La Rendición de Cuentas en los Gobiernos Estatales y Municipales
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<strong>R<strong>en</strong>dición</strong> <strong>de</strong> <strong>Cu<strong>en</strong>tas</strong> <strong>en</strong> <strong>los</strong> <strong>Gobiernos</strong> <strong>Estatales</strong> y <strong>Municipales</strong><br />
Luis Car<strong>los</strong> Ugal<strong>de</strong><br />
ver una estructura <strong>de</strong> funcionami<strong>en</strong>to con características <strong>de</strong><br />
r<strong>en</strong>dición <strong>de</strong> cu<strong>en</strong>tas.<br />
Como parte <strong>de</strong> la r<strong>en</strong>dición <strong>de</strong> cu<strong>en</strong>tas vertical, <strong>los</strong> funcionarios<br />
<strong>de</strong> <strong>los</strong> po<strong>de</strong>res Ejecutivo, Legislativo y Judicial, <strong>los</strong> funcionarios<br />
electorales y <strong>los</strong> <strong>de</strong>más <strong>en</strong>unciados <strong>en</strong> las leyes, ti<strong>en</strong><strong>en</strong> la<br />
obligación <strong>de</strong> pres<strong>en</strong>tar anualm<strong>en</strong>te su “<strong>de</strong>claración patrimonial”.<br />
Aunque no están comprometidos legalm<strong>en</strong>te a hacerla pública,<br />
todos <strong>los</strong> funcionarios <strong>en</strong>tregan una <strong>de</strong>claración al iniciar un<br />
<strong>en</strong>cargo público; <strong>de</strong>spués, cada año mi<strong>en</strong>tras se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tr<strong>en</strong> <strong>en</strong> el<br />
mismo cargo; y por último, al concluir el <strong>en</strong>cargo, sea porque se<br />
separan <strong>de</strong> la función pública o porque cambian <strong>de</strong> trabajo <strong>en</strong> el<br />
mismo ámbito público. Esta <strong>de</strong>claración, <strong>en</strong>viada a la Contraloría<br />
<strong>de</strong>l estado, conti<strong>en</strong>e <strong>los</strong> bi<strong>en</strong>es y las finanzas acumuladas al<br />
término <strong>de</strong> un año por el funcionario. En ella el funcionario no<br />
sólo pres<strong>en</strong>ta información sobre sus adquisiciones, sino también<br />
sobre el valor <strong>de</strong> éstas, <strong>los</strong> fondos que manti<strong>en</strong>e <strong>en</strong> cu<strong>en</strong>tas<br />
bancarias y sus ingresos por el cargo <strong>de</strong>sempeñado y otras<br />
retribuciones.<br />
Aunque la <strong>de</strong>claración se ll<strong>en</strong>a sólo con la consigna <strong>de</strong> honor<br />
a la verdad, se trata <strong>de</strong> un bu<strong>en</strong> comi<strong>en</strong>zo a partir <strong>de</strong>l cual la<br />
contraloría respectiva lleva el control <strong>de</strong> todos <strong>los</strong> funcionarios<br />
públicos. A<strong>de</strong>más, la propia contraloría está facultada, y obligada<br />
<strong>en</strong> su caso, para investigar la información <strong>de</strong>splegada por<br />
el funcionario para corroborar la veracidad <strong>de</strong> la misma. En<br />
caso <strong>de</strong> <strong>en</strong>contrar irregularida<strong>de</strong>s o difer<strong>en</strong>dos, la contraloría<br />
inicia procesos que concluy<strong>en</strong> <strong>en</strong> apercibimi<strong>en</strong>to, amonestación,<br />
separación <strong>de</strong>l cargo o <strong>de</strong>stitución <strong>de</strong>finitiva.<br />
El cuadro 1 pres<strong>en</strong>ta un resum<strong>en</strong> <strong>de</strong> <strong>los</strong> principales mecanismos<br />
y actores <strong>de</strong> la r<strong>en</strong>dición <strong>de</strong> cu<strong>en</strong>tas <strong>en</strong> el ámbito estatal.<br />
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