La alternativa local. Descentralización y desarrollo económico

xiv
introducción
y desarrollo de los negocios. Los gobiernos locales pueden incentivar
diversas formas de asociación público-privadas e implementar programas
que estimulen la competencia entre las diferentes unidades
territoriales para atraer a la inversión privada. Por ejemplo, las calificaciones
de riesgo subnacional de Standard & Poor’s (capítulo 14) y los
indicadores sobre la facilidad para establecer empresas del programa
Doing Business Subnacional del Banco Mundial (capítulo 17) han incentivado
la competencia entre estados en México y Colombia. Los
gobiernos locales pueden además promover la formación de capital
humano y políticas de fomento a la innovación empresarial para crear
ventajas competitivas. Siguiendo estos principios, las ciudades de Barcelona,
Montreal, Singapur y Viena han logrado transformarse en economías
altamente desarrolladas en pocos años (capítulo 16).
• Por último, para hacer posibles las condiciones anteriormente mencionadas,
es crucial contar con una comunidad informada y participativa.
La experiencia muestra que la comunicación franca y transparente con
los ciudadanos y el compromiso de estos en los procesos de toma de
decisiones ayudan a definir y responder a las preferencias de los beneficiarios
y a ganar la credibilidad de los inversionistas y electores.
Además, dichos factores hacen posible vigilar la buena gestión del
gobierno y rechazar proyectos no viables, con lo cual se apoya la formulación
de políticas eficientes, eficaces y sostenibles. El caso de la
alcaldesa de Mississauga (capítulo 4) muestra cómo una comunicación
abierta con su comunidad ha sido clave en su éxito como gerente pública.
Este libro contiene 21 capítulos agrupados en seis secciones. Cada sección
se inicia con un resumen que orienta al lector con respecto al contenido
de los capítulos. Los trabajos rinden testimonio de los cambios que han ocurrido
durante el proceso de descentralización en América Latina, de la incidencia
que han tenido los gobiernos locales en el desarrollo económico y de lo que
se puede esperar durante los próximos años en esta materia. El contenido del
libro da a conocer ideas y experimentos con la intención de inspirar el debate
y la acción de los líderes, gerentes públicos y ciudadanos en América Latina.
Rafael de la Cruz, Carlos Pineda y Caroline Pöschl
Editores
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