Escenas Laborales - AELE

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CARTA DEL DIRECTOR Apreciado amigo: E l concepto de lo que son las Relaciones de Trabajo, llamadas en inglés Industrial Relations, está evolucionando. El ámbito que se les atribuía estuvo focalizado en instituciones que comprendían las negociaciones colectivas, el arbitraje y otras formas de reglamentación del empleo. Ahora se considera que amplían su marco y que éste abarca otras áreas que van más allá, incluidas la administración de los recursos humanos, la previsión y la seguridad social y el mayor interés por el marco económico y social del mundo del trabajo. Estando de por medio la globalización de la economía y sus implicancias, cada vez es mayor el interés por conocer lo que está ocurriendo en otras latitudes en materia laboral, el estudio de la conducta de las empresas multinacionales y el papel que desempeña la Organización Internacional del Trabajo y la Organización Mundial de Comercio a través de sus normas y declaraciones y por cierto las dimensiones nacionales e internacionales de las actividades de las organizaciones representativas de los trabajadores. Un tema abierto siempre al análisis es el de cuánta aproximación entre los diferentes sistemas de relaciones de trabajo de los países o regiones se está produciendo como consecuencia de la globalización y suele suponerse que ésta es grande y creciente y que con el tiempo todos los sistemas se asemejarán. Sin embargo, en el Congreso Regional Asiático de la Asociación Internacional de Relaciones de Trabajo que hace poco se llevó a cabo en Seúl, Corea del Sur, se pudo apreciar que, en los países de la región Asia Pacífico hay fuertes resistencias frente a la uniformidad como resultado de las tradiciones nacionales y regionales, las que obedecen a diferentes lógicas de acción que influencian a las relaciones de trabajo más allá de la evidencia de la globalización, tales como la competencia, paz industrial y la protección del empleo (Kuruvilla y Verma, 2004 y Frenkel y Kuruvilla, 2002). La lógica de estas fuerzas está determinada a su vez por otros 5 factores: estrategias de desarrollo económico, intensidad de la globalización, fuerza de los sindicatos, la realidad de los mercados y la actitud de los gobiernos frente a los trabajadores. La conclusión de los especialistas es que es muy difícil la convergencia de las relaciones de trabajo en Asia debido a las diferentes combinaciones de la lógica de las fuerzas, que a su vez llevan a que en los países se vayan implantando modelos de relaciones de empleo que obedezcan a determinados patrones. Por ejemplo, el modelo es de protección regulada en la India, competencia limitada en China, competencia desregulada en Filipinas y de competencia protegida en Malasia. Algunas experiencias asiáticas paradigmáticas son particularmente importantes ahora que nuestro comercio exterior con esa zona se incrementa, por lo que me referiré en particular a algunas de ellas. Tenemos el caso del Japón que como se recordará fue objeto de seguimiento continuo y merecedor de grandes elogios por lo que se llamó el modelo japonés. El empleo de por vida, que era una de sus características más significativas, ha decaído tanto en cuanto al número de trabajadores cubiertos, como a la importancia que tenía en el mercado de trabajo. Cierto que su aplicación no se daba entre todos los trabajadores, sino principalmente entre los de las grandes empresas, pero su impacto era muy importante y marcaba una característica difícil de aplicar en otros países. Hoy día crece en el Japón el número de trabajadores que prestan sus servicios de manera temporal y algo difícil de imaginar hace algunos años, es que la legislación del trabajo ha recogido el principio de justa causa para poder despedir a un trabajador. La tendencia según Tadashi Hanami, es que el país tenga trabajadores privilegiados con buenos empleos mientras se reducen las oportunidades de empleo para los otros. China constituye un caso de gran interés. Como es de imaginar, se ha producido una gran expansión en el sector informal y con ella de trabajadores a los que el gobierno prefiere llamar trabajadores flexibles (Duosheng Cheng) que suman por el momento la significativa cantidad de 145 millones de trabajadores. Si bien esta forma de trabajo ha permitido la expansión del empleo y apoyado la reestructuración económica y disminuido la pobreza, estos trabajadores carecen de crédito, no están organizados y no tienen acceso a la seguridad social, todo lo cual constituye un problema mayor. En cuanto a la negociación colectiva, existe para asegurar el cumplimiento