a los servicios
públicos básicos y en el mercado laboral. Destaca que la tasa
de desempleo alcanza poco más del 13% entre los afrodescendientes
(y un 9,5% para el resto de la población) y que asciende
al 22% entre las mujeres de este grupo étnico (siendo de 5,4%
entre los hombres no afrodescendientes).
Situación socioeconómica de la población afroecuatoriana
El análisis de estas desventajas requiere diagnósticos precisos
para entender sus causas, así como acciones concretas para
romper los vínculos tradicionales que asocian a las minorías
étnicas con condiciones socioeconómicas desfavorables. Es
por ello que el presente documento ofrece un examen exhaustivo
de las condiciones de vida de la población ecuatoriana en
general y de la minoría afrodescendiente en particular, mostrando
las dificultades que este grupo de la población enfrenta
para alcanzar niveles mínimos de bienestar relacionados con el
logro de los ODM. En el caso de la pobreza, los avances mostrados
hasta el momento distan de alcanzar el objetivo planteado,
más aún si se observa la incidencia de la pobreza al interior del
grupo de afrodescendientes. En materia educativa, la tasa de
matriculación también presenta diferencias importantes desfavorables
para los afrodescendientes, en especial para aquellos
que habitan en las áreas rurales. Así, es claro que uno de los
principales desafíos para mejorar los niveles de desarrollo
humano en el país es lograr el diseño y la implementación de
estrategias orientadas a promover una mayor igualdad entre
los individuos, las regiones y las distintas áreas de residencia.
El objetivo de la investigación que se presenta en este informe
es aportar precisamente a la consecución de este desafío. Para
lograrlo, es tarea indispensable reconocer la magnitud de los
rezagos sociales que enfrentan los grupos minoritarios y anali-

zar la heterogeneidad que existe al interior de los grupos. Es
importante no enfocarse en promedios nacionales que esconden
importantes desigualdades en lo que respecta a los logros
en desarrollo humano alcanzados por los diferentes grupos
de la población. En este sentido, el Programa de las Naciones
Unidas para el Desarrollo (PNUD) impulsa acciones que en
todos los casos tienen como principal objetivo luchar contra
la desigualdad y lograr su reducción en todos los niveles.
Esta lucha debe contemplar en primer término la mejora de la
situación en la que viven los grupos minoritarios. El desarrollo
debe alcanzar por igual a todos los miembros de la sociedad,
independientemente de su origen o su elección de identidad.
Nueva York, julio de 2010

Situación socioeconómica de la población afroecuatoriana
10
Resumen
Este documento constituye una
contribución al seguimiento del
cumplimiento de varios de los Objetivos
de Desarrollo del Milenio (ODM)
de las Naciones Unidas en América
Latina mediante el estudio de la
situación socioeconómica de la
población afroecuatoriana. A tal fin,
en este informe se analizan de forma
comparada una serie de indicadores
para la población afroecuatoriana y
otros grupos de la población del país
sobre la base de los datos provistos por
la Encuesta de Empleo, Desempleo y
Subempleo (ENEMDU) para el período
2003-2007.
En particular, se presentan estadísticas
para la población afroecuatoriana sobre
las características demográficas,
los ingresos, la pobreza, la vivienda,
la educación, el empleo y las desigualdades
basadas en el género. En el
documento se destacan los niveles de
desigualdad y de exclusión que surgen
del análisis de estas variables y las
dificultades específicas que enfrenta la
población afroecuatoriana para alcanzar
los ODM. También se discuten las
limitaciones que presentan las fuentes
de información existentes para el estudio
de las condiciones de vida de esta
población y se enfatiza la necesidad de
desarrollar y adecuar las herramientas
estadísticas disponibles a fin de lograr
una mayor visibilidad y representatividad
de las minorías étnicas y un mejor
diseño y seguimiento de políticas específicas
orientadas a incrementar el
bienestar de estos grupos.

Introducción1
América Latina 2 se caracteriza por contar con una población
étnica y culturalmente diversa. Esta diversidad se desarrolla
en el contexto de una alta heterogeneidad de las condiciones
de vida de los distintos grupos de población que componen
la región. Así, tal como se destaca en estudios recientes del
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)
y de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe
(CEPAL), la región es una de las más desiguales del mundo
(Gasparini et al., 2009; Comisión Económica para América
Latina y el Caribe, 2009). Los problemas que resultan de los
altos niveles de desigualdad, asociados con la pobreza y
la exclusión social, se manifiestan también en función de la
ascendencia étnica de la población. En este contexto, los
Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) 3 en América Latina
se plantean como metas específicas que tienen por objetivo
reducir la exclusión y la marginación que afectan a los distintos
grupos poblaciones que componen la región. En este sentido,
este documento constituye una contribución al seguimiento del
cumplimiento de los ODM en la región mediante el análisis de
la situación socioeconómica de la población afroecuatoriana
y de los desafíos que esta población enfrenta para el logro de
esos objetivos.
El estudio tiene carácter empírico y se basa en el análisis
comparativo de una serie de indicadores presentados para la
población afroecuatoriana y para otros grupos de la población
de Ecuador. En particular, se presentan estadísticas sobre la
población afroecuatoriana en lo que respecta a las características
demográficas, los ingresos, la pobreza, la vivienda, la
educación, el empleo y el género. En el documento se destacan
los niveles de desigualdad y de exclusión que surgen del análisis
de estas variables y las dificultades específicas que enfrenta
esta población para alcanzar los ODM.
Para el análisis se utilizan como insumo básico los microdatos
recabados por el Instituto Nacional de Estadística y Censos
(INEC) de Ecuador provistos por la Encuesta de Empleo,
Desempleo y Subempleo (ENEMDU) entre los años 2003 y
2007. Estos datos permiten identificar la ascendencia étnica de
los individuos, entre otros aspectos relevantes. Asimismo, con
fines comparativos se presentan las estadísticas socioeconómicas
disponibles para la población afroecuatoriana resultantes
del IV Censo de Población y Vivienda de 2001, también llevado
a cabo por el INEC.
1. Este documento fue
realizado en el marco del
proyecto regional “Población
afrodescendiente de América
Latina” del Programa de
las Naciones Unidas para
el Desarrollo (PNUD). El
trabajo fue desarrollado
por los autores junto con
otro informe denominado
“Situación socioeconómica de
la población afrocolombiana
en el marco de los Objetivos
de Desarrollo del Milenio”,
con el que comparte algunas
secciones. El contenido
de ambos trabajos es total
responsabilidad de los autores
y no representa la opinión
de las instituciones a las
que estos pertenecen ni de
aquellas instituciones ligadas
al proyecto. Los autores
son miembros del Centro
de Estudios Distributivos,
Laborales y Sociales (CEDLAS)
de la Facultad de Ciencias
Económicas de la Universidad
Nacional de La Plata (UNLP).
2. Sobre la base de la
definición regional utilizada
por el proyecto SEDLAC, en el
presente documento se hace
referencia a América Latina
y no al Caribe. Los países de
América Latina considerados
incluyen los territorios
continentales de América del
Sur y de América Central y
la República Dominicana. En
parte, esta definición responde
al hecho de que los países
del Caribe cuentan con una
menor cantidad y frecuencia
de microdatos disponibles y,
por tanto, existe una menor
comparabilidad de los mismos
a lo largo del tiempo.
3. En septiembre del año
2000, en el marco de la
Cumbre del Milenio celebrada
por las Naciones Unidas, la
Declaración del Milenio fue
aprobada por 189 países
y firmada por 147 jefes de
Estado y de gobierno. La
Declaración del Milenio
establece ocho objetivos
que se espera alcanzar para
el año 2015: erradicar la
pobreza extrema y el hambre;
garantizar la educación primaria
básica universal; promover la
igualdad de género; reducir
la mortalidad infantil; mejorar
la salud materna; detener el
avance del VIH-SIDA, la malaria
y la tuberculosis; garantizar
la sostenibilidad del medio
ambiente; y construir una
alianza global para el desarrollo.
Para dar seguimiento al
cumplimiento de dichos
objetivos se establecieron
18 metas y 48 indicadores
específicos, los cuales pueden
consultarse en el Cuadro AIII.1
(Naciones Unidas, 2005).
11

Situación socioeconómica de la población afroecuatoriana
12
4. Para una revisión de las
experiencias registradas a este
respecto en América Latina,
véase Organizaciones Mundo
Afro (2006), Del Popolo (2008)
y Antón Sánchez y Del Popolo
(2009).
5. Dados estos problemas de
cobertura y representatividad,
los resultados presentados
en este informe deben ser
interpretados como una
descripción de la situación
socioeconómica de la
población afroecuatoriana
según los datos provistos por
las encuestas de hogares. Las
limitaciones del análisis señalan
la necesidad de profundizar
las tareas de adecuación de
las fuentes de información
a fin de lograr una mayor
visibilidad y representatividad
de las minorías étnicas en
las estadísticas oficiales. En
este trabajo se discuten estas
cuestiones, y las reflexiones
finales contienen propuestas
para superar estas limitaciones
del análisis.
Cabe destacar los importantes logros
alcanzados en las últimas dos décadas
para incrementar la “visibilidad
estadística” de las minorías étnicas
en la región 4 . En el caso específico
de Ecuador se destaca la labor de la
Comisión Nacional de Estadísticas
para Pueblos Indígenas y Afroecuatorianos
(CONEPIA), creada en el marco
del INEC, cuya creación fue impulsada
por la Corporación de Desarrollo
Afroecuatoriano (CODAE) y el Consejo
de Desarrollo de las Nacionalidades
y Pueblos del Ecuador (CODENPE),
entre otras organizaciones (Comisión
Nacional de Estadísticas para Pueblos
Indígenas y Afroecuatorianos, 2008).
Estos esfuerzos han permitido contar
con información estadística sobre
la condición socioeconómica de la
población afrodescendiente, de los
descendientes de indígenas y de otros
grupos minoritarios. Sin embargo, aún
persisten algunas limitaciones en las
encuestas oficiales periódicas en lo
que respecta a la cobertura de la población
afroecuatoriana, y también en
términos de la limitada representatividad
de esta población en las muestras
obtenidas (Comisión Nacional de
Estadísticas para Pueblos Indígenas y
Afroecuatorianos, 2008) 5 .
El presente informe se sitúa en el marco
del constante esfuerzo que realiza el
Sistema de las Naciones Unidas en la
región a fin de dar seguimiento a los
avances registrados en materia del
logro de los ODM (Naciones Unidas,
2005), y también integra una serie de
trabajos recientes dedicados a tratar
cuestiones específicas.
En primer lugar, el material presentado
en este estudio se vincula con la literatura
reciente sobre la problemática de
la discriminación en la región. En general,
en los países de América Latina la
desigualdad basada en la ascendencia
étnica se refleja en la mejor situación
relativa que caracteriza a la población
descendiente de europeos en comparación
con la situación en la que
viven los grupos de indígenas nativos
y los grupos afrodescendientes, que
presentan mayores niveles de pobreza
y de exclusión, como se destaca en el
estudio regional del PNUD realizado
por Busso, Cicowiez y Gasparini (2005).
Esta línea de investigación también fue
desarrollada en el marco de la CEPAL
(Hopenhayn y Bello, 2001) y de diversas
instituciones académicas y otros
organismos internacionales como el
Banco Interamericano de Desarrollo
(BID) (Atal, Ñopo y Winder, 2009). En
todos estos estudios se destacan
diversos aspectos del fenómeno, en
especial las brechas que existen entre
los ingresos de los distintos grupos de
población, las cuales resultan especialmente
desfavorables en el caso de
los afrodescendientes, los indígenas
y las mujeres, aun en presencia de
características productivas similares.
Se observan también otras diferencias
desfavorables para los grupos de
población minoritarios en materia de
oportunidades en lo que respecta, por
ejemplo, al acceso a bienes y a servicios
como la salud y la educación.
En segundo lugar, este trabajo se
relaciona estrechamente con otros
análisis específicos sobre la situación
étnica ecuatoriana. Entre las distintas
contribuciones desarrolladas en el
marco del Sistema de las Naciones
Unidas, cabe destacar los aportes de
la CEPAL al estudio de las condiciones
sociodemográficas de la población
afroecuatoriana (Comisión Económica
para América Latina y el Caribe, 2005;
2009) y el documento del PNUD que
analiza específicamente los avances de
este grupo en lo que respecta al logro
de los ODM (Programa de las Naciones
Unidas para el Desarrollo, 2007).
El presente estudio constituye una
contribución complementaria a estos

trabajos. Mientras que el análisis de la
CEPAL titulado Población indígena y
afroecuatoriana en Ecuador. Diagnóstico
sociodemográfico a partir del Censo
de 2001 está basado en los datos del
Censo de 2001 (Comisión Económica
para América Latina y el Caribe, 2005)
y el mencionado trabajo del PNUD se
basa en la información provista por la
Encuesta de Condiciones de Vida (ECV)
del año 2006 (Programa de las Naciones
Unidas para el Desarrollo, 2007), el
análisis desarrollado en estas páginas
utiliza la información que brinda la
ENEMDU para el período 2003-2007,
y también presenta una comparación
con los datos surgidos del Censo de
2001.
Este estudio ulterior de las condiciones
de vida de la población afrodescendiente
en Ecuador tiene por objetivo
analizar las causas que determinan los
altos niveles de exclusión y de pobreza
que caracterizan a este grupo, los cuales,
como puede observarse en los
análisis anteriores, superan los niveles
presentados por otros grupos de población.
Un diagnóstico más preciso de
las condiciones de vida de los afrodescendientes
constituye un aporte para
el diseño y el perfeccionamiento de las
políticas sociales focalizadas orientadas
a mejorar las condiciones de vida la
población afroecuatoriana en el marco
del cumplimiento de los ODM y a revertir
las condiciones de marginación y de
discriminación que históricamente han
caracterizado a este grupo. Si bien en la
Declaración del Milenio no se establece
como objetivo per se la disminución de
las desigualdades basadas en la ascendencia
étnica –aunque se plantea como
objetivo en sí mismo luchar de forma
directa contra la discriminación de género–,
se alude de forma transversal a
dicho fenómeno en la medida en que
se plantea la necesidad de eliminar los
actos de racismo y respetar los derechos
de las minorías.
El documento presenta la siguiente estructura.
En primer lugar se brinda un
panorama general sobre las principales
características sociales y étnicas de la
población ecuatoriana. En la siguiente
sección se describen las fuentes de
datos consultadas y las principales
definiciones utilizadas para identificar a
los afrodescendientes en Ecuador, y se
discuten las limitaciones que presentan
estas fuentes mediante una comparación
entre los datos que brindan las
encuestas de hogar, por un lado, y el
censo de población, por el otro. Luego
se incluye una sección que presenta
estadísticas sobre las condiciones de
vida de la población ecuatoriana según
su ascendencia étnica. La siguiente
sección presenta información relativa
a la situación educativa de la población
ecuatoriana, en tanto que las dos últimas
secciones incluyen estadísticas
sobre las características del mercado
de trabajo y las desigualdades basadas
en el género en Ecuador. Por último se
presentan las conclusiones y algunos
comentarios finales.
13

Gráfico 2
América Latina (18 países). Incidencia de la pobreza (línea internacional de
Ecuador:
las principales características
sociales y étnicas de la población
Los aspectos sociales: la desigualdad y la pobreza
En los últimos años el estudio sobre la desigualdad y la pobreza
cobró un creciente interés entre los especialistas en ciencias
sociales y los gobernantes. En particular, en el continente
latinoamericano este interés se incrementó especialmente
debido a que la región presenta los niveles más elevados de
desigualdad en el nivel mundial y porque, además, una
elevada proporción de su población se encuentra en situación
de pobreza o de pobreza extrema (Gasparini et al., 2009;
Ferreira y Ravallion, 2008). Así, en el contexto del logro de los
ODM, la desigualdad y la pobreza son dos cuestiones que las
sociedades latinoamericanas deben considerar con especial
atención.
Situación socioeconómica de la población afroecuatoriana
14
Gráfico 1
América Latina (18 países). Desigualdad del ingreso per capita del
hogar (coeficiente de Gini). Circa 2006
0,60
0,55
0,50
0,45
0,40
Uruguay
Venezuela
Argentina
Costa Rica
Perú
El Salvador
México
República
Dominicana
Chile
Nicaragua
Ecuador
Guatemala
Panamá
Paraguay
Honduras
Colombia
Brasil
Bolivia
Fuente: Elaboración propia sobre la base de datos consultados en Gasparini et al. (2009).

