La alternativa local. Descentralización y desarrollo económico

22 PROGRESO Y DIFICULTADES: SIETE ELEMENTOS BÁSICOS
Cuadro 1.2
Uso predominante de herramientas financieras de
desarrollo económico en Estados Unidos
Tipo / Nivel Nacional Estatal Local ONG
Donaciones no dirigidas a firmas X
X
específicas
Préstamos
Garantías X X
Sin garantías X X X
Incentivos tributarios
Créditos X X
Exenciones X X
Recortes de impuestos
X
Financiamiento de aumentos
X
tributarios
Gastos directos
(dirigidos a firmas específicas)
Infraestructura X X
Capacitación laboral X X X
Asistencia técnica X X X
Reglamentaciones X X
Otorgamiento de permisos X X
Zonificación
X
Inversiones de capital X X
Fuente: Elaboración propia.
implica cerrar las brechas entre las regiones más rezagadas. El presupuesto total
para el período 2007–13 es de € 340.000 millones. Tres cuartas partes de ese
monto se destinarán a varios programas que afectan a las regiones y Estados
más rezagados económicamente. Una parte significativa de esta cantidad se
obtiene a través del Fondo Regional Europeo para el Desarrollo, los Fondos Sociales
Europeos y el Programa Urbano. Pese a los aumentos significativos en el
gasto desde 1975, los impactos de la convergencia subnacional son por lo general
desalentadores e incluso se les ha tildado de “fracaso lamentable” (Fattore
2004). Fattore, (2004) analiza los argumentos y concluye que por lo menos los
fondos EU se destinaban a las regiones para las cuales habían sido asignados.
Quinto elemento: mecanismos de participación y rendición de cuentas
Uno de los rasgos más sobresalientes de la descentralización es el vínculo renovado
y sólido que se establece entre el gobierno y los ciudadanos. En muchos
países existe una tendencia creciente a involucrar a los ciudadanos en el
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