de la legislación vigente (Yanguan Cheng) mas no para establecer nuevos beneficios. La legislación del trabajo en China se ocupa de la relación individual de trabajo pero no de las colectivas y en cuanto a las desavenencias estas son resueltas por comités arbitrales gubernamentales o por medio de procedimientos legales. Los sindicatos a nivel nacional son importantes, pero no aquellos conformados a nivel empresa donde los dirigentes sindicales pueden ser removidos. Sus funciones son las de enfocar su actividad tanto desde una perspectiva laboral como empresarial, lo que los lleva no pocas veces a interferir en la gestión de las empresas. La Asociación Internacional de Relaciones de Trabajo tiene entre sus características la de estar integrada por profesores y especialistas interesados en estudiar los sistemas de relaciones de trabajo y su posible evolución. En ese sentido, fue particularmente interesante constatar el interés de los académicos chinos por seguir de cerca los cambios que se están presentando en el mundo en materia laboral porque conocen que el enorme desarrollo económico actual de su país y la necesidad de incorporarse a importantes Organizaciones Internacionales hará necesario que su país lleve a cabo reformas en materia laboral. Atentamente, LUIS APARICIO VALDEZ Director 2 JULIO 2004
índice Aspectos Socioeconómicos y Jurídicos Director Luis Aparicio Valdez Subdirector Alfredo Chienda Quiroz Equipo de Investigación Jorge Bernedo Alvarado Alfredo Chienda Quiroz Aldo Vértiz Iriarte Anna Vilela Espinosa Administración María Helena Aparicio Diagramación, Composición de Textos y Cuadros Estadísticos Katia Ponce I. Jeannette Flores V. Corrección de Textos Teresa Flores C. Diseño y Montaje Manuel Saravia N. Ventas Samuel Reppó C. Cursos y Seminarios Haydee Blanco O. Impresión JL Impresores de José Antonio Aparicio Rabines Teléfono: 791-5051 ANÁLISIS LABORAL es una publicación mensual editada por Asesoramiento y Análisis Laborales S.A.C. Dirección: Av. Paseo de la República 6236 Lima 18 - Perú info@aele.com web: http://www.aele.com T(51) (1) 620-6204 620-6205 / 447-5935 F(51) (1) 241-5657 Hecho el Depósito Legal REGISTRO Nº 98-2765 PROHIBIDA LA REPRODUCCIÓN EN CUALQUIER FORMA SIN PERMISO ESCRITO DEL DIRECTOR CARTA DEL DIRECTOR ESCENAS LABORALES ANÁLISIS • Las Nuevas Realidades Peruanas (Jorge Bernedo Alvarado) ANÁLISIS LEGAL • Autorización de los Libros de Planillas u Hojas Sueltas • Trabajo Nocturno • Inspección del Trabajo y Defensa del Trabajador • Requerimiento SUNAT • Período de Tolerancia • Planilla Rectificatoria • Período Laboral Mensual • El Código Procesal Constitucional • Reglamentan Ley de Protección a favor de la Mujer Gestante CONFERENCIA • Descentralización productiva, trabajo temporal y subcontratación COYUNTURA/INEI • Ecos del Paro • Índice de Precios al Consumidor de Lima Metropolitana por Grandes Grupos de Consumo JURISPRUDENCIA LABORAL • Los viáticos, la movilidad y la asignación familiar ¿tienen naturaleza remunerativa El derecho al debido proceso JURISPRUDENCIA TRIBUTARIO-LABORAL • Aportaciones al Régimen Contributivo de la Seguridad Social en Salud y el crédito del 25% por contratación con una EPS INDICADORES LABORALES • Evolución de la Remuneración Mínima Vital: RMV Julio 1990 a Marzo 2000 • Aportaciones y Contribuciones Sociales: Julio 2004 • Aporte de los Trabajadores Afiliados a una AFP - Julio 2004 • Tablas para el Cálculo del Impuesto a la Renta • Canasta de Precios AELE • RMV - Gastos de Sepelio SPP-AFP – Seguro de Invalidez y Sobrevivencia SPP-AFP – ESSALUD y ONP- SNP – CTS: Topes – Contribución al FONAVI – Bono de Reconocimiento – Calendario de Informes Trimestrales – Impuesto Extraordinario de Solidaridad • Calendario Tributario – Tasa Activa de Mercado – Tasa de Interés Laboral y Tasa de Interés Legal Efectiva TEXTOS DE LOS PRINCIPALES DISPOSITIVOS LEGALES LEGISLACIÓN SUMILLADA: Del 10 al 25 de julio de 2004 Publicaciones que integran el Club of Labour Law Journals Análisis Laboral, Perú Arbeit und Recht, Kassel, Alemania Australian Journal of Labour Law, Australia Bulletin of Comparative Labour Relations, Bélgica Canadian Labour & Employment Law Journal, Canadá Comparative Labor Law and Policy Journal, Estados Unidos Industrial Law Journal, Sudáfrica International Journal of Comparative Labour Law and Industrial Relations, Módena, Italia Japan Labor Bulletin, Tokio, Japón Lavoro e Diritto, Bolonia, Italia Relaciones Laborales, España The Industrial Law Journal, Oxford, Gran Bretaña 2 4 6 9 13 15 18 19 21 23 25 27 29 32 33 34 37 39 39 40 41 42 43 44 45 55 JULIO 2004 3
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