Gráfico 1
Como América puede Latina observarse (18 países). en el Desigualdad Gráfico breza del ingreso son Honduras, per capita Nicaragua del y Guatemala,
mientras que Uruguay, Chile y
1, hogar que presenta (coeficiente información de Gini). Circa para 2006 el
año 2006, la desigualdad del ingreso Argentina presentan las menores tasas
per capita 0,60 del hogar en Ecuador medida
con el coeficiente de Gini se ubica
de pobreza (véase Gráfico 2).
en niveles intermedios para la región. Por último, si se analiza la evolución de
0,55
Al considerar el ranking de los países la desigualdad y de la pobreza según
que presentan los mayores niveles de los datos provenientes de la Base de
desigualdad 0,50 en la región se observa Datos Socioeconómicos para América
que Ecuador se ubica en el octavo lugar Latina y el Caribe (Socio-Economic
entre los 18 países incluidos, siendo Database for Latin America and the Caribbean,
SEDLAC) (Centro de Estudios
0,45
Bolivia y Brasil los más desiguales,
mientras que Uruguay, Venezuela, Distributivos, Laborales y Sociales y
Argentina 0,40 y Costa Rica son los más Banco Mundial, 2009), se observa que
igualitarios del continente.
la desigualdad del ingreso en Ecuador,
medida con el coeficiente de Gini,
En cuanto a la pobreza, Ecuador presenta
niveles intermedios de pobreza década de 1990, siendo de 0,538 en
aumentó levemente con respecto a la
medida con la línea internacional de 1994 y de 0,543 en 2007. En cuanto a la
US$ Fuente: 2,5 Elaboración diarios propia con sobre respecto la base de al datos resto consultados pobreza, en Gasparini esta et tendió al. (2009). a reducirse desde
de los países de América Latina. Los
países con mayor incidencia de la po-
Uruguay
Venezuela
Argentina
Costa Rica
Perú
El Salvador
México
República
Dominicana
mediados de la década de 1990, disminuyendo
del 34,6% en 1994 al 18,4%
en 2006 6 .
Gráfico 2
América Latina (18 países). Incidencia de la pobreza (línea internacional de
pobreza de US$ 2,5 diarios). Circa 2008 (en %)
Chile
Nicaragua
Ecuador
Guatemala
Panamá
Paraguay
Honduras
Colombia
Brasil
Bolivia
40
35
30
25
20
15
10
5
0
Uruguay
Chile
Argentina
Costa Rica
México
Brasil
Panamá
Perú
Fuente: Elaboración propia sobre la base de información consultada en la Base de Datos Socioeconómicos
para América Latina y el Caribe (SEDLAC) (Centro de Estudios Distributivos, Laborales y Sociales
y Banco Mundial, 2009).
Ecuador
República
Dominicana
Paraguay
Venezuela
El Salvador
Colombia
Bolivia
Guatemala
Nicaragua
Honduras
6. Esta información se obtiene
del proyecto SEDLAC (Centro
de Estudios Distributivos,
Laborales y Sociales y Banco
Mundial, 2009) sobre la base
de los datos provistos por la
Encuesta de Condiciones de
Vida (ECV). Dicha encuesta
cuenta con información para
algunos años de la década de
1990.
15

Situación socioeconómica de la población afroecuatoriana
16
7. En este sentido, un informe
de la CEPAL destaca la
importancia de la tenencia de
la tierra por parte de los grupos
étnicos minoritarios (Comisión
Económica para América
Latina y el Caribe, 2005). En
este sentido, cabe destacar
que el asentamiento de la
población afrodescendiente y
de los pueblos descendientes
de indígenas en el territorio
ecuatoriano tiene distintos
orígenes, dado que los
primeros no son originarios
de este territorio y los
segundos sí lo son. Aunque
los reclamos y las demandas
más acentuados fueron
realizados hasta el momento
por los grupos indígenas,
los afrodescendientes
también cuentan con arraigo
ancestral en el territorio
y se han movilizado por
el reconocimiento de sus
derechos. En el citado informe
de la CEPAL se destacan
algunos de los logros que
ambos grupos han alcanzado
de forma conjunta en el ámbito
de los derechos colectivos
(Comisión Económica para
América Latina y el Caribe,
2005). La ya mencionada
creación de la Comisión
Nacional de Estadísticas
para Pueblos Indígenas y
Afroecuatorianos (CONEPIA)
en el año 2007 es uno de ellos.
La población afrodescendiente
en Ecuador
El continente latinoamericano se
caracteriza por contar con una elevada
heterogeneidad en la composición
étnica de su población. Asimismo, diversos
estudios muestran que los altos
niveles de desigualdad y de exclusión
social que caracterizan a algunos grupos
étnicos de la región están relacionados
con fenómenos vinculados con
la discriminación racial. La discriminación,
que afecta principalmente a los
afrodescendientes y las comunidades
originarias indígenas, se manifiesta
tanto en la brecha de ingresos como
en el acceso desigual de estos grupos
a la educación, la salud y los servicios
públicos en general, y también se
evidencia en el ámbito de la toma de
las decisiones políticas (Atal, Ñopo y
Winder, 2009).
Asimismo, la población ecuatoriana se
caracteriza por presentar un alto grado
de mestizaje. Esta población cuenta
además con la presencia de pueblos
originarios indígenas, comunidades
afrodescendientes y descendientes de
blancos europeos. De acuerdo con la
comparación de fuentes de información
realizada por el proyecto regional “Población
afrodescendiente de América
Latina” del PNUD, Ecuador es uno
de los países de América Latina que
cuenta con mayor proporción relativa
de población indígena y afrodescendiente.
Tal como se afirma más adelante,
más allá de los logros obtenidos en
las últimas décadas en materia de la
mayor visibilidad de estos grupos en
las estadísticas oficiales, las estimaciones
sobre la presencia y la dimensión
de las poblaciones afrodescendiente
e indígena en la región varían ampliamente
según la fuente consultada en
cada caso.
En cuanto al origen histórico de la
población, gran parte de los afroecuatorianos
son descendientes de
los sobrevivientes de los buques que
transportaban esclavos, encallados en
la costa norte del país entre el siglo XVII
y el siglo XVIII (Comisión Nacional de
Estadísticas para Pueblos Indígenas y
Afroecuatorianos, 2008). Los primeros
afrodescendientes se asentaron en
la época colonial, alrededor del siglo
XVII, en la costa norte y la sierra norte
del país (provincia de Esmeraldas) para
trabajar en las plantaciones de caña
y de algodón de las congregaciones
jesuitas. Luego, hacia fines del siglo
XVIII tuvo lugar el arribo del segundo
contingente de afrodescendientes. En
ambos casos los inmigrantes provenían
de África occidental. Posteriormente,
en los siglos XIX y XX tuvo lugar otra
ola migratoria, que respondió a la demanda
de mano de obra generada por
la construcción del ferrocarril entre las
poblaciones de Durán y Quito. En este
caso, los afrodescendientes que llegaron
al territorio ecuatoriano provenían
de Jamaica (Comisión Nacional de
Estadísticas para Pueblos Indígenas y
Afroecuatorianos, 2008).
Tradicionalmente, los grupos minoritarios
en Ecuador, y en especial los
indígenas, se han congregado en las
áreas rurales, donde se concentran los
principales focos de pobreza y de indigencia.
La principal fuente de ingresos
de los habitantes de estas áreas está
relacionada con las actividades del
sector agrícola. Asimismo, los habitantes
de las zonas rurales en su mayoría
trabajan tierras de baja productividad
y cuentan con un acceso limitado a la
tenencia de la tierra y de otros activos.
Esto refleja, entre otros fenómenos, las
barreras institucionales de acceso a los
bienes y los servicios, las cuales datan
de las épocas coloniales (Gallardo y
Ñopo, 2009) 7 .

Así, tal como se afirmó anteriormente,
este trabajo realiza una contribución al
análisis de las condiciones de vida de
los afrodescendientes en Ecuador, la
cual puede situarse en el contexto de
la reciente literatura sobre la discriminación
en la región y de los esfuerzos
realizados para dar seguimiento al
cumplimiento de los ODM entre los
grupos minoritarios. Diversos estudios
señalan que los afroecuatorianos
enfrentan desventajas en materia de
ingresos, inserción en el mercado de
trabajo y acceso a servicios (Comisión
Económica para América Latina y el Caribe,
2005; Gallardo y Ñopo, 2009; Gallardo,
2006; Programa de las Naciones
Unidas para el Desarrollo, 2007). Entre
la literatura reciente, cabe destacar en
particular la serie de trabajos de María
Gallardo (2006) y de Lourdes Gallardo
y Hugo Ñopo (2009), que presentan datos
estadísticos sobre la discriminación
que afecta a los afrodescendientes
en Ecuador. La discriminación asume
mecanismos directos e indirectos.
De forma directa se expresa en las
desigualdades salariales que favorecen
a los habitantes blancos o mestizos en
perjuicio de los afrodescendientes y
los indígenas que presentan iguales
cualificaciones laborales. A su vez,
de forma indirecta, la discriminación
afecta el acceso de los grupos minoritarios
a la educación, el empleo y la
vivienda en condiciones igualitarias. El
análisis descriptivo que se desarrolla
a continuación complementa algunos
de los resultados presentados en los
trabajos citados.
17

Las fuentes de
datos disponibles
y las definiciones utilizadas
Las fuentes de datos
El presente trabajo basa sus estimaciones en los microdatos
procesados por el Instituto Nacional de Estadística y Censos de
Ecuador (INEC), provenientes de la ENEMDU. Se utilizaron los
datos de las encuestas realizadas en los años 2003 a 2007, las
cuales incorporan preguntas sobre la autoidentificación étnica.
De manera complementaria, se recurrió a la información provista
por el Censo de Población y Vivienda del año 2001.
Situación socioeconómica de la población afroecuatoriana
18
Si bien la información proveniente de las encuestas y del Censo
fue obtenida en distintos períodos de tiempo, la comparación
entre los datos de ambas fuentes permite detectar falencias en
la información disponible. Los datos censales suelen reflejar de
forma más completa las condiciones de vida y la distribución de
la población total. Sin embargo, el problema que presenta esta
fuente de datos es que los cuestionarios de los censos recaban
información sobre un número mucho menor de indicadores
socioeconómicos en comparación con las encuestas de hogar
y, además, los censos se realizan con muy baja periodicidad:
en general, se lleva a cabo un censo cada 10 años en los países
de América Latina, mientras que las encuestas son anuales (o
incluso más frecuentes).
Por su parte, las encuestas de hogares se realizan por definición
con base en muestras, las cuales pueden estar sesgadas y afectar
la representatividad de determinados grupos de la población.
Estos sesgos no necesariamente reflejan errores técnicos en
el diseño de las muestras: por ejemplo, las encuestas de
hogares periódicas no suelen cubrir toda la extensión geográfica
del país y se concentran en particular en los grandes centros
urbanos. Esto se debe tanto a cuestiones relacionadas con los
costos como a decisiones de política respecto de cuáles son los
indicadores periódicos que deben ser monitoreados. Debido a
estas características del diseño muestral, algunos grupos (por
ejemplo, aquellos residentes mayormente en áreas rurales) resultan
sub-representados. Por otra parte, aun en el caso de no
presentar problemas de representatividad, las encuestas sólo
proveen información limitada sobre los grupos minoritarios
de la población: aunque puedan computarse indicadores, por
ejemplo, para los grupos indígenas o afrodescendientes, el

tamaño minoritario de estos grupos
en la población y el número limitado
de observaciones que contemplan las
muestras determinan que el análisis
de los subgrupos (por edad, por sexo,
etc.) al interior de los grupos de interés
pueda verse comprometido en lo que
respecta a la precisión de los datos
considerados.
Por estas razones, la comparación
de los datos que brinda la encuesta
de hogares con la información proveniente
del Censo de Población y
Vivienda del año 2001 permite enriquecer
el análisis y dar cuenta de
aquellas situaciones en las cuales la
ENEMDU podría presentar problemas
de representatividad estadística.
Asimismo, para evitar los problemas
derivados del tamaño reducido de la
muestra (conocidos como problemas
de “muestra pequeña”) en el análisis
de los subgrupos que componen la
población afrodescendiente, en el caso
de algunos indicadores estructurales
que no varían de manera pronunciada
a lo largo del ciclo económico se procedió
a trabajar con el conjunto de las
encuestas realizadas entre 2003 y 2007,
a fin de obtener así una muestra de la
población afrodescendiente de mayor
tamaño.
Por último, en cuanto a la problemática
específica de los grupos indígenas
y afrodescendientes, existe un largo
debate con respecto a cuáles son los
mejores criterios para identificar a estos
grupos en las estadísticas oficiales,
que abarcan desde la utilización de la
lengua materna hasta la autoidentificación.
A este respecto, para el caso
de Ecuador puede consultarse la extensa
documentación recopilada por la
Comisión Nacional de Estadísticas para
Pueblos Indígenas y Afroecuatorianos
(2008).
Las encuestas de hogares
Las bases de datos utilizadas para la
elaboración de este estudio corresponden
a la mencionada Encuesta
de Empleo, Desempleo y Subempleo
(ENEMDU). Estas bases de datos
fueron estandarizadas de acuerdo con
la meto-dología del proyecto SEDLAC
(Centro de Estudios Distributivos,
Laborales y Sociales y Banco Mundial,
2009). Dado que las encuestas de
hogar realizadas en los distintos países
difieren en cuan-to a sus cuestionarios,
el proyecto SEDLAC aplica una metodología
común y sistemática con el
fin de aumentar al máximo posible la
comparabilidad de los datos entre los
diversos países y a lo largo del tiempo 8 .
A tal fin se utilizan definiciones similares
de las distintas variables en los
diferentes países y a lo largo de los
años, y se aplican métodos que tienen
por objetivo garantizar la consistencia
de los datos. Como resultado de la
aplicación de esta me-todología, los
datos presentados en este documento
pueden diferir levemente de los cómputos
oficiales.
En lo que respecta a las encuestas de
hogares en Ecuador, el análisis presentado
se basa en los datos que provee
la ENEMDU desde el año 2003 hasta
el año 2007. Esta encuesta cubre la
población en el nivel nacional y presenta
información sobre los ingresos
individuales y de los hogares, las
variables demográficas y las características
del mercado de trabajo. Si bien
se realizan otras encuestas de hogares
en Ecuador (por ejemplo, la Encuesta
de Condiciones de Vida, ECV), se optó
por utilizar la ENEMDU debido a que
esta fuente brinda datos anuales continuos
desde 2003 hasta 2007. Por su
parte, tal como se mencionó anteriormente,
el documento del Programa de
las Naciones Unidas para el Desarrollo
(2007) sobre los afroecuatorianos y los
8. Para obtener información
más detallada sobre esta
metodología, consultar el sitio
web del proyecto SEDLAC,
disponible en: .
19

ODM se basa en datos de la ECV de
2006. Así, la utilización de la ENEMDU
permite complementar los resultados
obtenidos mediante la ECV.
Las principales definiciones
La población afrodescendiente
Situación socioeconómica de la población afroecuatoriana
20
9. Dado que en el Censo
la definición utilizada en la
variable de autoidentificación
de etnia o raza fue idéntica
a aquella aplicada por la
ENEMDU, ello garantiza la
comparabilidad de los datos
obtenidos por ambas fuentes.
El INEC incorporó en sus encuestas
periódicas preguntas relacionadas
con la ascendencia étnica, las cuales
constituyen en este trabajo el principal
insumo para la identificación
de la pertenencia de los individuos a
un determinado grupo étnico. Como
se señaló anteriormente, al analizar
ciertas características específicas de
la población afroecuatoriana se presentan
los resultados derivados de
la combinación de las distintas bases
de datos de la ENEMDU para los años
2003 a 2007 (pool de datos), lo cual
permite incrementar la precisión de la
información disponible como resultado
del aumento del tamaño de la muestra
correspondiente al grupo de interés.
Los indicadores derivados de esta encuesta,
y analizados en este trabajo, se
presentan en el Anexo I.
El Censo de Población
y Vivienda 2001
En el año 2001 se realizó en Ecuador
el Censo de Población y Vivienda con
el objetivo de obtener información
sobre las características económicas,
sociales y demográficas de los hogares;
la magnitud y el crecimiento de
la población; y las características de la
vivienda y las condiciones de vida de la
población. La base de datos del Censo
para la población en el nivel nacional
fue consultada en el INEC.
A diferencia de los censos anteriores,
en el caso del Censo de 2001 se incorporó,
entre otras, la variable que identifica
la etnia del individuo. Este dato
constituye el insumo básico utilizado
para la elaboración de las estadísticas
comparativas basadas en los resultados
del Censo y de la ENEMDU, las cuales
se presentan en este documento y se
sintetizan en los cuadros que componen
el Anexo II.
Las encuestas de hogares de la
ENEMDU entre 2003 y 2007 y el Censo
de Población y Vivienda de Ecuador
del año 2001 cuentan con información
que permite identificar la ascendencia
étnica de la población mediante la
siguiente pregunta incluida en el cuestionario,
que se realiza a las personas
de 15 años de edad o más: ¿Ud.
cómo se considera (…)?, cuyas posibles
respuestas son: 1) indígena, 2)
blanco, 3) mestizo, 4) negro, 5) mulato
u 6) otro 9 .
De esta manera, en la medida en que
el objetivo del presente trabajo consiste
en analizar de forma particular
las condiciones de vida de los afrodescendientes
en Ecuador, la variable
que identifica a los afroecuatorianos
se construyó sobre la base de la pregunta
anterior. Según los lineamientos
del Sistema Integrado de Indicadores
Sociales del Ecuador (SIISE), corresponden
a la categoría étnica de
afrodescendientes aquellos individuos
que se autoidentifican como negros
o mulatos, y se consideran como no
afrodescendientes aquellos que se
identifican como blancos, mestizos,
indígenas y otros (Comisión Nacional
de Estadísticas para Pueblos Indígenas
y Afroecuatorianos, 2008).
En la pregunta por la ascendencia
étnica se combinan criterios étnicos
(ser indígena) con rasgos fenotípicos
(ser negro, mulato, mestizo, etc.) (Del
Popolo, 2008). Debe tenerse en cuenta
que las respuestas a la pregunta anterior
pueden generar ciertos sesgos
tendientes a la subestimación de determinados
grupos de la población,
en la medida en que pueden existir
omisiones en el autorreconocimiento
por parte de los individuos respecto de
la comunidad étnica a la que pertenecen.
En otros casos, los encuestados
pueden autoidentificarse como
pertenecientes a una determinada

cultura aun cuando por sus rasgos
fenotípicos deberían dar otra respuesta,
por lo que determinados grupos
pueden estar sobre-representados en
las muestras (en especial, en determinadas
áreas geográficas donde se concentran
las etnias locales). Por lo tanto,
para la identificación de los individuos
afrodescendientes se adoptó un criterio
subjetivo (la autoidentificación) y
no cultural, como es el caso del idioma
de los individuos. Si bien en algunos
trabajos se combinan ambos criterios,
en este caso se optó por no incluir la
lengua como criterio debido a que su
consideración puede acarrear sesgos
tendientes hacia la subestimación de
determinados grupos, en la medida en
que podría existir subdeclaración por
parte de las minorías –por ejemplo, en
los casos en que los encuestados no
hablaran su lengua nativa– 10 .
Por último, cabe mencionar que el criterio
utilizado para identificar a un determinado
hogar como afrodescendiente
consiste en considerar el origen étnico
del jefe de hogar y de su cónyuge. Es
decir, para establecer si un hogar es o
no afrodescendiente se considera la
ascendencia étnica de jefe de hogar
y de su cónyuge y luego se extrapola
esta característica al resto de los integrantes
del hogar, bajo el supuesto de
que existe una alta probabilidad de que
sus descendientes y sus ascendientes
directos pertenezcan al mismo grupo
étnico.
Los indicadores y las
variables de interés
Las estadísticas que se presentan en
este documento se basan en variables
e indicadores que fueron calculados
siguiendo la metodología del proyecto
SEDLAC (Centro de Estudios Distributivos,
Laborales y Sociales y Banco Mundial,
2009). Se cuenta con indicadores
sobre las características demográficas
de la población, la inserción en el mercado
de trabajo, el nivel de ingresos y
de educación de las personas, las características
de la vivienda, la incidencia
de la pobreza y las desigualdades basadas
en el género.
En lo que respecta a las variables que
dan cuenta del ingreso de los hogares
es posible distinguir entre el ingreso
laboral y el no laboral. El ingreso laboral
comprende los ingresos provenientes
del trabajo de los asalariados,
los cuentapropistas y los patrones.
El ingreso no laboral, por su parte,
incluye los ingresos por jubilaciones y
pensiones, por capitales y rentas y por
transferencias (las cuales contemplan
los ingresos por concepto de becas,
donaciones y programas de alivio a la
pobreza).
Las líneas de pobreza utilizadas son la
línea nacional oficial de pobreza moderada
(que da cuenta de la pobreza)
y la línea nacional oficial de pobreza
extrema (la cual mide la indigencia).
Adicionalmente, en el Anexo I se presentan
los cálculos realizados sobre
la base de las líneas internacionales
de pobreza de US$ 1,25 diarios y US$
2,5 diarios, siguiendo la estimación de
paridad del poder adquisitivo propuesta
por el Banco Mundial. Los indicadores
de pobreza considerados fueron
utilizados para medir la incidencia de la
pobreza (cantidad de personas pobres),
la brecha existente entre los individuos
pobres y la severidad de la pobreza.
Las tres medidas de la pobreza se
computaron utilizando como base un
índice general denominado FGT (por
las siglas de los autores Foster, Greer y
Thorbecke, 1984) que permite calcular
las tres medidas de interés modificando
un parámetro de la ecuación.
10. En el cuestionario de
la ENEMDU se incluyen
dos preguntas relativas a
la lengua de los individuos:
“¿Qué idioma hablan o
hablaban los padres de (…)?”
y “¿Qué idioma o idiomas
habla (…)?”. Las respuestas
posibles son: 1) sólo lengua
nativa, 2) lengua nativa y
español, 3) sólo español, 4)
español e idioma extranjero,
y 5) lengua nativa e idioma
extranjero. Estas preguntas
están más relacionadas
con la identificación de
los grupos indígenas que
con la identificación de los
afrodescendientes y, por ese
motivo, no fueron incorporadas
en el análisis (Comisión
Nacional de Estadísticas
para Pueblos Indígenas y
Afroecuatorianos, 2008).
21

