dictamen - Comision Nacional de Defensa de la Competencia

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IV.4.4. MERCADO GEOGRAFICO
197. De acuerdo a lo indicado por los Lineamientos (II.1 "Definición del mercado relevante") el
mercado geográfico relevante se entenderá como la menor región dentro de la cual resultaría
beneficioso para un único proveedor del producto en cuestión imponer un incremento pequeño,
aunque significativo y no transitorio, en el precio del producto.
198. En la definición del mercado relevante, tanto en su dimensión de producto como geográfica,
el concepto clave es el de sustitución, ya sea desde el lado de la demanda como desde el lado
de la oferta.
199. En el presente caso, dado que es el productor de cerveza quien, a través del montaje de
una amplia red de distribución con numerosos puntos de venta cercanos al consumidor, se
encarga de llevar el producto hasta este último, se entiende apropiado definir el mercado
geográfico fundamentalmente desde el punto de vista de la sustitución por el lado de la oferta.
Ello significa evaluar la viabilidad práctica y económica de que ante un aumento pequeño pero
significativo y no transitorio del precio en determinada región por parte de un hipotético
monopolista de dicha área, los oferentes del producto en otras áreas o regiones comiencen a
ofrecer, dentro de un plazo relativamente breve, digamos un año, su producto en dicha región.
En ese sentido, los Lineamientos no descartan esta posibilidad cuando expresan: "... la
definición del mercado geográfico relevante se realizará en cada caso en particular y, por lo
tanto, no existe una regla genérica o un único procedimiento a utilizarse a tal fin".
200. Un elemento importante para determinar la viabilidad práctica y económica para que se
verifique la sustitución mencionada en el párrafo anterior son los costos de transporte.
201. El transporte de cerveza se realiza prácticamente en su totalidad en camiones. Al respecto
CCBA ha expresado que en el caso del envase de litro (el más representativo del mix de
ventas) los fletes por caja representan un 20% sobre el precio en puerta de fábrica. Asimismo,
de la información proporcionada por CMQ se desprende que la incidencia del transporte sobre
el precio de venta en puerta de fábrica para la botella de 1 litro retornable es similar al indicado
por CCBA.
202. Por su parte CASA Isenbeck en el estudio que dicha empresa ha acompañado al presente
expediente, indica que para distancias mayores a los 1.000 km el costo de transporte
representa aproximadamente el 16% del precio de venta mayorista de un litro de cerveza.
203. No obstante lo afirmado anteriormente respecto a la incidencia relativamente alta del costo
del transporte de cerveza en relación a su precio en puerta de fábrica, es un hecho cierto que
hasta ahora CCBA, por ejemplo, ha podido competir con alcance nacional a pesar de contar
con una única planta en Luján. Dicha empresa sostiene que el costo de transporte incremental