La Rendición de Cuentas en los Gobiernos Estatales y Municipales

Rendición de Cuentas en los Gobiernos Estatales y Municipales
Luis Carlos Ugalde
similares entre sí y con respecto a la legislación federal. Cuando
se presentan, las diferencias de una entidad a otra obedecen
a cuestiones de procedimiento que poco alteran la regularidad
característica de las estructuras y sus leyes.
Los principales mecanismos y procedimientos existentes de
rendición de cuentas incluyen la presentación anual del informe
de gobierno sobre el estado de la administración pública y
la comparecencia de miembros del poder ejecutivo estatal
ante el Congreso local; la presentación y aprobación anual
de la ley de ingresos y el presupuesto de egresos; la revisión
de la cuenta pública; el juicio político y la declaración de
procedencia; la relación mando-obediencia en el sector público;
y, finalmente, la declaración patrimonial. Ciertamente hay
mecanismos adicionales, algunos de ellos informales y no escritos,
para que los gobernantes rindan cuentas, pero los apenas
enunciados constituyen los más importantes y representativos
en México.
Comparecencias e Informes de Gobierno
El llamado de los congresos locales a los funcionarios de los
gobiernos estatales para comparecer se da por tres motivos: para
aclarar o ahondar en la discusión de algún tema relacionado
con su área; para evaluar una legislación que se discute en la
asamblea; o bien para informar al pleno sobre los avances de su
ámbito de acción.
Hay diferentes formatos para comparecer. De ellos, las
comparecencias más relevantes son las solicitadas para ahondar
en un tema y que tienen lugar en el seno de alguna comisión.
Los legisladores que forman parte de esas comisiones están
mejor informados que el resto de sus compañeros para conocer
sobre los asuntos especiales de su jurisdicción, por lo que
las comparecencias en el seno de esas comisiones son más
profundas y productivas. 5
Por su parte, las constituciones estatales obligan a los ejecutivos
a presentar anualmente un informe por escrito, aunque en
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La forma como se componen las comisiones de los congresos locales retrata la fórmula
conocida como shadow cabinet o gabinete a la sombra presente en los comités nacionales
de algunos partidos políticos europeos. Las comisiones reproducen la organización
del poder ejecutivo -por ejemplo, Hacienda, Puntos Constitucionales, Comunicaciones,
por mencionar algunas de ellas-.
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