Las condiciones de
vida de la población
afrodescendiente
En el presente apartado se exponen las principales estadísticas
resultantes del procesamiento de los microdatos de la Encuesta
de Empleo, Desempleo y Subempleo (ENEMDU) para el
período 2003-2007 y del Censo de Población y Vivienda 2001,
que dan cuenta de la situación socioeconómica preponderante
de los afroecuatorianos en relación con las condiciones de vida
de los demás grupos étnicos del país. El objetivo es analizar
las diferencias existentes entre los distintos grupos étnicos en
cuanto a las características demográficas, los ingresos, la incidencia
de la pobreza, las condiciones del mercado de trabajo,
la vivienda y las desigualdades basadas en el género, con el
fin de obtener una estimación más cabal de las brechas que
existen entre los distintos grupos poblacionales en lo que respecta
a los principales aspectos que definen sus condiciones
de vida.
Situación socioeconómica de la población afroecuatoriana
22
Según algunos de los trabajos disponibles sobre las condiciones
de vida de la población ecuatoriana (Atal, Ñopo y Winder,
2009; Gallardo y Ñopo, 2009), la discriminación en Ecuador no
sólo afecta la dimensión de la etnia o la raza de las personas,
sino que también existen brechas manifiestas basadas en el
sexo de los individuos. A su vez, estos mismos estudios señalan
que las mujeres afrodescendientes e indígenas constituyen
el grupo poblacional más vulnerable. Por ello en este trabajo
se analiza de forma particular la situación de la mujer afrodescendiente
con respecto a la de otros grupos poblacionales.
Asimismo, en el marco de los progresos alcanzados en relación
con el logro de los ODM en el año 2015, se busca esbozar una
aproximación al estado de avance registrado a este respecto
al año 2007, mediante la presentación de los resultados disponibles
hasta ese momento, sistematizados sobre la base de
diversos indicadores sociales y de acceso a servicios, contemplando
especialmente la situación de los diferentes grupos
étnicos.
Las características demográficas
De acuerdo con las estadísticas oficiales que presenta la
ENEMDU para el período 2003-2007, la población afrodescendiente
en Ecuador constituye, en promedio, un 3,6% de la
población total en el período analizado (véase Cuadro AI.1 del

Uruguay
Venezuela
Argentina
Costa Rica
Perú
El Salvado
México
República
Dominicana
Chile
Nicaragua
Ecuado
Guatemala
Panamá
Paraguay
Honduras
Colombia
Brasi
Bolivia
Fuente: Elaboración propia sobre la base de datos consultados en Gasparini et al. (2009).
Anexo I). Por su parte, si se consideran en las zonas rurales 12 . La distribución
los datos censales para el año 2001, el de los blancos y mestizos según el
porcentaje Gráfico 2 de la población afrodescendiente
América sería Latina apenas (18 países). superior Incidencia al que de que la pobreza en el caso (línea de la internacional población indígena de
área de residencia es similar, mientras
registran pobreza de las US$ encuestas 2,5 diarios). de Circa hogares, 2008 (en alrededor %) del 75% habita en áreas rurales.
representando los afrodescendientes
Asimismo, cabe señalar que entre
alrededor
40
de un 4,1% de la población 2003 y 2007 se observa una reducción
total (véase Cuadro AII.1 del Anexo II). de más de 5 puntos porcentuales en
35
la proporción de afroecuatorianos
Como puede observarse en el Gráfico
3, 30en el cual se presenta la distribución
residentes en las áreas urbanas (el porcentaje
se redujo del 73,9% al 68,5% en
de la población según ascendencia el período considerado).
25
étnica para el año 2007, la mayor
parte 20 de la población ecuatoriana está
constituida por los descendientes de
mestizos 15 y de blancos (88,9%). Los
Según los datos disponibles para el
período 2003-2007, la población
afrodescendiente representa alrededor
descendientes de indígenas, por su del 4% de la población urbana total,
10
parte, representan un 6,9% del total y siendo el grupo de los descendientes
los 5 afrodescendientes, el 3,7%. Dentro
del grupo de afroecuatorianos, el 46%
se 0considera descendiente de mulatos
y el 54%, descendiente de negros 11 .
de mestizos el más preponderante en
las áreas urbanas, seguido por los descendientes
de blancos (véase Cuadro
AI.1 del Anexo I). La proporción de
afrodescendientes en las áreas rurales
De acuerdo con los datos presentados
en el Gráfico 4, alrededor de un 70% de
la población afrodescendiente reside
en las áreas urbanas y el resto habita
es menor (alrededor de un 3%), siendo
la mayoría de los pobladores de las
zonas rurales mestizos y, en menor
medida, indígenas 13 .
Uruguay
Chile
Argentina
Costa Rica
México
Brasil
Panamá
Perú
Fuente: Elaboración propia sobre la base de información consultada en la Base de Datos Socioeconómicos
para América Latina y el Caribe (SEDLAC) (Centro de Estudios Distributivos, Laborales y Sociales
y Banco Mundial, 2009).
Ecuador
República
Dominicana
Paraguay
Venezuela
El Salvador
Colombia
Bolivia
Guatemala
Nicaragua
Honduras
Gráfico 3
Ecuador. Distribución de la población según ascendencia étnica.
Año 2007 (en %)
96,3
3,7
6,9
88,9
Afrodescendientes
No
afrodescendientes
Indígenas
Otros (blancos,
mestizos, etc.)
Fuente: Elaboración propia sobre la base de información consultada en la Base de Datos Socioeconómicos
para América Latina y el Caribe (SEDLAC) (Centro de Estudios Distributivos, Laborales y Sociales
y Banco Mundial, 2009).
11. Esta distribución
poblacional se mantiene
constante para los años
anteriores de la encuesta de
hogares considerados en el
análisis (2003-2006). Tampoco
se observan diferencias
significativas con los datos que
presenta el Censo de 2001.
12. Conforme a los datos del
Censo de 2001, la población
afroecuatoriana que reside en
las áreas urbanas es levemente
superior, ubicándose en torno
al 75%.
13. Esta distribución general
de la población se verifica
en los datos del Censo de
2001 (véase Cuadro AII.1
del Anexo I), aunque los
afrodescendientes presentan
un mayor peso relativo en
las áreas rurales (el 4,7%
de la población total rural es
afrodescendiente).
23

Situación socioeconómica de la población afroecuatoriana
24
14. Según el Censo de 2001,
la población afroecuatoriana
es más joven en términos
relativos respecto al resto de la
población (véase Cuadro AII.2
del Anexo II). Debe tenerse en
cuenta que los microdatos de la
ENEMDU computan individuos
mayores de 5 años de edad,
lo cual podría modificar los
datos sobre el porcentaje de
la población que integra cada
grupo etario. De acuerdo con
los datos del Censo de 2001,
el grupo de menores de 5 años
de edad representa un 11% de
la población total.
15. De acuerdo con el Censo
de 2001, no habría diferencia
en lo que respecta a la cantidad
de hijos y al tamaño del hogar
entre los afroecuatorianos y el
resto de la población (véase
Cuadro AII.3 del Anexo II).
16. Por el contrario, al
considerar la información del
Censo de 2001 no se observan
diferencias sustantivas entre
los afroecuatorianos y el resto
de la población a este respecto
(véase Cuadro AII.4 del Anexo
II).
10
5
El Gráfico 5 presenta la distribución de
la 0población según ascendencia étnica
y grupo etario. Según la base de datos
conformada por un pool de bases
de los años 2003 a 2007, el grupo de
afroecuatorianos muestra una mayor
proporción de población de 15 a 64
años de edad, mientras que en los
grupos de personas menores de 14
años y mayores de 65 años de edad es
y Banco Mundial, 2009).
mayor la proporción de población no
afrodescendiente 14 .
Uruguay
Chile
Argentina
Costa Rica
México
Brasil
Panamá
Perú
afrodescendientes presenta patrones
particulares en comparación con las
tendencias que se observan en el resto
de la población 16 . Existe una mayor
proporción de afroecuatorianos (tanto
hombres como mujeres) que están
casados o en unión con respecto a los
no afrodescendientes, si bien en ambos
grupos la proporción de personas
Fuente: Elaboración propia sobre la base de información consultada en la Base de Datos Socioeconómicos
para América Latina y el Caribe (SEDLAC) (Centro de Estudios Distributivos, Laborales y Sociales
Ecuador
República
Dominicana
casadas supera la de aquellos que presentan
otro estado civil (véase Cuadro
AI.3 del Anexo I).
En lo que respecta al tamaño del
Gráfico 3
El ingreso individual y el ingreso
hogar,
Ecuador.
de
Distribución
acuerdo con
de
los
la
datos
población
de la
según de los ascendencia hogaresétnica.
ENEMDU
Año 2007
este
(en %)
es mayor en el caso de
los afrodescendientes (5,6 personas por
Las variables que dan cuenta del ingreso
del hogar son Afrodescendientes
particularmente
hogar) que en el resto de la población
(5,2 personas 96,3 por hogar). Asimismo,
relevantes en el estudio de las condiciones
de vida de la población en la
los hogares afroecuatorianos tienden 88,9
a contar en promedio con un mayor
medida en que reflejan No las diferenciales
número de hijos (1,7 en el caso de los
de remuneración en afrodescendientes
el mercado trabajo
para los distintos
afrodescendientes frente a 1,4 en el
resto de la población) (véase Cuadro
Indígenas
grupos étnicos.
En particular, estas variables permiten
AI.2 del Anexo I) 15 .
analizar la potencial discriminación que
se registra en el mercado de trabajo.
Por último, cabe mencionar que, según 6,9
Otros (blancos,
3,7
mestizos, etc.)
los datos de la ENEMDU para los años
Los valores promedio de las variables
2006 y 2007, el estado civil de los
relativas a los ingresos provenientes
Fuente: Elaboración propia sobre la base de información consultada de la en ENEMDU la Base de Datos para Socioeconómicos el pool de bases
para América Latina y el Caribe (SEDLAC) (Centro de Estudios Distributivos, Laborales y Sociales
y Banco Mundial, 2009).
Gráfico 4
Ecuador. Distribución de la población según ascendencia étnica y área
de residencia. Año 2007 (en %)
100
50
0
Afrodescendientes
Paraguay
Urbana
No
afrodescendientes
Fuente: Elaboración propia sobre la base de información consultada en la Base de Datos Socioeconómicos
para América Latina y el Caribe (SEDLAC) (Centro de Estudios Distributivos, Laborales
y Sociales y Banco Mundial, 2009).
Venezuela
El Salvador
Colombia
Rural
Indígenas
Rural 31,5 33,4 74,3 30,3
Urbana 68,5 66,6 25,7 69,7
Bolivia
Guatemala
Nicaragua
Honduras
Otros (blancos,
mestizos, etc.)

Indígenas
de los años 2003 a 2007 están expresados
en dólares 3,7
mestizos, etc.)
6,9
Otros (blancos,
principalmente a las diferencias que se
estadounidenses registran en concepto de las jubilaciones
y pensiones. En cuanto al ingreso
constantes (IPC=100, base 2007) (véase
Cuadro AI.4 del Anexo I). El ingreso laboral, la mayor brecha se observa en
Fuente: Elaboración propia sobre la base de información consultada en la Base de Datos Socioeconómicos
que para América perciben Latina y los el Caribe hogares (SEDLAC) y (Centro los individuos
y Banco Mundial, muestra 2009). diferencias relevantes seguida por las diferencias que se re-
de Estudios materia Distributivos, del Laborales ingreso y Sociales por cuenta propia,
en favor de los no afrodescendientes. gistran en el ingreso asalariado.
En efecto, para todos los años considerados
las variables del ingreso de los En el Gráfico 6 se presenta la ratio del
hogares Gráfico 4(ingreso per capita del hogar ingreso per capita de la población no
e Ecuador. ingreso Distribución por adulto equivalente) de la población son según afrodescendiente ascendencia étnica y de y área la población
superiores de residencia. en el Año caso 2007 de (en los %) hogares afrodescendiente según decil de ingresos
per capita del hogar para el pool
no afrodescendientes con respecto a
los afrodescendientes 17 .
Urbana de bases 2003-2007. Rural Es posible observar
que en términos generales, para la
100
Por su parte, cabe destacar que la mayoría de los deciles de ingresos, los
brecha de ingresos es superior si se no afrodescendientes cuentan con un
considera 50 el ingreso individual (el cual, mayor ingreso relativo en comparación
en el caso de los no afrodescendientes, con los afrodescendientes. Las diferencias
más significativas se registran
es aproximadamente un 33% superior
al ingreso 0 de los afrodescendientes). en el último decil de ingresos, siendo
No
Otros (blancos,
Asimismo, Afrodescendientes
se observan diferencias levemente mayor el ingreso per capita
afrodescendientes
Indígenas
mestizos, etc.)
entre los afroecuatorianos y el resto de promedio en el primer decil para el
la Rural población al desagregar 31,5 el ingreso 33,4 grupo de los 74,3 afrodescendientes 30,3 (un 1%
individual en sus componentes de ingreso
Urbana 68,5 66,6 25,7 69,7
superior), mientras que la tendencia
laboral y no laboral. Las diferencias
más acentuadas se observan en el de ingresos, en cuyo caso el ingreso
opuesta se observa en el último decil
Fuente: Elaboración propia sobre la base de información consultada en la Base de Datos Socioeconómicos
caso para América del ingreso Latina y el no Caribe laboral. (SEDLAC) En (Centro lo de que Estudios per Distributivos, capita promedio Laborales es un 15,7% superior
para el resto de la población).
respecta y Sociales y Banco a esta Mundial, variable, 2009). la brecha de
ingresos entre ambos grupos responde
Gráfico 5
Ecuador. Distribución de la población según ascendencia étnica y
grupo etario. Años 2003-2007 (en %)
35
30
25
20
15
10
5
0
Menores
de 14
años
Entre 15
y 24
años
Entre 25
y 40
años
Entre 41
y 64
años
Mayores
de 65
años
Afrodescendientes
No afrodescendientes
Total
Fuente: Elaboración propia sobre la base de información consultada en la Base de Datos Socioeconómicos
para América Latina y el Caribe (SEDLAC) (Centro de Estudios Distributivos, Laborales y Sociales y
Banco Mundial, 2009).
Nota: La información presentada para los años 2003 a 2007 surge de una única base de datos conformada por un
pool de bases de los años 2003, 2004, 2005, 2006 y 2007.
17. Por problemas de precisión
en la medición de estas
variables para el caso de la
población afroecuatoriana, se
optó por presentar los valores
en forma agregada para el
conjunto de bases que abarcan
el período 2003-2007.
25

Así, según los datos consultados sobre
el ingreso de los hogares, es posible
observar que se verifica un grado persistente
de desigualdad a lo largo
de todos los años considerados en
perjuicio de la población afrodescendiente.
Más aún, la brecha de ingresos
en favor de los no afrodescendientes
se verifica para todas las variables que
componen el ingreso, lo cual no sólo
sugiere que existen desigualdades y
potenciales prácticas de discriminación
en el mercado de trabajo (tanto en lo
que respecta al ingreso asalariado
como a los ingresos de patrones y
cuentapropistas), sino que además
indicaría la presencia de restricciones
en el acceso de los afroecuatorianos al
ingreso por concepto de transferencias
y jubilaciones.
Las estimaciones de pobreza
El análisis de las condiciones de pobreza
de la población es uno de los
aspectos más relevantes en el contexto
del cumplimiento de los ODM.
En efecto, el primer ODM (ODM 1)
tiene por meta reducir a la mitad el
porcentaje de individuos en situación
de pobreza extrema para el año 2015,
tomando como referencia los valores
registrados en 1990.
Los estudios disponibles sobre esta
cuestión señalan que la pobreza como
manifestación de la exclusión social se
reproduce con mayor intensidad en la
población afrodescendiente y en otras
minorías étnicas, ya que, además de
los problemas y las privaciones que se
derivan de la situación de pobreza, estos
grupos deben enfrentar obstáculos
adicionales como resultado de los rezagos
históricos y la discriminación. Si
bien la pobreza es un fenómeno multidimensional
que no responde sólo a la
privación de ingresos por parte de los
individuos, sino también a la exclusión
que las personas padecen en múltiples
ámbitos sociales y económicos, en
esta sección se exponen estadísticas
sobre la pobreza considerando únicamente
la dimensión de los ingresos. En
particular, se presentan datos sobre la
relación que existe entre los individuos
en situación de pobreza y su ascenden-
Situación socioeconómica de la población afroecuatoriana
26
18. Esta sección se concentra
en el análisis de la incidencia
de la pobreza, que expresa
la proporción de individuos
pobres, esto es, de aquellas
personas que perciben un
ingreso per capita menor al
valor que establece la línea
de pobreza internacional. La
línea de pobreza internacional
utilizada en el análisis es
la que emplea el Banco
Mundial para realizar sus
comparaciones internacionales,
considerando como umbrales
los valores de US$ 1,25 diarios
o US$ 2,5 diarios (dólares
estadounidenses ajustados por
los valores de la paridad del
poder de compra –PPP, por sus
siglas en inglés– de 2005).
Gráfico 6
Ecuador. Ratio del ingreso per capita de la población no afrodescendiente y
afrodescendiente según decil de ingresos per capita del hogar y ratio
del ingreso per capita total de no afrodescendientes y afrodescendientes.
Años 2003-2007
Ratio del ingreso per capita
del hogar
1,20
1,15
1,10
1,05
1,00
0,95
0,90
0,85
0,80
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Total
Decil de ingresos
Fuente: Elaboración propia sobre la base de información consultada en la Base de Datos Socioeconómicos para
América Latina y el Caribe (SEDLAC) (Centro de Estudios Distributivos, Laborales y Sociales y Banco Mundial, 2009).
Nota: La información presentada para los años 2003 a 2007 surge de una única base de datos conformada por
un pool de bases de los años 2003, 2004, 2005, 2006 y 2007.

