Las CCAA informan: Rioja Salud - Sociedad Española de ...

Originales
El Observatorio del Sistema de Salud
de Cataluña y los Datos Abiertos
Anna García-Altés (1) , Cristina Ribas (2) , Cristina García (3)
(1) Responsable del Observatori del Sistema de Salut de Catalunya. Agència d’Informació, Avaluació i Qualitat en Salut (AIAQS)
(2) Consultora del proyecto Canal Salut del Departament de Salut de la Generalitat de Catalunya
(3) Gerente de la AIAQS
En un claro ejercicio para fomentar la transparencia, la participación, el servicio y la eficiencia, los gobiernos
están procediendo a la apertura progresiva de los datos públicos (open data). El Departament
de Salut de la Generalitat de Catalunya tambien se ha sumado a esta tendencia. La creación del Observatorio
del Sistema de Salud de Cataluña tiene la misión de favorecer el conocimiento del sector
salud catalán poniendo a disposición de gestores, profesionales, investigadores y ciudadanía datos
e información bajo los criterios de independencia, imparcialidad, credibilidad y excelencia técnica.
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Datos abiertos (open data) en salud
El Gobierno de la Generalitat de Catalunya tiene el
compromiso de proceder a la apertura progresiva de
los datos públicos de que disponga –siempre con las
pertinentes limitaciones de privacidad, seguridad y
propiedad que se apliquen en cada caso-. Se siguen,
así, las tendencias internacionales relacionadas con la
apertura de datos públicos, y se cuenta también con
el asesoramiento de expertos del W3C (World Wide
Web Consortium).
El Departament de Salut se suma también a la iniciativa
de fomentar la liberación del acceso a los datos
y la información pública. Gracias a ello se pretende:
• Avanzar hacia un sistema de gobernanza abierta
que se base en valores como la transparencia, la
participación, el servicio y la eficiencia.
• Promover la creación de valor con la reutilización de
la información pública.
• Facilitar la ordenación interna de los sistemas de
información dentro de la administración sanitaria y,
• Fomentar la interoperabilidad entre los componentes
del sistema de salud.
La tendencia hacia la liberación en el acceso a los datos
transcurre paralela a la necesidad del sistema de
salud catalán de gestionar el ciclo de vida completo
de la información, desde la generación a la difusión
del conocimiento. Para ello las TIC y los sistemas de
información se convierten en aliados estratégicos
clave para conseguir los objetivos anteriores, y asegurar
la integración, la transparencia, la evaluación y la
rendición de cuentas por parte del sistema sanitario y
de sus diferentes agentes.
La información sistemática, orientada a evaluar la
consecución de objetivos, que utilice indicadores
válidos, sensibles, específicos y compartidos representa
un activo intangible de enorme importancia
para la gestión del sistema de salut. Esta información
tiene dos utilidades principales: permite la evaluación
y facilita la rendición de cuentas. La evaluación
es necesaria para que el sistema de salud haga
frente a los nuevos retos sociales (nueva ciudadanía),
demográficos (envejecimiento) y sanitarios
(avance tecnológico) que surgen continuamente.
También es crítica para la planificación sanitaria y la
implantación de un sistema de salud basado en la
sostenibilidad y la mejora de la efectividad, eficiencia,
equidad y calidad asistencial. La transparencia
en las decisiones políticas y la rendición de cuentas
en la gestión de recursos públicos es una exigencia
de los ciudadanos y una obligación democrática y
ética de las administraciones públicas.
Los datos abiertos suponen una filosofía y una práctica
que promueve que los datos sean de libre acceso
para todo el mundo, sin limitaciones técnicas o legales.
Esto significa que, por un lado, se pongan a disposición
pública los archivos originales que contienen
los datos en la forma más estructurada posible. De
esta manera, se facilitará que cualquier sistema informático
pueda leerlos e incluso sea sencillo programar
aplicaciones sobre ellos. Por otro lado, los datos abiertos
implican que éstos se traten como contenidos
de dominio público o con licencias de uso abiertas.
Aunque en algunos casos los archivos pueden tener
licencias de propiedad intelectual, la tendencia es a
abrirlos sin condiciones, siempre y cuando se mantengan
sin manipular y con la obligatoria citación de
la fuente y de su última actualización.
En el sector público, tener acceso a los datos de la ad-