La Rendición de Cuentas en los Gobiernos Estatales y Municipales

Anexo I. Medidas para mejorar la rendición de
cuentas en el ámbito municipal (Propuestas emanadas
de la Agenda Municipal en relación
con el Marco Jurídico) 32
• Aumentar las competencias municipales. Que el ayuntamiento
no sólo expida reglamentos sino leyes para el ámbito municipal.
Se trata de darle al municipio realmente un nivel de poder
público, acrecentar su autonomía respecto de las otras
instancias, aumentar las capacidades de diseño institucional y
quitarle al municipio la apariencia de categoría inferior.
• Llevar a cabo una reforma del artículo 115 constitucional
que precise: a) elección popular del síndico; b) y que el
síndico represente legalmente al municipio, los intereses de la
población y la aplicación de las leyes en el ámbito municipal.
Con esto se lograría reformar la interacción política del
ayuntamiento mejorando la participación social y además el
síndico recobraría la plenitud de sus funciones.
• Es necesario reformar la legislación municipal, a fin de que
las sanciones impuestas por la violación de la reglamentación
municipal sean determinadas por la dirección de la materia
que se trate. Si la infracción es en materia de construcciones,
la sanción sería impuesta por la dirección municipal
correspondiente. El particular podrá combatir la sanción ante
un juez administrativo local, el cual con absoluta imparcialidad
podrá determinar la legalidad o ilegalidad de la sanción
impuesta al particular.
• Legislar a favor de que la administración municipal facilite que
las comunidades planeen y conduzcan su propio desarrollo en
corresponsabilidad con los gobiernos locales.
Las propuestas se concentraron principalmente en la
modificación de leyes o reglamentos. Los actores del ámbito
municipal manifiestan su preocupación por la falta de aplicación
de reglamentos y leyes. Por lo tanto, se indica la necesidad
de modificar algunos artículos o de adicionar cláusulas.
Principalmente se refieren al artículo 115 de la Constitución
Política Mexicana y a las leyes orgánicas municipales del nivel
estatal.
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Enrique Cabrero Mendoza, op. cit., 2000, p. 29.
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