cia étnica. Las medidas utilizadas dan
cuenta de la incidencia, la brecha y la
severidad de la pobreza, tomando en
cuenta las líneas internacionales de
pobreza de US$ 1,25 diarios y US$ 2,5
diarios 18 y las líneas oficiales de pobreza
moderada y de pobreza extrema 19 .
la brecha de la pobreza entre ambos
grupos aumentó, alcanzando su valor
máximo en el año 2006 20 .
Al considerar la línea oficial de pobreza
extrema se observa que la reducción de
la pobreza entre los afroecuatorianos
en el año 2006 fue del 39,9%, mientras
Al Gráfico considerar 6 las líneas de pobreza internacionales
Ecuador. Ratio de del US$ ingreso 1,25 diarios per capita y US$ de la minución población alcanzó no afrodescendiente el 47% 21 . Algo similar y
que para el resto de la población la dis-
2,5 afrodescendiente diarios para el según período decil 2003-2007 de ingresos se per comprueba capita del hogar al considerar y ratio la línea
se del observa ingreso que, per capita en lo que total respecta de no afrodescendientes a la oficial pobreza y afrodescendientes.
moderada, aunque
pobreza, Años 2003-2007 los afroecuatorianos presentan
una situación relativa más desfavo-
27,3% para los afrodescendientes y
en este caso la reducción fue inferior:
rable que el resto de la población. Esta 34,4% para los no afrodescendientes.
1,20
situación se comprueba para todos los
años considerados 1,15 y para los tres indicadores
1,10 de pobreza calculados, esto el cumplimiento del ODM 1 es lograr
Uno de los principales desafíos para
es, la incidencia, 1,05 la brecha y la severidad
de la 1,00 pobreza (véase Cuadro AI.5a regiones y áreas de residencia, dado
una mayor igualdad entre las distintas
del Anexo I).
que Ecuador se caracteriza por presentar
diferencias sociales considerables
0,95
0,90
Como se observa en el Gráfico 7, la a este respecto. Efectivamente, al
incidencia 0,85de la pobreza medida por desagregar los indicadores de pobreza
medio de 0,80la línea oficial de pobreza según el área de residencia se observa
moderada se redujo 1 entre 2 2003 3 y 420075 que 6 la pobreza 7 8 rural 9triplica 10 la Total pobreza
tanto para los afroecuatorianos Decil como de ingresos urbana (véase Gráfico 8) 22 . Las diferencias
entre ambas áreas de residencia
para el resto de la población, siendo
mayor la reducción de la pobreza entre también se comprueban en el caso de
Fuente: Elaboración propia sobre la base de información consultada en la Base de Datos Socioeconómicos para
los no afrodescendientes. A su vez, la población no afrodescendiente, si
Ratio del ingreso per capita
del hogar
América Latina y el Caribe (SEDLAC) (Centro de Estudios Distributivos, Laborales y Sociales y Banco Mundial, 2009).
Nota: La información presentada para los años 2003 a 2007 surge de una única base de datos conformada por
un pool de bases de los años 2003, 2004, 2005, 2006 y 2007.
Gráfico 7
Ecuador. Incidencia de la pobreza moderada (línea oficial de pobreza
moderada). Años 2003-2007 (en %)
55
50
45
40
35
30
25
No afrodescendientes
Afrodescendientes
2003 2004 2005 2006 2007
Fuente: Elaboración propia sobre la base de información consultada en la Base de Datos Socioeconómicos para
América Latina y el Caribe (SEDLAC) (Centro de Estudios Distributivos, Laborales y Sociales y Banco Mundial, 2009).
19.La proporción de indigentes,
es decir, de personas que se
encuentran en situación de
pobreza extrema (incidencia
de la indigencia) indica el total
de individuos que perciben
un ingreso per capita menor
al valor que establece la línea
de indigencia, calculada como
el equivalente monetario del
costo de una canasta básica
de alimentos que permite
satisfacer los requerimientos
nutricionales básicos de una
persona en un período de
tiempo dado. La proporción de
personas pobres (incidencia
de la pobreza) indica el total
de individuos que perciben
un ingreso per capita menor
al valor de la línea de pobreza
moderada, la cual se calcula
como el equivalente monetario
del costo de una canasta
básica de bienes y servicios
necesaria para garantizar los
requerimientos de una persona
en un período de tiempo
determinado. Los valores de
las líneas oficiales de pobreza
moderada y de pobreza
extrema son calculados por el
INEC.
20. Cabe destacar que la
incidencia de la pobreza
entre la población no
afrodescendiente es
muy dispar. La misma es
sustancialmente más alta entre
la población de ascendencia
indígena que entre los
descendientes de blancos y de
mestizos.
21. En lo que respecta
al grupo de población
no afrodescendiente, la
pobreza extrema entre los
descendientes de blancos y
de mestizos se ubica en un
10,5%, mientras que en el
caso de los indígenas alcanza
un 29,4%.
22. Se toma en cuenta el año
2006 como año de referencia
más reciente ya que el año
2007 presenta patrones
disímiles para este indicador
respecto al resto de los años
y, por lo tanto, es considerado
como un año anómalo en
relación con el resto.
27

ien la población compuesta por los Al considerar la situación del grupo de
Fuente: Elaboración propia sobre blancos, base de información mestizos consultada y otros en la se Base ubica de Datos en Socioeconómicos afrodescendientes, para es posible afirmar
América Latina y el Caribe (SEDLAC) (Centro de Estudios Distributivos, Laborales y Sociales y Banco Mundial, 2009).
una mejor posición relativa en relación que la meta también estaría lejos de
Nota: La información presentada para los años 2003 a 2007 surge de una única base de datos conformada por
con el porcentaje de personas que viven
ser lograda.
un pool de bases de los años 2003, 2004, 2005, 2006 y 2007.
en situación de pobreza 23 . Por otra
Gráfico 7
parte, en el grupo de afrodescendientes
la pobreza rural y la pobreza urbana
superan en alrededor de un 15% y un
De acuerdo con estos resultados, el
cumplimiento del ODM 1 requiere la
realización de esfuerzos adicionales
Ecuador. Incidencia de 60%, la pobreza respectivamente, moderada (línea los niveles oficial de pobreza orientados a mejorar la situación de la
moderada). Años 2003-2007 pobreza (en que %) presenta el resto de la
población.
población más vulnerable, entre la que
se encuentran los afroecuatorianos y
55
los descendientes de indígenas. Estas
acciones también deberían orientarse
50
a reducir la desigualdad existente entre
las áreas rurales y urbanas.
23. Como puede observarse en
el Gráfico 8, de acuerdo con los
cálculos realizados para el año
2006 la pobreza extrema rural
tanto de la población indígena
como del resto de la población
no afrodescendiente triplica los
valores de la pobreza extrema
urbana, mientras que en estos
dos grupos de población la
45
pobreza rural calculada según
la línea de pobreza oficial
moderada 40 casi duplica a la
pobreza la urbana.
24. Cabe aclarar que existen
35
diferencias en lo que respecta
a la incidencia de la pobreza
extrema 30 y la incidencia de la
pobreza moderada según los
cálculos realizados sobre la
25
base de los datos provistos por
la ENEMDU. Para el año 2006,
la tasa de pobreza extrema
es del 16,9% y la de pobreza
moderada alcanza el 37,6%. No
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Total
Decil de ingresos
En materia del logro del ODM 1, de
acuerdo con los datos de la ECV, entre
los años 1995 y 2006 la pobreza extrema
se redujo levemente en la población
total del 13,6% al 12,8%, mientras que
la pobreza moderada disminuyó del
39,3% al 38,3%, reducción que dista de
alcanzar el objetivo planteado (véase
No afrodescendientes
Cuadro AI.5b) 24 . Esta leve reducción
Afrodescendientes
se explica por la caída de la pobreza
moderada y de la pobreza extrema en
el área rural, la cual alcanzó el 2,4%
y el 1,8%, respectivamente, en el
período considerado. Por su parte, en
el área urbana la pobreza moderada y
la pobreza extrema se incrementaron
un 8,3% y un 17,1%, respectivamente.
2003 2004 2005 2006 2007
obstante, Fuente: como Elaboración se ha señalado propia sobre la base de información consultada en la Base de Datos Socioeconómicos para
anteriormente, América Latina en el y el período Caribe (SEDLAC) (Centro de Estudios Distributivos, Laborales y Sociales y Banco Mundial, 2009).
2003-2007 se observa una
disminución en ambas medidas
de pobreza.
La desigualdad del ingreso de
los hogares
En esta sección se presentan los resultados
disponibles sobre la desigualdad
del ingreso per capita del hogar
y del ingreso por adulto equivalente
medida mediante el coeficiente Gini 25 ,
el índice de Theil 26 y el coeficiente de
variación 27 .
Conforme a los resultados de la
ENEMDU para el año 2006, el grupo
Situación socioeconómica de la población afroecuatoriana
Gráfico 8
Ecuador. Incidencia de la pobreza según ascendencia étnica y área de
residencia. Líneas oficiales de pobreza moderada y extrema. Año 2006 (en %)
Línea oficial
de pobreza
moderada
80
60
40
20
0
Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana
Otros
Afrodescendientes No afrodescendientes Indígenas
(blancos,mestizos,etc.)
Total
62,1 39,9 50,1 24,2 60,6 39,9 48,5 24,5 50,5 24,9
28
Línea oficial
de pobreza
extrema
29,8 13,8 25,1 8,1 33,1 12,6 23,7 8,3 25,3 8,4
Fuente: Elaboración propia sobre la base de información consultada en la Base de Datos Socioeconómicos para América Latina y el Caribe
(SEDLAC) (Centro de Estudios Distributivos, Laborales y Sociales y Banco Mundial, 2009).

de afroecuatorianos presenta menores
niveles de desigualdad en comparación
con el resto de la población (véase
Cuadro AI.6 del Anexo I). El informe del
Programa de las Naciones Unidas para
el Desarrollo (2007), que considera
datos de consumo de la ECV de 2006,
presenta el mismo resultado. El valor
del coeficiente de Gini del ingreso per
capita del hogar y del ingreso por adulto
equivalente es, respectivamente, 13,3
y 14,4 puntos porcentuales superior en
los hogares no afrodescendientes con
respecto a los afrodescendientes.
Estas diferencias pueden atribuirse a
que existe una mayor heterogeneidad
en los niveles de ingresos al interior
del grupo de no afrodescendientes, el
cual incluye tanto a los blancos y los
mestizos como a los indígenas. La
menor desigualdad en el ingreso de
los hogares afroecuatorianos refleja la
composición más homogénea de este
grupo, cuyos integrantes comparten
una serie de características socioeconómicas
similares que resultan en
una menor distancia entre los individuos
con bajos y altos ingresos. De hecho,
si se desagregan los datos disponibles
para el año 2006 para la población
no afrodescendiente, se observa que
el coeficiente de Gini del ingreso per
capita familiar de los indígenas también
es menor que el del resto de los
grupos que componen la población no
afrodescendiente (0,43 frente a 0,53),
mientras que los mayores niveles de
desigualdad del ingreso en el caso de
los indígenas se registran en los centros
urbanos.
Los indicadores de desigualdad para los
grupos de los afrodescendientes y los
indígenas reflejan las grandes diferencias
que existen en cuanto a los niveles
de pobreza según la ascendencia étnica
y el área de residencia (véase Gráfico
8). La combinación de ambos tipos de
indicadores señala que las minorías
son más pobres y más homogéneas en
términos de ingresos que el resto de la
población. Esta homogeneidad implica
que las políticas focalizadas basadas
en la etnia de los individuos tendrán un
bajo nivel de incidencia en los estratos
socioeconómicos altos.
Las condiciones de la vivienda y
el acceso a los servicios básicos
La ENEMDU provee información relativa
al acceso a los servicios de agua
potable, electricidad y saneamiento,
y también establece si la vivienda
cuenta o no con materiales precarios
en su construcción. Cabe mencionar
que la información disponible sobre
el acceso a los servicios básicos y las
condiciones de la vivienda se presenta
de forma parcial para algunos de los
años considerados debido a que no
se cuenta con información disponible
a este respecto para todo el período
analizado.
Los resultados obtenidos señalan que
la población afroecuatoriana enfrenta
peores condiciones relativas en lo
relativo a la vivienda y el acceso a servicios
en relación con la población no
afrodescendiente, a la vez que existen
fuertes diferencias entre las condiciones
que se observan en las áreas rurales
y las urbanas (véase Cuadro AI.7
del Anexo I) 28 .
A modo de ejemplo cabe mencionar
que en el año 2006 se observa que un
21,1% del total de los hogares rurales
no cuenta con acceso al agua potable,
mientras que en las áreas urbanas un
95,3% dispone de acceso a este servicio.
En ambas zonas de residencia la
proporción de hogares afrodescendientes
que no cuenta con acceso al agua
potable es mayor: en las áreas rurales
el 38% de los hogares afroecuatorianos
carece de agua potable, porcentaje que
alcanza el 20,4% entre los hogares no
afrodescendientes. En las áreas urbanas
la diferencia es menor (7,4% frente
a 4,5%, respectivamente).
Asimismo, el acceso a la electricidad
cubre un 99,5% de los hogares en las
áreas urbanas, mientras que en las
áreas rurales un 89,4% de los hogares
25. El coeficiente de Gini es
una medida de la desigualdad
que se utiliza para medir la
desigualdad en la distribución
individual del ingreso en un
país. El coeficiente asume
valores entre 0 y 1, de forma
tal que 0 describe el caso
hipotético en el que todas las
personas tienen los mismos
ingresos (situación de perfecta
igualdad) y 1 describe el caso
extremo hipotético en el que
una sola persona posee todos
los ingresos (situación de
perfecta desigualdad). De este
modo, cuanto mayor sea la
desigualdad en los ingresos,
más alto será el valor del
coeficiente de Gini (Programa
de las Naciones Unidas para el
Desarrollo, 2010).
26. El Índice de Theil es una
medida de la desigualdad que
asigna mayor importancia a los
ingresos más bajos. Así, cuanto
mayor sea el valor del índice,
mayor será la desigualdad.
27. El coeficiente de variación
es una medida de dispersión
que toma valores menores
que 1. Un mayor coeficiente
de variación relativo se debe
interpretar como índice de una
mayor desigualdad.
28. La información relevada
por el Censo de 2001 confirma
estas diferencias, si bien la
brecha entre la población
afroecuatoriana y el resto de
la población resulta menos
acentuada según los datos que
brinda el Censo (véase Cuadro
AII.5 del Anexo II).
29

cuenta con dicho servicio. Las diferencias
nuevamente favorecen a los no
afrodescendientes, en la medida en
que un 99,6% de estos tiene acceso
a la electricidad en las áreas urbanas
(frente a un 98,8% de los afroecuatorianos)
y un 89,9% dispone de acceso
en las áreas rurales (porcentaje que
alcanza el 80,5% entre los hogares
afrodescendientes).
Las diferencias respecto del acceso a
los servicios de saneamiento también
favorecen a los hogares no
afrodescendientes y de las áreas urbanas.
En las áreas rurales, el 43,8% los
hogares afroecuatorianos carecen de
servicios de saneamiento, mientras que
este porcentaje asciende al 34% entre
los hogares no afrodescendientes. En
las áreas urbanas la diferencia entre
el porcentaje de afrodescendientes y
no afrodescendientes que carecen de
acceso es mayor (un 10,9% frente a un
2,8%, respectivamente).
Por lo tanto, de acuerdo con los datos
presentados, es posible afirmar que la
población afroecuatoriana (y, en especial,
aquella que reside en las áreas
rurales) se encuentra en una situación
de clara desventaja con respecto a las
condiciones de su vivienda y al acceso
a los servicios básicos en comparación
con el resto de la población. Los mayores
niveles de pobreza que presentan
los afrodescendientes, medidos sobre
la base del ingreso de los hogares y
sumados a las condiciones precarias
de la vivienda y a las dificultades que
esta población enfrenta en el acceso
a los servicios básicos, confirman el
mayor nivel de vulnerabilidad y de
exclusión de los afrodescendientes,
y plantean la necesidad de establecer
políticas compensatorias orientadas a
incrementar el nivel de bienestar de
este grupo de la población.
Situación socioeconómica de la población afroecuatoriana
30
Respecto del material de la vivienda,
los datos disponibles muestran diferencias
notorias entre las áreas urbanas
y rurales. Un 15,5% de los hogares
de las áreas urbanas cuenta con materiales
precarios en la construcción de
la vivienda, mientras que en las áreas
rurales la proporción es del 59,9%.
Asimismo, se observa una mayor proporción
de hogares afrodescendientes
cuyas viviendas están construidas con
material precario: en las zonas rurales,
un 68,1% de los hogares afroecuatorianos
cuenta con algún material precario
en la construcción de su vivienda,
mientras que la proporción se reduce
al 59,5% en los hogares no afrodescendientes.
En las áreas urbanas el 27,5%
de los hogares afrodescendientes y
el 14,9% de los no afrodescendientes
residen en viviendas de construcción
precaria.

La educación
Esta sección presenta datos sobre los niveles de acceso a la
educación formal de la población ecuatoriana. En particular,
se analizan indicadores sobre el grado de alfabetización, los
años de escolaridad y el nivel educativo de la población. Estos
indicadores permiten evaluar el grado de avance alcanzado
por Ecuador en lo que respecta al segundo ODM (ODM 2), que
está relacionado con el logro de la cobertura universal de la
educación básica.
En términos generales, los datos provistos por la ENEMDU a
partir del pool de bases de los años 2003 a 2007 muestran que
los afrodescendientes se encuentran en una situación desfavorable
en materia educativa en comparación con el resto de la
población. Estas desigualdades se reflejan de manera más marcada
en los niveles de educación alcanzados por los distintos
grupos de población, mientras que las tasas de analfabetismo
de afrodescendientes y no afrodescendientes no presentan
diferencias tan destacadas.
En efecto, no se registran diferencias significativas en la tasa
de alfabetización de la población adulta al desagregarla según
ascendencia étnica: este indicador alcanza el 89,6% para los
afroecuatorianos y el 91,6% para los no afrodescendientes
(véase Cuadro AI.8 del Anexo I) 29 . A su vez, al desagregar la
información por sexo se observa que la brecha educativa es
más marcada entre la población masculina.
En cuanto a los años de educación, los afroecuatorianos tienen
mayor presencia relativa en el grupo que cuenta con 5 o menos
años de educación formal, mientras que en la categoría que
incluye a aquellas personas que cuentan con 12 años y más
de educación formal esta relación se revierte, siendo en este
caso los no afrodescendientes quienes presentan los mejores
resultados educativos (véase Cuadro AI.9 del Anexo I).
Las diferencias entre ambos grupos relativas a los años de
educación tienen su correlato en los niveles de educación alcanzados
por los distintos grupos de población. En efecto, la
proporción de afroecuatorianos sin instrucción y con primaria
y secundaria incompletas es superior a la de no afrodescendientes,
mientras que la proporción de no afrodescendientes que
cuenta con educación primaria y secundaria completas y con
educación superior completa e incompleta es mayor que la de
afrodescendientes (Cuadro AI.10a del Anexo I) 30 .
Más allá de los logros alcanzados entre la población adulta,
en el contexto del cumplimiento del ODM sobre educación re-
29. Los resultados que
presenta el Censo de 2001 a
este respecto son similares
(véase Cuadro AII.6 del Anexo
II).
30. La información que
brinda el Censo no permite
desagregar los datos para
cada nivel educativo a fin
de establecer si se trata de
ciclos de educación completos
o incompletos. Los datos
disponibles indican que
hasta el nivel de la educación
secundaria la proporción de
estudiantes afrodescendientes
es mayor, mientras que la
relación se invierte en el caso
de la educación superior (véase
Cuadro AII.7 del Anexo II).
31

Situación socioeconómica de la población afroecuatoriana
32
31. En el grupo de la población
no afrodescendiente la tasa de
matriculación de los individuos
entre 5 y 14 años de edad es
menor entre los descendientes
de indígenas (89,7%) y apenas
superior entre los blancos y
mestizos (92,8%).
sulta relevante considerar las tasas de
matriculación que presentan los niños
y los adolescentes. De acuerdo con
los datos de la ENEMDU para el año
2006, un 92,5% de la población entre
5 y 14 años de edad asistía al sistema
educativo formal (Cuadro AI.10b del
Anexo I). La tasa de matriculación
presenta diferencias según la ascendencia
étnica, siendo menor para los
afro-ecuatorianos (88,2%) que para
el resto de la población (92,7%) 31 . Al
considerar el área de residencia, esta
diferencia se incrementa en las áreas
urbanas, donde la matriculación de
los afrodescendientes entre 5 y 14
años de edad es menor con respecto
a la del resto de la población (88,8%
frente a 95,1%), y disminuye en las
áreas rurales (86,9% para los afrodescendientes
frente a 88,9% para los no
afrodescendientes).
El acceso a la educación en sus tres
niveles es un derecho de todos los
ciudadanos que, en caso de cumplirse
para la totalidad de la población, promovería
una mayor inclusión social
como resultado de una mejor y más
plena inserción laboral de las personas.
En este sentido, los datos disponibles
indican que los esfuerzos en materia
educativa deberían enfocarse en las
áreas rurales, las cuales presentan
menores niveles de matriculación. Asimismo,
las minorías étnicas cuentan
con una menor matriculación respecto
al grupo de blancos y mestizos. Esto se
observa en particular en el caso de los
afrodescendientes en las áreas urbanas
y de los descendientes de indígenas
en las áreas rurales, motivo por el
cual los esfuerzos de la política pública
deberían concentrarse especialmente
en atender las necesidades de estos
grupos más vulnerables.

El mercado
de trabajo
Esta sección analiza la inserción desigual en el mercado de
trabajo de los distintos grupos de la población. Los indicadores
relevantes para los años 2003-2007, obtenidos a partir de un
pool de bases construido con datos de la ENEMDU, se presentan
en los Cuadros AI.11, AI.12 y AI.13 del Anexo I. Estos
cuadros muestran datos para la población general y para los
afrodescendientes sobre la tasa de participación en el mercado
de trabajo, la tasa de ocupación y la tasa de desempleo; la distribución
de los empleados según la relación laboral (patrón,
asalariado, cuentapropista y trabajador no remunerado); y el
sector de actividad al que estos pertenecen.
En términos generales, los principales indicadores sobre
la inserción en el mercado laboral sugieren que el grupo de
población no afrodescendiente se encuentra en una mejor
situación relativa. Así, la tasa de actividad es levemente más
baja entre los afroecuatorianos, la tasa de ocupación también
es inferior y la tasa de desempleo es superior para este grupo.
La diferencia en la tasa de desempleo es especialmente significativa:
alcanza el 13,1% entre los afrodescendientes y es del
9,5% en el resto de la población, con un nivel aún mayor entre
las mujeres de ambos grupos (21,6% en el caso de las mujeres
afrodescendientes y 15,2% entre las no afrodescendientes;
véase Cuadro AI.11 del Anexo I) 32 .
En lo que respecta a la relación laboral, existe una mayor proporción
relativa de asalariados en el grupo de afrodescendientes
en relación con el resto de la población. Por el contrario,
existe una mayor proporción de patrones y de trabajadores no
remunerados entre los no afrodescendientes. Cabe mencionar
que no se verifican diferencias significativas en la categoría de
los cuentapropistas, relacionados con actividades en el sector
informal (véase Cuadro AI.12 del Anexo I) 33 .
Por último, es posible observar que en el período considerado
más del 60% de la población ocupada se desempeñó en los
siguientes sectores de actividad: agrícola (31,5%); comercio
minorista y mayorista, restaurantes y hoteles (24,2%); y educación,
salud y servicios personales (10,3%). Los afrodescendientes
tienen una mayor tendencia a ocupar puestos en el
sector de la construcción y el servicio doméstico (véase Cuadro
AI.13 del Anexo I).
32. De acuerdo con la
información del Censo de
2001, la tasa de desempleo
es apenas superior y la
tasa de ocupación es
levemente inferior entre
los afroecuatorianos, pero
no se registran diferencias
sustantivas en relación con el
resto de la población (véase
Cuadro AII.9 del Anexo II).
33. Asimismo, según datos del
Censo de 2001 la proporción
de ocupados asalariados
afroecuatorianos es levemente
superior en términos
relativos, y no se observan
diferencias significativas
entre los afrodescendientes
y los no afrodescendientes
con respecto al resto de las
categorías (véase Cuadro AII.8
del Anexo II).
33

Cabe mencionar que la proporción
de la población no afrodescendiente
ocupada en el sector agrícola tendió
a reducirse en el período 2003-2007,
tendencia que podría deberse a la
emigración hacia las áreas urbanas y
el consecuente desplazamiento hacia
otros sectores de actividad, tal como
se señala en el trabajo realizado por
Gallardo y Ñopo (2009).
Situación socioeconómica de la población afroecuatoriana
34

Las desigualdades
basadas en el género
Desde mediados de 1980 en América Latina tuvo lugar un sustancial
incremento de la participación femenina en el mercado
de trabajo. De acuerdo con los estudios disponibles al respecto,
esta tendencia fue el resultado del crecimiento económico
experimentado por la región, los cambios en los patrones
de fertilidad y el aceleramiento del proceso de urbanización
(Atal, Ñopo y Winder, 2009). El mercado de trabajo ecuatoriano
no fue ajeno a este fenómeno. Sin embargo, como se ha
mostrado en diversos estudios recientes (García-Aracil y Winter,
2006; Gallardo y Ñopo, 2009), las mujeres no han logrado
insertarse en el mercado de trabajo en igualdad de condiciones
respecto de los hombres principalmente como resultado de la
discriminación. Esta inserción diferencial también responde
a deficiencias en materia de oportunidades, especialmente
en lo relativo a la educación. Este tipo de consideraciones se
reflejan en el tercer ODM (ODM 3), que plantea la necesidad de
eliminar la desigualdad de género en el acceso a la enseñanza
en todos sus niveles, incrementar la participación femenina en
el mercado laboral y equiparar los ingresos que perciben los
hombres y las mujeres. A continuación se presenta un breve
análisis de estas cuestiones relacionadas con la existencia de
desigualdades basadas en el sexo y la ascendencia étnica.
De acuerdo con los datos del pool de bases de la ENEMDU
para los años 2003 a 2007, existen importantes desigualdades
basadas en el sexo en materia educativa. En el Cuadro AI.8
del Anexo I puede observarse que los niveles de analfabetismo
son mayores entre las mujeres. La proporción de población femenina
adulta no alfabetizada es 3 puntos porcentuales mayor
que la masculina (9,9% frente a 6,9%). El grupo de mujeres
afroecuatorianas, por su parte, posee el nivel de analfabetismo
más elevado (10,9%).
Esta misma tendencia se expresa en la información sobre la
distribución de la población por nivel educativo (Cuadro AI.10
del Anexo I). La proporción de población incluida en las dos categorías
más bajas (sin instrucción y con primaria incompleta)
cuenta con mayor presencia de mujeres que de hombres. A
su vez, las mujeres de origen afrodescendiente presentan un
nivel educativo completo más bajo en relación con sus pares
no afrodescendientes. Asimismo, si bien la proporción de
mujeres afroecuatorianas con educación superior (completa
o incompleta) es mayor que la de los hombres del mismo
grupo, ambas son sustancialmente menores que las que pre-
35

Situación socioeconómica de la población afroecuatoriana
36
sentan las mujeres y los hombres no
afrodescendientes.
Respecto de los indicadores de inserción
en el mercado de trabajo, se
observa que las mujeres se encuentran
en general en una situación menos
favorable, y que estas desventajas son
aún más marcadas entre las mujeres
de origen afrodescendiente (véase
Cuadro AI.11 del Anexo I). Las mujeres
afroecuatorianas presentan la tasa de
desempleo más elevada (21,6%), la
cual es 4 veces superior a la tasa de
desempleo de los hombres no afrodescendientes
(5,4%).
En cuanto a las categorías de ocupación,
tanto los hombres como las mujeres
son en su mayoría asalariados y
cuentapropistas (alrededor de un 80%
del total). Existe una mayor proporción
de mujeres y hombres afrodescendientes
asalariados en relación con
el resto, aunque la proporción de
hombres asalariados es alrededor de
un 28% superior a la de las mujeres.
Adicionalmente, la proporción de
mujeres trabajadoras no remuneradas
duplica aproximadamente la de los
hombres, siendo mayor en el grupo
de no afrodescendientes. Por último,
la proporción de patrones de sexo
masculino duplica a la de mujeres que
se desempeñan en esta categoría entre
los no afrodescendientes, y entre los
afroecuatorianos la proporción es similar
(véase Cuadro AI.12 del Anexo I).
Uno de los aspectos más relevantes de
la literatura sobre la discriminación es
la magnitud de las brechas de ingresos
entre los hombres y las mujeres (véase
Cuadro AI.14 del Anexo I). En general,
para todas las categorías del ingreso
y para todos los grupos étnicos se observa
que la brecha de ingresos entre
los hombres y las mujeres favorece a
los primeros, siendo la diferencia más
relevante aquella que se registra entre
los hombres no afrodescendientes
y las mujeres afrodescendientes. La
brecha del ingreso per capita entre
los hogares con jefe de hogar hombre
afrodescendiente y aquellos con jefe
de hogar mujer afrodescendiente es de
alrededor del 37%, mientras que en el
caso de los hogares no afrodescendientes
la brecha es menor, no alcanzando
el 1%. A su vez, estas desigualdades se
comprueban al considerar el ingreso
por adulto equivalente. Las diferencias
se exacerban al considerar la ratio del
ingreso por adulto equivalente entre
los hombre no afrodescendiente y las
mujeres afrodescendientes, las cuales
alcanzan en promedio más de un 60%.
El ingreso individual presenta una
brecha basada en el sexo de los individuos
mayor que la computada en el
nivel del ingreso de los hogares. La
descomposición del ingreso individual
en sus componentes laboral y no
laboral muestra diferencias mayores
en este último componente. La diferencia
es aún más acentuada para
los afrodescendientes: la razón de
los ingresos laborales es de 1,2 y de
3,8 para el ingreso no laboral de los
afrodescendientes, mientras que es de
1,3 y 2,4 para el ingreso laboral y no
laboral de los no afrodescendientes.
En todos los casos, se observa que la
brecha de ingresos por transferencias
es mayor que la brecha de ingresos
por jubilaciones y pensiones.
Estos datos descriptivos sobre la
potencial discriminación que afecta
particularmente a las mujeres y las minorías
étnicas confirman los resultados
de los estudios previos que sugieren
la existencia de cierto grado de discriminación
en el mercado de trabajo
y en la distribución de los ingresos en
el Ecuador, la cual se basa tanto en
el sexo de los individuos como en su
ascendencia étnica. En particular, la
población femenina presenta mayores
tasas de desempleo y menores tasas

de actividad en comparación con los
hombres, y estas desigualdades se ven
exacerbadas en el caso de las mujeres
afrodescendientes. Adicionalmente, los
hombres perciben mayores ingresos
en el nivel individual, con diferencias
más marcadas en detrimento de las
mujeres afrodescendientes.
Por lo tanto, los esfuerzos tendientes al
logro del ODM 3 podrían incorporar explícitamente
medidas focalizadas para
atender la situación de la población femenina
afrodescendiente, reforzando
su inserción laboral y su acceso a las
transferencias públicas. Asimismo, el
cumplimiento de la dimensión educativa
del ODM 3 podría promoverse por
medio de medidas específicas orientadas
a potenciar el acceso de las mujeres
a la educación, considerando la
posición relativa menos favorable que
ocupan las mujeres afrodescendientes
en lo que respecta tanto a la alfabetización
como a los niveles educativos
alcanzados.
37

Situación socioeconómica de la población afroecuatoriana
38
34. Estos mecanismos son
conocidos usualmente por
su denominación en inglés,
sample boosters. Consisten
en encuestar a un número
significativamente más alto
de miembros de un grupo
de interés, asegurando así
que no se vean sesgados los
agregados totales al ajustar
la ponderación de los grupos
“sobre-muestreados” en el
total de la encuesta. Estas
herramientas se utilizan
habitualmente para obtener
“sobre-muestreos” de minorías
étnicas o de poblaciones
específicas que son objeto de
análisis con el fin de disponer
de datos que permitan diseñar
políticas públicas focalizadas
(orientadas, por ejemplo, a
los jóvenes, las personas en
situación de pobreza, etcétera).
Reflexiones finales
Este trabajo presenta un estudio descriptivo de la situación socioeconómica
de la población afroecuatoriana sobre la base del
análisis de sus características demográficas, sociales y económicas,
mediante la comparación entre los datos disponibles para
los afrodescendientes y para el resto de la población. Los
datos presentados fueron consultados en las fuentes oficiales
de datos del INEC: las encuestas de hogares (ENEMDU) para
el período 2003-2007 y el Censo de 2001. La realización de
este estudio fue posible gracias a los avances registrados en
los últimos años en materia de “visibilidad estadística” de la
población afroecuatoriana (Comisión Nacional de Estadísticas
para Pueblos Indígenas y Afroecuatorianos, 2008), ya que las
fuentes de datos anteriores no permiten la construcción de
series de datos que posibiliten analizar la evolución de esta
población a lo largo del tiempo. Sin embargo, como se plantea
en este trabajo, el tamaño muestral de la encuesta periódica,
la ENEMDU, no permite elaborar un análisis detallado de las
características propias del grupo de los afrodescendientes.
Dadas las condiciones socioeconómicas y de bienestar de los
afrodescendientes y los indígenas en Ecuador, y considerando
el papel destacado de este grupo entre los objetivos de
la política pública, cabe plantear la necesidad de implementar
refuerzos muestrales 34 que permitan lograr una mayor representatividad
de estos grupos en las estadísticas oficiales y un
mayor detalle en el análisis de sus condiciones de vida a partir
de las encuestas periódicas.
Los datos presentados en este trabajo complementan los
análisis realizados en otros estudios relacionados, basados en
fuentes de información alternativas (Comisión Económica para
América Latina y el Caribe, 2005; Programa de las Naciones
Unidas para el Desarrollo, 2007), y confirman las principales
conclusiones de esos trabajos en materia de la situación relativamente
desfavorable que viven los afrodescendientes y, en
particular, las mujeres de este grupo de población. Los resultados
basados en la ENEMDU para el período 2003-2007 indican
que los afroecuatorianos viven en hogares más numerosos y
con mayor presencia de jóvenes que el resto de la población,
tienen un menor nivel educativo, perciben menores niveles de
ingresos (en especial en lo que respecta al ingreso no laboral) y
enfrentan mayores niveles de desempleo. Adicionalmente, las
mujeres afrodescendientes presentan resultados relativamente
más desfavorables en relación con la educación, los ingresos y
la inserción en el mercado de trabajo. Esta situación se refleja
en los mayores niveles de pobreza y de vulnerabilidad que se
observan entre los afrodescendientes en relación con la población
de origen blanco y mestizo, aunque debe destacarse

que los indígenas en el Ecuador se
encuentran en una posición de desventaja
similar a la de la población
afrodescendiente. Existen sin embargo
otras diferencias significativas entre
la población afrodescendiente y la
población indígena: aproximadamente
un 70% de la población afrodescendiente
reside en áreas urbanas, mientras
que alrededor del 75% de la población
indígena habita en zonas rurales. Esto
implica que, aunque puedan diseñarse
políticas públicas similares en términos
de objetivos de igualación de oportunidades
y condiciones de vida para estos
dos grupos históricamente relegados,
estas diferencias entre las condiciones
de vida de los afrodescendientes y
los indígenas refuerzan la necesidad
de implementar intervenciones específicas
para atender la realidad y las
necesidades de cada grupo.
El diseño de las políticas públicas está
estrechamente relacionado con el
logro de los ODM 1, 2 y 3 (vinculados
con la reducción de la pobreza y la
consecución de una mayor igualdad en
el acceso a la educación y de género).
El análisis señala que las sustanciales
brechas existentes entre los afrodescendientes
y el resto de la población
plantean la necesidad de reforzar la
implementación de políticas públicas
específicas a fin de promover el logro
de las metas establecidas para el año
2015 en el grupo de los afrodescendientes.
Los resultados de este trabajo
indican la necesidad de reforzar las
líneas de trabajo focalizadas orientadas
a reducir las desigualdades basadas en
el sexo y la ascendencia étnica.
permitiendo así conjugar la puesta en
marcha de políticas focalizadas con
el monitoreo directo de los avances
alcanzados por estos grupos.
Por último, cabe señalar que los resultados
de este estudio dan cuenta tanto
de la existencia de problemas vinculados
con la potencial discriminación
que enfrenta la población afrodescendiente,
y en particular las mujeres, en
materia de inserción en el mercado
de trabajo y de los ingresos, como
de las desigualdades existentes en el
acceso a la educación y los servicios,
entre otras, que son el resultado de
desigualdades históricas en materia de
oportunidades (Paes de Barros et al.,
2008). Los estudios disponibles indican
la persistencia de la discriminación,
por lo cual se destaca la necesidad de
desarrollar programas específicos para
combatirla, así como de implementar
medidas para luchar contra la pobreza
y la falta de oportunidades que enfrentan
los grupos minoritarios como
los afrodescendientes. Abordar ambas
problemáticas resulta fundamental
para garantizar el logro de un desarrollo
pleno de las generaciones futuras.
En consonancia con la necesidad
de establecer mejores mecanismos
de recolección de datos estadísticos
periódicos sobre la población afrodescendiente,
cabe plantear también la
importancia de establecer metas específicas
para cada grupo poblacional,
39

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y el Caribe 2010. Actuar sobre el futuro: romper la transmisión
intergeneracional de la desigualdad. San José, CR: PNUD.
Situación socioeconómica de la población afroecuatoriana
42

Anexo I
Anexo estadístico: las encuestas de hogares
Cuadro AI.1
Ecuador. Distribución de la población según ascendencia étnica y
área de residencia. Años 2003-2007 (en %)
2003
Rural Urbana Población total
Afrodescendientes 3,2 4,3 3,9
No afrodescendientes 96,8 95,7 96,1
Indígenas 17,3 2,9 7,5
Blancos 5,3 9,4 8,1
Mestizos 74,1 83,1 80,2
Otros 0,1 0,3 0,3
Total 100,0 100,0 100,0
2004
Rural Urbana Población total
Afrodescendientes 2,9 3,5 3,3
No afrodescendientes 97,1 96,5 96,7
Indígenas 17,5 2,5 7,4
Blancos 6,0 8,5 7,7
Mestizos 73,6 85,5 81,6
Otros 0,0 0,0 0,0
Total 100,0 100,0 100,0
2005
Rural Urbana Población total
Afrodescendientes 3,1 3,7 3,5
No afrodescendientes 96,9 96,3 96,5
Indígenas 15,4 2,5 6,8
Blancos 5,7 8,0 7,2
Mestizos 75,7 85,5 82,2
Otros 0,2 0,3 0,2
Total 100,0 100,0 100,0
2006
Rural Urbana Población total
Afrodescendientes 3,3 3,8 3,6
No afrodescendientes 96,7 96,2 96,4
Indígenas 16,3 2,3 7,0
Blancos 4,5 6,1 5,5
Mestizos 75,9 87,8 83,8
Otros 0,0 0,1 0,1
43
Total 100,0 100,0 100,0

Mestizos 75,9 87,8 83,8
Otros 0,0 0,1 0,1
Total 100,0 100,0 100,0
Cuadro AI.1
Continuación
2007
Rural Urbana Población total
Afrodescendientes 3,5 3,8 3,7
No afrodescendientes 96,5 96,2 96,3
Indígenas 15,3 2,6 6,9
Blancos 6,5 7,6 7,2
Mestizos 74,4 85,4 81,7
Otros 0,3 0,6 0,5
Total 100,0 100,0 100,0
Fuente: Elaboración propia sobre la base de información consultada en la Base de Datos Socioeconómicos
para América Latina y el Caribe (SEDLAC) (Centro de Estudios Distributivos, Laborales y Sociales y
Banco Mundial, 2009).
Cuadro AI.2
Ecuador. Cantidad promedio de hijos y tamaño promedio del hogar según
ascendencia étnica. Años 2003-2007 (en cantidad de personas)
Afrodescendientes No afrodescendientes Población total
Situación socioeconómica de la población afroecuatoriana
44
Cantidad promedio
de hijos
Tamaño promedio
del hogar
1,68 1,42 1,43
5,64 5,25 5,26
Fuente: Elaboración propia sobre la base de información consultada en la Base de Datos Socioeconómicos
para América Latina y el Caribe (SEDLAC) (Centro de Estudios Distributivos, Laborales y Sociales y
Banco Mundial, 2009).
Nota: La información presentada para los años 2003 a 2007 surge de una única base de datos conformada
por un pool de bases de los años 2003, 2004, 2005, 2006 y 2007.
Cuadro AI.3
Ecuador. Distribución de la población según ascendencia étnica,
sexo y estado civil. Años 2006 y 2007 (en %)
2006 2007
Afrodescendientes
Mujeres
Casadas 58,3 55,2
Solteras 41,7 44,8
Total 100,0 100,0
Hombres
Casados 52,7 53,7
Solteros 47,3 46,3
Total 100,0 100,0
Total afrodescendientes
Casados 55,5 54,4

Fuente: Elaboración propia sobre la base de información consultada en la Base de Datos Socioeconómicos
para América Latina y el Caribe (SEDLAC) (Centro de Estudios Distributivos, Laborales y Sociales y
Banco Mundial, 2009).
Nota: La información presentada para los años 2003 a 2007 surge de una única base de datos conformada
por un pool de bases de los años 2003, 2004, 2005, 2006 y 2007.
Cuadro AI.3
Ecuador. Distribución de la población según ascendencia étnica,
sexo y estado civil. Años 2006 y 2007 (en %)
2006 2007
Afrodescendientes
Mujeres
Casadas 58,3 55,2
Solteras 41,7 44,8
Total 100,0 100,0
Hombres
Casados 52,7 53,7
Solteros 47,3 46,3
Total 100,0 100,0
Total afrodescendientes
Casados 55,5 54,4
Solteros 44,5 45,6
Total 100,0 100,0
No afrodescendientes
Mujeres
Casadas 51,5 50,2
Solteras 48,5 49,8
Total 100,0 100,0
Hombres
Casados 50,4 48,6
Solteros 49,6 51,4
Total 100,0 100,0
Total no afrodescendientes
Casados 51,0 49,4
Solteros 49,0 50,6
Total 100,0 100,0
Fuente: Elaboración propia sobre la base de información consultada en la Base de Datos Socioeconómicos
para América Latina y el Caribe (SEDLAC) (Centro de Estudios Distributivos, Laborales y Sociales y
Banco Mundial, 2009).
45

Cuadro AI.4
Ecuador. Valores promedio del ingreso del hogar (per capita y por adulto equivalente) y
del ingreso individual laboral y no laboral (valores totales y de sus componentes)
según ascendencia étnica y en la población total (en dólares ecuatorianos constantes),
y ratio entre no afrodescendientes y afrodescendientes
Afrodescendientes No afrodescendientes Población total
Ratio no
afrodescendientes/
afrodescendientes
Ingreso per capita del hogar 129,8 143,9 141,4 1,11
Ingreso por adulto equivalente 162,9 179,6 176,6 1,10
Ingreso individual 209,5 279,3 276,8 1,33
Ingreso laboral 219,1 291,7 289,0 1,33
Ingreso asalariados 204,2 272,0 269,4 1,33
Ingreso cuentapropistas 148,0 245,8 242,5 1,66
Ingreso patrones 341,4 421,4 418,9 1,23
Ingreso no laboral 87,6 127,6 126,2 1,46
Jubilaciones y pensiones 147,4 214,6 213,1 1,46
Ingreso por capitales … … … …
Ingreso por transferencias 54,9 72,9 72,2 1,33
Fuente: Elaboración propia sobre la base de información consultada en la Base de Datos Socioeconómicos para América Latina y el Caribe (SEDLAC)
(Centro de Estudios Distributivos, Laborales y Sociales y Banco Mundial, 2009).
Nota: La información presentada para los años 2003 a 2007 surge de una única base de datos conformada por un pool de bases de los años
2003, 2004, 2005, 2006 y 2007. Los ingresos considerados están expresados en dólares ecuatorianos constantes según el IPC=100, base 2007.
Situación socioeconómica de la población afroecuatoriana
46
Cuadro AI.5a
Ecuador. Incidencia, brecha y severidad de la pobreza para las líneas de pobreza internacionales
de US$ 1,25 y US$ 2,5 diarios y para las líneas de pobreza nacionales moderada y extrema según
ascendencia étnica y en la población total (en %), y ratio entre afrodescendientes y no
afrodescendientes. Año 2006
Incidencia
[FGT(0)]
Brecha
[FGT(1)]
Severidad
[FGT(2)]
Línea internacional de US$ 1,25 diarios
Afrodescendientes 8,4 3,5 2,3
No afrodescendientes 6,4 2,6 1,7
Indígenas 16,2 6,1 3,2
Otros (blancos, mestizos, etc.) 5,6 2,3 1,6
Población total 6,5 2,7 1,7
Ratio afrodescendientes/no afrodescendientes 1,32 1,34 1,38
Línea internacional de US$ 2,5 diarios
Afrodescendientes 27,6 10,5 5,9
No afrodescendientes 20,7 7,8 4,4
Indígenas 39,4 16,5 9,6
Otros (blancos, mestizos, etc.) 19,1 7,1 4,0
Población total 21,0 8,0 4,5
Ratio afrodescendientes/no afrodescendientes 1,34 1,34 1,34
Línea nacional de pobreza moderada
Afrodescendientes 52,1 21,3 11,9
No afrodescendientes 36,9 15,2 8,5
Indígenas 55,8 25,3 15,2
Otros (blancos, mestizos, etc.) 31,2 12,2 6,7
Población total 37,6 15,5 8,6
Ratio afrodescendientes/no afrodescendientes 1,41 1,40 1,40

Fuente: Elaboración propia sobre la base de información consultada en la Base de Datos Socioeconómicos para América Latina y el Caribe (SEDLAC)
(Centro de Estudios Distributivos, Laborales y Sociales y Banco Mundial, 2009).
Nota: La información presentada para los años 2003 a 2007 surge de una única base de datos conformada por un pool de bases de los años
2003, 2004, 2005, 2006 y 2007. Los ingresos considerados están expresados en dólares ecuatorianos constantes según el IPC=100, base 2007.
Cuadro AI.5a
Ecuador. Incidencia, brecha y severidad de la pobreza para las líneas de pobreza internacionales
de US$ 1,25 y US$ 2,5 diarios y para las líneas de pobreza nacionales moderada y extrema según
ascendencia étnica y en la población total (en %), y ratio entre afrodescendientes y no
afrodescendientes. Año 2006
Incidencia
[FGT(0)]
Fuente: Elaboración propia sobre la base de información consultada en la Base de Datos Socioeconómicos
para América Latina y el Caribe (SEDLAC) (Centro de Estudios Distributivos, Laborales y Sociales y
Banco Mundial, 2009).
Nota: Las estimaciones de pobreza presentadas en este cuadro fueron realizadas con base en el índice
general FGT(i) propuesto por Foster, Greer y Thorbecke (1984), el cual permite calcular la incidencia,
la brecha y la severidad de la pobreza, modificando en cada caso el parámetro i.
Brecha
[FGT(1)]
Severidad
[FGT(2)]
Línea internacional de US$ 1,25 diarios
Afrodescendientes 8,4 3,5 2,3
No afrodescendientes 6,4 2,6 1,7
Indígenas 16,2 6,1 3,2
Otros (blancos, mestizos, etc.) 5,6 2,3 1,6
Población total 6,5 2,7 1,7
Ratio afrodescendientes/no afrodescendientes 1,32 1,34 1,38
Línea internacional de US$ 2,5 diarios
Afrodescendientes 27,6 10,5 5,9
No afrodescendientes 20,7 7,8 4,4
Indígenas 39,4 16,5 9,6
Otros (blancos, mestizos, etc.) 19,1 7,1 4,0
Población total 21,0 8,0 4,5
Ratio afrodescendientes/no afrodescendientes 1,34 1,34 1,34
Línea nacional de pobreza moderada
Afrodescendientes 52,1 21,3 11,9
No afrodescendientes 36,9 15,2 8,5
Indígenas 55,8 25,3 15,2
Otros (blancos, mestizos, etc.) 31,2 12,2 6,7
Población total 37,6 15,5 8,6
Ratio afrodescendientes/no afrodescendientes 1,41 1,40 1,40
Línea nacional de pobreza extrema
Afrodescendientes 21,5 8,4 4,8
No afrodescendientes 16,7 6,1 3,2
Indígenas 28,3 11,8 6,7
Otros (blancos, mestizos, etc.) 12,6 4,7 2,7
Población total 16,9 6,2 3,3
Ratio afrodescendientes/no afrodescendientes 1,29 1,39 1,50
Cuadro AI.5b
Ecuador. Incidencia de la pobreza: líneas oficiales de pobreza extrema
y de pobreza moderada según área de residencia. Años 1995 y 2006 (en %)
47
Área de
residencia
Rural
Urbana
Incidencia 1995 2006
Pobreza moderada 63,0 61,5
Pobreza extrema 27,4 26,9
Pobreza moderada 23,0 24,9
Pobreza extrema 4,1 4,8

Banco Mundial, 2009).
Nota: Las estimaciones de pobreza presentadas en este cuadro fueron realizadas con base en el índice
general FGT(i) propuesto por Foster, Greer y Thorbecke (1984), el cual permite calcular la incidencia,
la brecha y la severidad de la pobreza, modificando en cada caso el parámetro i.
Cuadro AI.5b
Ecuador. Incidencia de la pobreza: líneas oficiales de pobreza extrema
y de pobreza moderada según área de residencia. Años 1995 y 2006 (en %)
Área de
residencia
Rural
Urbana
Total
Incidencia 1995 2006
Pobreza moderada 63,0 61,5
Pobreza extrema 27,4 26,9
Pobreza moderada 23,0 24,9
Pobreza extrema 4,1 4,8
Pobreza moderada 39,3 38,3
Pobreza extrema 13,6 12,8
Fuente: Elaboración propia sobre la base de información consultada en la Base de Datos Socioeconómicos
para América Latina y el Caribe (SEDLAC) (Centro de Estudios Distributivos, Laborales y Sociales
y Banco Mundial, 2009).
Nota: Los datos para los años 1995 y 2006 fueron tomados de la Encuesta de Condiciones de Vida (ECV).
Cuadro AI.6
Ecuador. Medidas de desigualdad del ingreso per capita del hogar y del
ingreso por adulto equivalente según ascendencia étnica y
en la población total. Año 2006
Situación socioeconómica de la población afroecuatoriana
48
Coeficiente
de Gini
Índice de
Theil
Coeficiente
de variación
Ingreso per capita familiar
Afrodescendientes 0,40 0,29 1,06
No afrodescendientes 0,53 0,75 7,86
Indígenas 0,43 0,33 0,99
Otros (blancos, mestizos, etc.) 0,53 0,75 7,84
Población total 0,53 0,75 7,85
Ingreso por adulto equivalente
Afrodescendientes 0,36 0,24 0,90
No afrodescendientes 0,51 0,69 6,96
Indígenas 0,41 0,30 0,91
Otros (blancos, mestizos, etc.) 0,51 0,69 6,95
Población total 0,51 0,68 6,95
Fuente: Elaboración propia sobre la base de información consultada en la Base de Datos Socioeconómicos
para América Latina y el Caribe (SEDLAC) (Centro de Estudios Distributivos, Laborales y Sociales
y Banco Mundial, 2009).
Cuadro AI.7
Ecuador. Características de la vivienda (nivel de acceso a agua potable, electricidad, mat
precario y servicios de saneamiento) según área de residencia y ascendencia étnica,
características de la vivienda en la población total (en %), y ratio entre los niveles de acc
de afrodescendientes y no afrodescendientes. Años 2003, 2005, 2006 y 2007
Fuente: Elaboración propia sobre la base de información consultada en la Base de Datos Socioeconómicos para América Latina
y el Caribe (SEDLAC) (Centro de Estudios Distributivos, Laborales y Sociales y Banco Mundial, 2009).
Nota: No se cuenta con datos sobre las características de la vivienda para el año 2004. En lo que respecta a los datos sobre
material precario de la vivienda, sólo se dispone de información para los años 2006 y 2007. En el caso de las demás variables se c
con datos para todos los años considerados.

Cuadro AI.7
Ecuador. Características de la vivienda (nivel de acceso a agua potable, electricidad, material
precario y servicios de saneamiento) según área de residencia y ascendencia étnica, características
de la vivienda en la población total (en %), y ratio entre los niveles de acceso de afrodescendientes
y no afrodescendientes. Años 2003, 2005, 2006 y 2007
Área de residencia rural
Afrodescendientes
No
afrodescendientes
Población total
Ratio afrodescendientes/no
afrodescendientes
Agua
2003
Sin acceso 50,3 23,8 24,8 2,1
Con acceso 49,7 76,2 75,2 0,7
2005
Sin acceso 70,6 51,2 51,9 1,4
Con acceso 29,4 48,8 48,1 0,6
2006
Sin acceso 38,0 20,4 21,1 1,9
Con acceso 71,3 79,6 78,9 0,9
2007
Sin acceso 33,3 18,0 18,6 1,9
Con acceso 66,7 82,0 81,4 0,8
Electricidad
2003
Sin acceso 16,2 14,1 14,1 1,2
Con acceso 83,8 85,9 85,9 1,0
2005
Sin acceso 20,6 12,0 12,3 1,7
Con acceso 79,4 88,0 87,7 0,9
2006
Sin acceso 19,5 10,2 10,6 1,9
Con acceso 80,5 89,8 89,4 0,9
2007
Sin acceso 16,8 9,0 9,3 1,9
Con acceso 83,2 91,0 90,7 0,9
Material precario
2006
No tiene 31,9 40,5 40,1 0,8
Tiene 68,1 59,5 59,9 1,1
2007
No tiene 38,3 44,7 44,5 0,9
Tiene 61,7 55,3 55,5 1,1
Servicios de saneamiento
2003
Sin acceso 71,4 67,4 67,6 1,1
Con acceso 28,6 32,6 32,4 0,9
2005
Sin acceso 48,9 41,4 41,7 1,2
Con acceso 51,1 58,6 58,3 0,9
2006
Sin acceso 43,8 34,0 34,4 1,3
Con acceso 56,2 66,0 65,6 0,9
2007
Sin acceso 35,5 34,4 34,5 1,0
Con acceso 64,5 65,6 65,5 1,0
49

Situación socioeconómica de la población afroecuatoriana
50
Cuadro AI.7
Continuación
Afrodescendientes
Área de residencia urbana
No
afrodescendientes
Población
total
Ratio
afrodescendientes/no
afrodescendientes
Agua
2003
Sin acceso 16,0 8,6 9,0 1,9
Con acceso 84,0 91,4 91,0 0,9
2005
Sin acceso 27,1 10,8 11,5 2,5
Con acceso 72,9 89,2 88,5 0,8
2006
Sin acceso 7,4 4,5 4,7 1,6
Con acceso 92,6 95,5 95,3 1,0
2007
Sin acceso 5,3 3,2 3,3 1,6
Con acceso 94,7 96,8 96,7 1,0
Electricidad
2003
Sin acceso 1,0 0,7 0,7 1,5
Con acceso 99,0 99,3 99,3 1,0
2005
Sin acceso 1,2 0,3 0,3 4,3
Con acceso 98,8 99,7 99,7 1,0
2006
Sin acceso 1,2 0,4 0,5 2,6
Con acceso 98,8 99,6 99,5 1,0
2007
Sin acceso 1,0 0,3 0,4 3,0
Con acceso 99,0 99,7 99,6 1,0
Material precario
2006
No tiene 72,5 85,1 84,5 0,9
Tiene 27,5 14,9 15,5 1,8
2007
No tiene 79,6 84,8 84,5 0,9
Tiene 20,4 15,2 15,5 1,3
Servicios de saneamiento
2003
Sin acceso 24,8 13,6 14,1 1,8
Con acceso 75,2 86,4 85,9 0,9
2005
Sin acceso 22,5 11,6 12,1 1,9
Con acceso 77,5 88,4 87,9 0,9
2006
Sin acceso 10,9 2,8 3,1 3,9
Con acceso 89,1 97,2 96,9 0,9
2007
Sin acceso 8,7 2,2 2,5 4,0
Con acceso 91,3 97,8 97,5 0,9

Cuadro AI.7
Continuación
Afrodescendientes
Población total
No
afrodescendientes
Población
total
Ratio
afrodescendientes/no
afrodescendientes
Agua
2003
Sin acceso 24,8 13,6 14,1 1,8
Con acceso 75,2 86,4 85,9 0,9
2005
Sin acceso 35,5 25,3 24,5 1,4
Con acceso 54,9 80,9 75,5 0,7
2006
Sin acceso 16,0 10,2 9,9 1,6
Con acceso 80,3 96,4 90,1 0,8
2007
Sin acceso 15,1 8,9 8,1 1,7
Con acceso 98,5 104,0 91,9 0,9
Electricidad
2003
Sin acceso 4,9 5,0 5,0 1,0
Con acceso 95,1 95,0 95,0 1,0
2005
Sin acceso 6,7 4,1 4,2 1,6
Con acceso 93,3 95,9 95,8 1,0
2006
Sin acceso 6,7 3,6 3,7 1,9
Con acceso 93,3 96,4 96,3 1,0
2007
Sin acceso 5,5 3,1 3,2 1,8
Con acceso 94,5 96,9 96,8 1,0
Material precario
2006
No tiene 60,2 70,8 70,4 0,9
Tiene 39,8 29,2 29,6 1,4
2007
No tiene 67,8 72,1 71,9 0,9
Tiene 32,2 27,9 28,1 1,2
Servicios de saneamiento
2003
Sin acceso 36,8 31,1 31,3 1,2
Con acceso 63,2 68,9 68,7 0,9
2005
Sin acceso 29,8 21,2 21,6 1,4
Con acceso 70,2 78,8 78,4 0,9
2006
Sin acceso 20,8 12,7 13,1 1,6
Con acceso 79,2 87,3 86,9 0,9
2007
Sin acceso 16,4 12,4 12,6 1,3
Con acceso 83,6 87,6 87,4 1,0
Fuente: Elaboración propia sobre la base de información consultada en la Base de Datos Socioeconómicos para América Latina y el Caribe (SEDLAC)
(Centro de Estudios Distributivos, Laborales y Sociales y Banco Mundial, 2009).
Nota: No se cuenta con datos sobre las características de la vivienda para el año 2004. En lo que respecta a los datos sobre material precario de la
vivienda, sólo se dispone de información para los años 2006 y 2007. En el caso de las demás variables se cuenta con datos para todos los años
considerados.
51

Afrodescendientes No afrodescendientes Población total
Cuadro AI.8
Ecuador. Distribución de la población adulta según ascendencia étnica, sexo
y nivel de alfabetización. Años 2003-2007 (en %)
Afrodescendientes No afrodescendientes Población total
Población total
No alfabetizados 10,4 8,4 8,4
Alfabetizados 89,6 91,6 91,6
Total 100,0 100,0 100,0
Hombres
No alfabetizados 10,0 6,8 6,9
Alfabetizados 90,0 93,2 93,1
Total 100,0 100,0 100,0
Mujeres
No alfabetizadas 10,9 9,8 9,9
Alfabetizadas 89,1 90,2 90,1
Total 100,0 100,0 100,0
Fuente: Elaboración propia sobre la base de información consultada en la Base de Datos Socioeconómicos para
América Latina y el Caribe (SEDLAC) (Centro de Estudios Distributivos, Laborales y Sociales y Banco Mundial, 2009).
Nota: La información presentada para los años 2003 a 2007 surge de una única base de datos conformada por
un pool de bases de los años 2003, 2004, 2005, 2006 y 2007.
Situación socioeconómica de la población afroecuatoriana
52
Cuadro AI.9
Ecuador. Distribución de la población adulta según ascendencia étnica, sexo
y años de educación. Años 2003-2007 (en %)
Afrodescendientes No afrodescendientes Población total
Años de educación Mujeres Hombres Total Mujeres Hombres Total Mujeres Hombres Total
Hasta 5 años 61,8 64,8 63,3 53,4 53,0 53,2 53,7 53,4 53,6
Entre 6 y 11 años 27,4 26,0 26,7 27,1 26,4 26,8 27,1 26,4 26,8
12 o más años 10,8 9,2 10,0 19,5 20,6 20,0 19,2 20,2 19,7
Total 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
Fuente: Elaboración propia sobre la base de información consultada en la Base de Datos Socioeconómicos
para América Latina y el Caribe (SEDLAC) (Centro de Estudios Distributivos, Laborales y Sociales y Banco Mundial, 2009).
Nota: La información presentada para los años 2003 a 2007 surge de una única base de datos conformada
por un pool de bases de los años 2003, 2004, 2005, 2006 y 2007.
Cuadro AI.10a
Ecuador. Distribución de la población según ascendencia étnica, sexo y nivel
de educación. Años 2003-2007 (en %)

Fuente: Elaboración propia sobre la base de información consultada en la Base de Datos Socioeconómicos
para América Latina y el Caribe (SEDLAC) (Centro de Estudios Distributivos, Laborales y Sociales y Banco Mundial, 2009).
Nota: La información presentada para los años 2003 a 2007 surge de una única base de datos conformada
por un pool de bases de los años 2003, 2004, 2005, 2006 y 2007.
Cuadro AI.10a
Ecuador. Distribución de la población según ascendencia étnica, sexo y nivel
de educación. Años 2003-2007 (en %)
Nivel de educación
Afrodescendientes No afrodescendientes Población total
Mujeres Hombres Total Mujeres Hombres Total Mujeres Hombres Total
Sin instrucción 7,8 7,3 7,6 8,2 5,4 6,8 8,1 5,4 6,8
Primaria incompleta 22,1 20,8 21,4 14,8 13,5 14,2 15,0 13,8 14,4
Primaria completa 24,1 29,8 27,0 26,5 29,6 28,0 26,4 29,6 27,9
Secundaria incompleta 20,7 20,0 20,4 14,5 15,0 14,7 14,7 15,2 14,9
Secundaria completa 14,0 12,7 13,3 16,3 15,6 16,0 16,2 15,5 15,9
Superior incompleta 7,1 6,0 6,5 10,5 10,3 10,4 10,4 10,1 10,3
Superior completa 4,2 3,4 3,8 9,3 10,7 10,0 9,1 10,4 9,7
Total 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
Fuente: Elaboración propia sobre la base de información consultada en la Base de Datos Socioeconómicos para
América Latina y el Caribe (SEDLAC) (Centro de Estudios Distributivos, Laborales y Sociales y Banco Mundial, 2009).
Nota: La información presentada para los años 2003 a 2007 surge de una única base de datos conformada por
un pool de bases de los años 2003, 2004, 2005, 2006 y 2007.
Cuadro AI.10b
Ecuador. Asistencia escolar en la población entre 5 y 14 años de edad según
ascendencia étnica y área de residencia. Año 2006 (en %)
Rural Urbana Población total
Afrodescendientes 86,9 88,8 88,2
No afrodescendientes 88,9 95,1 92,7
Indígenas 88,5 95,3 89,7
Otros (blancos, mestizos, etc.) 89,0 95,1 92,8
Población total 88,8 94,8 92,5
Fuente: Elaboración propia sobre la base de información consultada en la Base de Datos Socioeconómicos
para América Latina y el Caribe (SEDLAC) (Centro de Estudios Distributivos, Laborales y
Sociales y Banco Mundial, 2009).
Cuadro AI.11
Ecuador. Tasa de actividad, tasa de ocupación y tasa de desempleo según
ascendencia étnica y sexo. Años 2003-2007 (en %)
Afrodescendientes No afrodescendientes Población total
Población total
Tasa de actividad 72,3 72,4 72,4
Tasa de ocupación 62,9 65,5 65,4
Tasa de desempleo 13,1 9,5 9,7
Hombres
Tasa de actividad 86,2 85,5 85,5
Tasa de ocupación 79,6 80,8 80,8
Tasa de desempleo 7,6 5,4 5,5
Mujeres
53

Sociales y Banco Mundial, 2009).
Cuadro AI.11
Ecuador. Tasa de actividad, tasa de ocupación y tasa de desempleo según
ascendencia étnica y sexo. Años 2003-2007 (en %)
Afrodescendientes No afrodescendientes Población total
Población total
Tasa de actividad 72,3 72,4 72,4
Tasa de ocupación 62,9 65,5 65,4
Tasa de desempleo 13,1 9,5 9,7
Hombres
Tasa de actividad 86,2 85,5 85,5
Tasa de ocupación 79,6 80,8 80,8
Tasa de desempleo 7,6 5,4 5,5
Mujeres
Tasa de actividad 57,9 59,8 59,7
Tasa de ocupación 45,4 50,7 50,5
Tasa de desempleo 21,6 15,2 15,4
Fuente: Elaboración propia sobre la base de información consultada en la Base de Datos Socioeconómicos para
América Latina y el Caribe (SEDLAC) (Centro de Estudios Distributivos, Laborales y Sociales y Banco Mundial, 2009).
Nota: La información presentada para los años 2003 a 2007 surge de una única base de datos conformada
por un pool de bases de los años 2003, 2004, 2005, 2006 y 2007.
Cuadro AI.12
Ecuador. Distribución de la población ocupada según ascendencia étnica,
sexo y relación laboral. Años 2003-2007 (en %)
Situación socioeconómica de la población afroecuatoriana
54
Afrodescendientes No afrodescendientes Población total
Población total
Patrones 4,0 5,6 5,6
Asalariados 58,9 51,5 51,7
Cuentapropistas 29,2 29,0 29,0
Trabajadores del hogar
no remunerados
7,9 13,9 13,7
Total 100,0 100,0 100,0
Hombres
Patrones 4,1 6,9 6,8
Asalariados 62,2 56,4 56,6
Cuentapropistas 27,7 27.5 27,5
Trabajadores del hogar
no remunerados
6,0 9,1 9,0
Total 100,0 100,0 100,0
Mujeres
Patrones 3,7 3,6 3,6
Asalariados 52,9 43,8 44,1
Cuentapropistas 32,0 31,2 31,3
Trabajadores del hogar
no remunerados
11,4 21,3 21,0
Total 100,0 100,0 100,0
Fuente: Elaboración propia sobre la base de información consultada en la Base de Datos Socioeconómicos para
América Latina y el Caribe (SEDLAC) (Centro de Estudios Distributivos, Laborales y Sociales y Banco Mundial, 2009).
Nota: La información presentada para los años 2003 a 2007 surge de una única base de datos conformada por
un pool de bases de los años 2003, 2004, 2005, 2006 y 2007.

Cuadro AI.13
Ecuador. Distribución de la población ocupada según ascendencia étnica, sexo y
sector de actividad. Años 2003-2007 (en %)
Afrodescendientes No afrodescendientes Población total
Población total
Agrícola 29,0 31,6 31,5
Industria (baja tecnología) 7,6 8,0 8,0
Resto industria manufacturera 2,6 3,1 3,1
Construcción 7,8 6,1 6,1
Comercio minorista y
mayorista, restaurantes y hoteles 24,9 24,2 24,2
Electricidad, gas, agua,
transporte y comunicaciones
4,9 5,6 5,6
Finanzas, bancos, seguros y
servicios profesionales
3,1 4,3 4,3
Administración pública pública
y defensa
Educación, salud y servicios
personales
3,0 3,2 3,2
10,3 10,3 10,3
Servicio doméstico 6,9 3,5 3,7
Total 100,0 100,0 100,0
Hombres
Agrícola 36,7 35,5 35,6
Industria (baja tecnología) 7,1 7,5 7,5
Resto industria manufacturera 3,4 4,0 4,0
Construcción 11,5 9,5 9,6
Comercio minorista y
mayorista, restaurantes y hoteles 20,5 20,0 20,0
Electricidad, gas, agua,
transporte y comunicaciones
Finanzas, bancos, seguros y
servicios profesionales
Administración pública y
defensa
7,0 8,0 8,0
3,9 4,7 4,7
3,5 4,0 4,0
Educación, salud y servicios
personales
5,7 6,3 6,3
Servicio doméstico 0,6 0,4 0,4
Total 100,0 100,0 100,0
Mujeres
Agrícola 17,9 27,3 27,0
Industria (baja tecnología) 7,6 8,5 8,5
Resto industria manufacturera 1,0 1,5 1,5
Construcción 0,3 0,4 0,4
Comercio minorista y
mayorista, restaurantes y hoteles 32,7 30,4 30,5
Electricidad, gas, agua,
transporte y comunicaciones
Finanzas, bancos, seguros y
servicios profesionales
1,2 1,9 1,8
1,6 3,6 3,5
Administración pública y
defensa
2,2 2,0 2,0
Educación, salud y servicios
personales
18,8 16,5 16,6
Servicio doméstico 16,7 7,9 8,1
Total 100,0 100,0 100,0
55
Fuente: Elaboración propia sobre la base de información consultada en la Base de Datos Socioeconómicos para América Latina y el Caribe
(SEDLAC) (Centro de Estudios Distributivos, Laborales y Sociales y Banco Mundial, 2009).
Nota: La información presentada para los años 2003 a 2007 surge de una única base de datos conformada por un pool de bases de los
años 2003, 2004, 2005, 2006 y 2007.

Nota: La información presentada para los años 2003 a 2007 surge de una única base de datos conformada por un pool de bases de los
años 2003, 2004, 2005, 2006 y 2007.
Cuadro AI.14
Ecuador. Ratio de ingresos promedio entre hombres y mujeres afrodescendientes, ratio de ingresos
promedio entre hombres y mujeres no afrodescendientes y ratio de ingresos promedio entre hombres
no afrodescendientes y mujeres afrodescendientes. Años 2003-2007
Ratio hombres/mujeres
afrodescendientes
Ratio hombres/mujeres
no afrodescendientes
Ratio hombres no
afrodescendientes/
mujeres
afrodescendientes
Ingreso per capita familiar 1,37 1,01 1,68
Ingreso por adulto equivalente 1,34 1,06 1,66
Ingreso individual 1,47 1,57 2,02
Ingreso laboral 1,19 1,34 1,65
Ingreso asalariado 1,21 1,14 1,59
Ingreso cuentapropismo 1,55 1,63 2,66
Ingreso patrones 2,23 1,65 2,57
Ingreso no laboral 3,81 2,39 4,03
Jubilaciones y pensiones 1,83 1,38 2,37
Ingreso por capitales … … …
Ingreso por transferencias 2,50 1,66 2,45
Fuente: Elaboración propia sobre la base de información consultada en la Base de Datos Socioeconómicos para América Latina y el Caribe
(SEDLAC) (Centro de Estudios Distributivos, Laborales y Sociales y Banco Mundial, 2009).
Nota: La información presentada para los años 2003 a 2007 surge de una única base de datos conformada por un pool de bases de los años
2003, 2004, 2005, 2006 y 2007. Los ingresos considerados están expresados en dólares ecuatorianos constantes según el IPC=100, base 2007.
Situación socioeconómica de la población afroecuatoriana
Cuadro AII.1
Ecuador. Distribución de la población según ascendencia étnica y área de residencia.
Año 2001 (en cantidad de personas y en %)
Población
Cantidad de personas
Porcentaje
Rural Urbana Total Rural Urbana Total
Afrodescendientes 151.335 452.674 604.009 4,7 4,0 4,1
No afrodescendientes 3.084.067 10.866.631 13.950.698 95,3 96,0 95,9
Indígenas 504.217 326.201 830.418 15,6 2,9 5,7
Blancos 175.787 1.095.264 1.271.051 5,4 9,7 8,7
Mestizos 2.398.099 9.411.890 11.809.989 74,1 83,1 81,1
Otros 5.964 33.276 39.240 0,2 0,3 0,3
Total 3.235.402 11.319.305 14.554.707 100,0 100,0 100,0
Fuente: Elaboración propia sobre la base de datos del Censo de Población y Vivienda 2001 (Instituto Nacional de Estadística y Censos, 2001).
56
Cuadro AII.2
Ecuador. Distribución de la población según ascendencia étnica y grupos de edad. Año 2001 (en %)
Grupos de edad Afrodescendientes No afrodescendientes Población total
Menores de 14 años 32,7 33,3 33,2
Entre 15 y 24 años 21,6 19,7 19,8

Ingreso patrones 2,23 1,65 2,57
Ingreso no laboral 3,81 2,39 4,03
Jubilaciones y pensiones 1,83 1,38 2,37
Ingreso por capitales … … …
Ingreso por transferencias 2,50 1,66 2,45
Fuente: Elaboración propia sobre la base de información consultada en la Base de Datos Socioeconómicos para América Latina y el Caribe
(SEDLAC) (Centro de Estudios Distributivos, Laborales y Sociales y Banco Mundial, 2009).
Nota: La información presentada para los años 2003 a 2007 surge de una única base de datos conformada por un pool de bases de los años
2003, 2004, 2005, 2006 y 2007. Los ingresos considerados están expresados en dólares ecuatorianos constantes según el IPC=100, base 2007.
Anexo II
Anexo estadístico: el Censo de Población y Vivienda 2001
Cuadro AII.1
Ecuador. Distribución de la población según ascendencia étnica y área de residencia.
Año 2001 (en cantidad de personas y en %)
Población
Cantidad de personas
Porcentaje
Rural Urbana Total Rural Urbana Total
Afrodescendientes 151.335 452.674 604.009 4,7 4,0 4,1
No afrodescendientes 3.084.067 10.866.631 13.950.698 95,3 96,0 95,9
Indígenas 504.217 326.201 830.418 15,6 2,9 5,7
Blancos 175.787 1.095.264 1.271.051 5,4 9,7 8,7
Mestizos 2.398.099 9.411.890 11.809.989 74,1 83,1 81,1
Otros 5.964 33.276 39.240 0,2 0,3 0,3
Total 3.235.402 11.319.305 14.554.707 100,0 100,0 100,0
Fuente: Elaboración propia sobre la base de datos del Censo de Población y Vivienda 2001 (Instituto Nacional de Estadística y Censos, 2001).
Cuadro AII.2
Ecuador. Distribución de la población según ascendencia étnica y grupos de edad. Año 2001 (en %)
Grupos de edad Afrodescendientes No afrodescendientes Población total
Menores de 14 años 32,7 33,3 33,2
Entre 15 y 24 años 21,6 19,7 19,8
Entre 25 y 40 años 23,5 22,6 22,7
Entre 41 y 64 años 16,6 17,6 17,6
Mayores de 65 años 5,6 6,7 6,7
Total 100,0 100,0 100,0
Fuente: Elaboración propia sobre la base de datos del Censo de Población y Vivienda 2001 (Instituto Nacional de Estadística y Censos, 2001).
Cuadro AII.3
Ecuador. Cantidad promedio de hijos y tamaño promedio del hogar según
ascendencia étnica. Año 2001 (en cantidad de personas)
Afrodescendientes No afrodescendientes Población total
Cantidad promedio de hijos 1,08 1,06 1,06
Tamaño promedio del hogar 4,70 4,70 4,70
57
Fuente: Elaboración propia sobre la base de datos del Censo de Población y Vivienda 2001 (Instituto Nacional de Estadística y Censos, 2001).

Cuadro AII.4
Ecuador. Distribución de la población según ascendencia étnica,
sexo y estado civil. Año 2001 (en %)
Situación socioeconómica de la población afroecuatoriana
58
Población (en %)
Afrodescendientes
Mujeres
Casadas 59,3
Solteras 40,7
Total 100,0
Hombres
Casados 55,7
Solteros 44,3
Total 100,0
Población total
Casados 57,3
Solteros 42,7
Total 100,0
No afrodescendientes
Mujeres
Casadas 60,5
Solteras 39.5
Total 100,0
Hombres
Casados 56,4
Solteros 43,6
Total 100,0
Población total
Casados 58,4
Solteros 41,6
Total 100,0
Fuente: Elaboración propia sobre la base de datos del Censo de Población y Vivienda 2001
(Instituto Nacional de Estadística y Censos, 2001).
Cuadro AII.5
Ecuador. Características de la vivienda (nivel de acceso a agua potable, electricidad, m
precario y servicios de saneamiento) según área de residencia y ascendencia étnica,
características de la vivienda en la población total (en %) y ratio entre los niveles de a
de afrodescendientes y no afrodescendientes. Año 2001
Afrodescendientes No afrodescendientes Población
total
Área de residencia rural
Agua
Sin acceso 63,7 56,5 56,8
Con acceso 36,3 43,5 43,2
Electricidad
Sin acceso 26,5 21,3 21,5
Con acceso 73,5 78,7 78,5
R

(Instituto Nacional de Estadística y Censos, 2001).
Cuadro AII.6
Ecuador. Distribución de la población adulta según ascendencia étnica, sexo y nivel de
alfabetización. Año 2001 (en %)
Cuadro AII.5
Ecuador. Características de la vivienda (nivel de acceso a agua potable, electricidad, material
precario y servicios de saneamiento) según área de residencia y ascendencia étnica,
características de la vivienda en la población total (en %) y ratio entre los niveles de acceso
de afrodescendientes y no afrodescendientes. Año 2001
Afrodescendientes No afrodescendientes Población
total
Ratio afrodescendientes/
no afrodescendientes
Área de residencia rural
Agua
Sin acceso 63,7 56,5 56,8 1,1
Con acceso 36,3 43,5 43,2 0,8
Electricidad
Sin acceso 26,5 21,3 21,5 1,2
Con acceso 73,5 78,7 78,5 0,9
Material precario
No tiene 52,7 69,9 69,1 0,8
Tiene 47,3 30,1 30,9 1,6
Servicios de saneamiento
Sin acceso 60,1 61,7 61,6 1,0
Con acceso 39,9 38,3 38,4 1,0
Área de residencia urbana
Agua
Sin acceso 29,1 25,9 26,1 1,1
Con acceso 70,9 74,1 73,9 1,0
Electricidad
Sin acceso 6,6 7,1 7,0 0,9
Con acceso 93,4 92,9 93,0 1,0
Material precario
No tiene 76,1 82,4 82,1 0,9
Tiene 23,9 17,6 17,9 1,4
Servicios de saneamiento
Sin acceso 76,1 82,4 82,1 0,9
Con acceso 23,9 17,6 17,9 1,4
Población total
Agua
Sin acceso 37,8 34,1 34,3 1,1
Con acceso 62,2 65,9 65,7 0,9
Electricidad
Sin acceso 11,6 10,9 10,9 1,1
Con acceso 88,4 89,1 89,1 1,0
Material precario
No tiene 70,2 79,0 78,6 0,9
Tiene 29,8 21.0 21,4 1,4
Servicios de saneamiento
Sin acceso 72,0 76,8 76,6 0,9
Con acceso 28,0 23,2 23,4 1,2
Fuente: Elaboración propia sobre la base de datos del Censo de Población y Vivienda 2001 (Instituto Nacional de Estadística y Censos, 2001).
59

Con acceso 28,0 23,2 23,4 1,2
Fuente: Elaboración propia sobre la base de datos del Censo de Población y Vivienda 2001 (Instituto Nacional de Estadística y Censos, 2001).
Cuadro AII.6
Ecuador. Distribución de la población adulta según ascendencia étnica, sexo y nivel de
alfabetización. Año 2001 (en %)
Afrodescendientes No afrodescendientes Población total
Población total
No alfabetizados 10,5 8,9 9,0
Alfabetizados 89,5 91,1 91,0
Total 100,0 100,0 100,0
Hombres
No alfabetizados 9,6 7,3 7,4
Alfabetizados 90,4 92,7 92,6
Total 100,0 100,0 100,0
Mujeres
No alfabetizadas 11,4 10,5 10,5
Alfabetizadas 88,6 89,5 89,5
Total 100,0 100,0 100,0
Fuente: Elaboración propia sobre la base de datos del Censo de Población y Vivienda 2001 (Instituto Nacional de Estadística y Censos, 2001).
Cuadro AII.7
Ecuador. Distribución de la población adulta según ascendencia étnica, sexo y nivel
de educación. Año 2001 (en %)
Situación socioeconómica de la población afroecuatoriana
60
Afrodescendientes
No afrodescendientes
Población total
Nivel educativo Mujeres Hombres Total Mujeres Hombres Total Mujeres Hombres Total
Sin instrucción 12,0 9,9 10,9 11,0 7,9 9,5 11,0 8,0 9,6
Primaria 46,6 48,2 47,4 42,5 44,9 43,7 42,7 45,0 43,8
Secundaria 28,2 29,9 29,1 27,0 26,4 26,7 27,1 26,5 26,8
Superior 13,2 12,1 12,6 19,5 20,9 20,2 19,2 20,4 19,8
Total 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
Fuente: Elaboración propia sobre la base de datos del Censo de Población y Vivienda 2001 (Instituto Nacional de Estadística y Censos, 2001).
Cuadro AII.8
Ecuador. Distribución de la población ocupada según ascendencia étnica, sexo
y relación laboral. Año 2001 (en %)
Afrodescendientes No afrodescendientes Población total
Población total
Patrones 9,5 9,5 9,5
Asalariados 46,6 43,8 44,0
Cuentapropistas 36,7 38,7 38,6
Trabajadores del hogar no
remunerados
7,1 8,0 7,9
Total 100.0 100,0 100,0
Hombres
Patrones 10,0 10,3 10,3
Asalariados 45,6 43,4 43,5
Cuentapropistas 37,4 39,2 39,1

Superior 13,2 12,1 12,6 19,5 20,9 20,2 19,2 20,4 19,8
Total 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
Fuente: Elaboración propia sobre la base de datos del Censo de Población y Vivienda 2001 (Instituto Nacional de Estadística y Censos, 2001).
Cuadro AII.8
Ecuador. Distribución de la población ocupada según ascendencia étnica, sexo
y relación laboral. Año 2001 (en %)
Afrodescendientes No afrodescendientes Población total
Población total
Patrones 9,5 9,5 9,5
Asalariados 46,6 43,8 44,0
Cuentapropistas 36,7 38,7 38,6
Trabajadores del hogar no
remunerados
7,1 8,0 7,9
Total 100.0 100,0 100,0
Hombres
Patrones 10,0 10,3 10,3
Asalariados 45,6 43,4 43,5
Cuentapropistas 37,4 39,2 39,1
Trabajadores del hogar no
remunerados
6,9 7,2 7,2
Total 100,0 100,0 100,0
Mujeres
Patrones 8,3 8,0 8,0
Asalariados 49,0 44,8 45,0
Cuentapropistas 35,1 37,6 37,5
Trabajadores del hogar no
remunerados
7,6 9,6 9,5
Total 100,0 100,0 100,0
Fuente: Elaboración propia sobre la base de datos del Censo de Población y Vivienda 2001 (Instituto Nacional de Estadística y Censos, 2001).
Cuadro AII.9
Ecuador. Tasa de actividad, tasa de ocupación y tasa de desempleo según ascendencia
étnica y sexo. Año 2001 (en %)
Afrodescendientes No afrodescendientes Población total
Población total
Tasa de actividad 54,3 53,7 53,7
Tasa de ocupación 52,2 52,3 52,3
Tasa de desempleo 4,0 2,7 2,7
Hombres
Tasa de actividad 76,2 76,4 76,4
Tasa de ocupación 73,1 74,2 74,2
Tasa de desempleo 4,1 2,8 2,9
Mujeres
Tasa de actividad 30,8 32,1 32,0
Tasa de ocupación 29,7 31,3 31,2
Tasa de desempleo 3,6 2,3 2,4
Fuente: Elaboración propia sobre la base de datos del Censo de Población y Vivienda 2001 (Instituto Nacional de Estadística y Censos, 2001).
61

Anexo III
La Declaración del Milenio: objetivos, metas e indicadores
Situación socioeconómica de la población afroecuatoriana
62

Objetivos Metas
1- Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, el porcentaje de
personas con ingresos inferiores a US$ 1 por día
1- Erradicar la pobreza
extrema y el hambre
2- Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, el porcentaje
de personas que padezcan hambre
3- Velar por que, para el año 2015, los niños y las niñas de todo
el mundo puedan terminar un ciclo completo de enseñanza
primaria
2- Lograr la enseñanza
primaria universal
4- Eliminar las desigualdades entre los géneros en la
enseñanza primaria y secundaria para el año 2005, y en todos
los niveles de la enseñanza antes de fines de 2015
3- Promover la
igualdad de género
y la autonomía de la
mujer
5- Reducir en dos terceras partes, entre 1990 y 2015, la
mortalidad de los niños menores de 5 años
4- Reducir la mortalidad
de los niños menores
de 5 años
6- Reducir en tres cuartas partes, entre 1990 y 2015, la
mortalidad materna
5- Mejorar la salud
materna
1- Porcentaje de la población con ingresos inferiores a US$ 1 por día a
valores de paridad de poder adquisitivo (PPA)
2- Coeficiente de la brecha de pobreza
3- Proporción del consumo o ingreso nacional que corresponde al quintil
más pobre de la población
4- Número de niños menores de 5 años con peso inferior al normal
5- Porcentaje de la población que se encuentra por debajo del nivel mínimo
de consumo de energía alimentaria
6- Tasa neta de matrícula en la enseñanza primaria
7- Porcentaje de los estudiantes que comienzan el primer grado y llegan al
último grado de la escuela primaria
8- Tasa de alfabetización de las personas que integran el grupo etario de 15
a 24 años de edad
9- Relación entre mujeres y hombres que cursan la educación primaria,
secundaria y superior
10- Relación entre las tasas de alfabetización de las mujeres y los hombres
que integran el grupo etario de 15 a 24 años de edad
11- Proporción de mujeres entre los empleados remunerados en el sector
no agrícola
12- Proporción de puestos ocupados por mujeres en el parlamento
nacional
13- Tasa de mortalidad de los niños menores de 5 años de edad
14- Tasa de mortalidad infantil
15- Porcentaje de niños de 1 año vacunados contra el sarampión
16- Tasa de mortalidad materna
17- Porcentaje de partos con asistencia de personal sanitario especializado
18- Prevalencia de infección de VIH/SIDA en la población entre 15 y 49 años
de edad
19- Tasa de uso de métodos anticonceptivos
7- Reducir y detener, para el año 2015, la propagación del
VIH/SIDA
Indicadores
20- Relación entre la asistencia a la escuela de niños huérfanos y no
huérfanos que integran el grupo etario de 10 a 14 años de edad
21- Número de muertes asociadas al paludismo
22- Porcentaje de la población de zonas de riesgo de transmisión de
paludismo que implementa medidas eficaces de prevención y tratamiento
de esta enfermedad
23- Tasas de prevalencia y mortalidad asociadas a la tuberculosis
24- Proporción de casos de tuberculosis detectados y curados con el
tratamiento breve bajo observación directa
Cuadro AIII.1
Objetivos de Desarrollo del Milenio, metas e indicadores
Fuente: Elaboración propia sobre la base de datos consultados en Naciones Unidas (2005).
6- Combatir el VIH/
SIDA, el paludismo y
otras enfermedades
8- Reducir, para el año 2015, la incidencia del paludismo y otras
enfermedades graves
63

Situación socioeconómica de la población afroecuatoriana
64
Cuadro AIII.1
Continuación
Objetivos Metas Indicadores
25- Proporción de la superficie de las tierras cubiertas por bosque natural
26- Relación entre las tierras protegidas para mantener la diversidad
biológica y la superficie total
27- Uso de energía (equivalente en kilogramos de petróleo) por US$ 1.000
del producto interno bruto (PIB) a valores de paridad de poder adquisitivo
(PPA)
28- Emisiones de dióxido de carbono per capita y consumo de
clorofluorocarburos que destruyen la capa de ozono
29- Proporción de la población que utiliza combustibles sólidos
9- Incorporar los principios del desarrollo sostenible en las
políticas y los programas nacionales e invertir el proceso de
pérdida de recursos del medio ambiente
30- Porcentaje de la población urbana y rural con acceso sostenible a
mejores fuentes de abastecimiento de agua
31- Porcentaje de la población urbana y rural con acceso a servicios de
saneamiento mejorados
10- Reducir a la mitad, para el año 2015, el porcentaje de
personas que carezcan de acceso sostenible al agua potable
y a los servicios básicos de saneamiento
32- Porcentaje de hogares con acceso a tenencia segura de la vivienda
(porcentaje de zonas carenciadas respecto al total de la población urbana)
11- Mejorar considerablemente, para el año 2020, las
condiciones de vida de por lo menos 100 millones de
habitantes de zonas carenciadas
33- La asistencia oficial para el desarrollo (AOD) neta como porcentaje
del producto nacional bruto (PIB) de los países donantes del Comité de
Asistencia para el Desarrollo (CAD) de la Organización para la Cooperación
y el Desarrollo Económicos (OCDE)
34- Proporción de la asistencia oficial para el desarrollo (AOD) destinada
a los servicios sociales básicos (educación básica, atención primaria
de la salud, nutrición, abastecimiento de agua potable y servicios de
saneamiento)
12- Desarrollar un sistema comercial y financiero más
abierto, basado en normas previsibles y no discriminatorio
(se incluye el compromiso de lograr la buena gobernanza,
el desarrollo y la reducción de la pobreza en cada país y en
el plano internacional)
7- Garantizar la
sostenibilidad del
medio ambiente
35- Proporción de la asistencia oficial para el desarrollo (AOD) bilateral
de los donantes del Comité de Asistencia para el Desarrollo (CAD) de la
Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) que
no está condicionada
36- Proporción de la asistencia oficial para el desarrollo (AOD) recibida por
los países sin litoral en desarrollo destinada al sector transporte
37- Proporción de la asistencia oficial para el desarrollo (AOD) recibida por
los pequeños Estados insulares en desarrollo destinada al medio ambiente
13- Atender las necesidades especiales de los países menos
adelantados (PMA). Se incluye el acceso libre de aranceles
y cupos para las exportaciones de los PMA, el programa
mejorado de alivio de la deuda de los países pobres más
endeudados y la cancelación de la deuda bilateral oficial,
y la concesión de una asistencia oficial para el desarrollo
(AOD) más generosa a los países que hayan expresado su
determinación de reducir la pobreza
38- Porcentaje de las exportaciones (por su valor y sin incluir las armas)
libres de derechos y cupos
39- Aranceles medios aplicados por los países desarrollados a los
productos agrícolas, textiles y de vestimenta procedentes de países en
desarrollo
40- Subsidios a la exportación y la producción de bienes agrícolas en los
países de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos
(OCDE)
14- Atender las necesidades especiales de los países sin
litoral y de los pequeños Estados insulares en desarrollo
(mediante el Programa de Acción para el desarrollo y las
decisiones adoptadas en el vigésimo segundo período extraordinario
de sesiones de la Asamblea General)

Cuadro AIII.1
Continuación
Objetivos Metas Indicadores
41- Proporción de la asistencia oficial para el desarrollo (AOD) ofrecida
para fomentar la capacidad comercial
42- Países que han cumplido el punto de decisión y el punto de
culminación de la Iniciativa para la reducción de la deuda de los países
pobres muy endeudados
43- Alivio de la deuda comprometido brindado por la Iniciativa para la
reducción de la deuda de los países pobres muy endeudados
44- Servicio de la deuda con relación a las exportaciones de bienes y
servicios
15- Abordar en todas sus dimensiones los problemas de la
deuda de los países en desarrollo con medidas nacionales e
internacionales a fin de que la deuda sea sostenible a largo
plazo
7- Garantizar la
sostenibilidad del
medio ambiente
45- Tasa de desempleo de jóvenes que integran el grupo etario de 15 a 24
años de edad
16- En cooperación con los países en desarrollo, elaborar y
aplicar estrategias que garanticen a los jóvenes un trabajo
digno y productivo
46- Proporción de población con acceso estable a medicamentos
esenciales a precios razonables
17- En cooperación con el sector privado, dar acceso a los
beneficios de las nuevas tecnologías, en particular de las
tecnologías de la información y las comunicaciones
47- Número de líneas de teléfono y teléfonos celulares por cada mil
habitantes
48- Número de computadoras personales y usuarios de la Internet por cada
mil habitantes
18- En cooperación con las empresas farmacéuticas,
proporcionar acceso a los medicamentos esenciales a bajo
costo en los países en desarrollo
8- Establecer una
alianza mundial
para el desarrollo
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Guillermo Cruces
Subdirector del Centro de Estudios
Distributivos, Laborales y Sociales
(CEDLAS) de la Universidad Nacional
de La Plata (UNLP), Argentina.
Investigador del Consejo Nacional de
Investigaciones Científicas y Técnicas
(CONICET) de Argentina.
Curriculum
Vitae
Se especializa en economía laboral,
análisis distributivo y políticas de
protección social en América Latina.
Es docente de grado y posgrado en
el Departamento de Economía de la
Facultad de Ciencias Económicas de la
UNLP, y profesor invitado de economía
laboral en la Universidad de San Andrés
(UdeSA). Ha publicado sus trabajos
e investigaciones en publicaciones
como Labour Economics, Journal of
Development Studies y Economia, y ha
editado varios libros y contribuido a la
elaboración de volúmenes colectivos.
Situación socioeconómica de la población afroecuatoriana
Anteriormente se desempeñó en el
Department for Work and Pensions
del Reino Unido y en la Sección de
Estudios del Desarrollo de la Comisión
Económica para América Latina
y el Caribe (CEPAL), y fue investigador
de Suntory and Toyota International
Centres for Economics and Related
Disciplines (STICERD) de The London
School of Economics and Political
Science, Reino Unido, donde obtuvo
una maestría y un doctorado en
Economía.
66

Leonardo Gasparini
Director del Centro de Estudios
Distributivos, Laborales y Sociales
(CEDLAS) de la Universidad Nacional
de La Plata (UNLP), Argentina.
Licenciado en Economía de la UNLP
y Ph.D. en Economía de la Universidad
de Princeton, Estados Unidos.
Actualmente es profesor de grado y
posgrado en la UNLP y profesor invitado
de economía en la Universidad
de San Andrés (UdeSA). Es director
de la Network on Inequality and Poverty-Argentina,
y miembro del comité
científico de la Society for the Study
of Economic Inequality (ECINEQ) y de
varias asociaciones científicas.
Sus investigaciones sobre temas
distributivos y sociales han sido publicadas
en numerosas y prestigiosas
publicaciones nacionales e internacionales
como Journal of Public Economics,
Review of Income and Wealth,
Journal of Income Distribution, Journal
of Economic Inequality y Economia,
entre otras. Es autor de cinco libros y
varios capítulos de libros sobre temas
distributivos. Ha realizado consultorías
sobre pobreza y desigualdad para el
Banco Mundial, el Banco Interamericano
de Desarrollo (BID), el Programa
de las Naciones Unidas para el Desarrollo
(PNUD), el Fondo de las Naciones
Unidas para la Infancia (UNICEF),
la Organización Internacional del
Trabajo (OIT), la Organización para la
Cooperación y el Desarrollo Económicos
(OCDE) y los gobiernos de varios
países latinoamericanos. Asimismo, ha
dictado cursos en Argentina, Ecuador,
Guatemala, República Dominicana y
Uruguay, y ha dado conferencias sobre
temas distributivos y laborales en
varios países del mundo. Ha obtenido
varios premios y becas, entre ellos, la
Beca Guggenheim 2008-2009.
Fedora Carbajal
Investigadora del Centro de Estudios
Distributivos, Laborales y Sociales
(CEDLAS) de la Universidad Nacional
de La Plata (UNLP), Argentina.
Investigadora asociada del Sistema
Nacional de Investigadores (SNI) de la
Agencia Nacional de Investigación e
Innovación (ANII), Uruguay. Becaria en
investigación del Consejo Nacional de
Investigaciones Científicas y Técnicas
(CONICET) de Argentina.
Se especializa en economía laboral,
análisis distributivo y educación en
América Latina. Es candidata a Doctor
en Economía en la UNLP. Ha publicado
capítulos en libros, ha contribuido a la
elaboración de volúmenes colectivos y
ha realizado numerosos documentos
de trabajo.
Anteriormente se desempeñó como investigadora
en el Centro de Investigaciones
Económicas (CINVE), Uruguay,
y en el Instituto de Economía (IECON)
de la Facultad de Ciencias Económicas
y de Administración de la Universidad
de la República (UdelaR), Uruguay.
Asimismo, realizó actividades docentes
en los cursos de grado de las
carreras de Economía y de Relaciones
Internacionales de la UdelaR y se desempeñó
como docente ayudante en
cursos breves dictados por el CINVE de
Uruguay.
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Situación socioeconómica de la población afroecuatoriana

Situación socioeconómica de la población afroecuatoriana