Apuntes relativos a la evolución de la política del cobre en Chile ...

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para las empresas de la Gran Minería del Cobre manejando el interés con relación al aumento
de la producción. Así, la tasa de impuestos decrecía en concordancia con la superación en
determinados límites de la productividad. Esta ley que rigió entre 1955 y 1964, en lo referente
a la tributación señalaba, además, en el artículo 1º de su Reglamento:
“Las actuales empresas productoras de la Gran Minería del Cobre pagarán como
impuesto único sobre sus utilidades, una tasa sobre la respectiva renta imponible que estará
formada por:
“a) Una tasa fija de 50% sobre las utilidades correspondientes al total de la producción.
“b) Una sobretasa variable de 25% que se aplicará a las utilidades correspondientes a la
producción básica y que se reducirá proporcionalmente al aumento de la producción
sobre la respectiva cifra básica para cada empresa a razón de un octavo por ciento por
cada uno por ciento del aumento de la producción, hasta que el aumento sea de 50%.
Cuando los aumentos sean superiores al 50% de la cifra básica, la sobretasa se reducirá
en tres octavos por ciento por cada uno por ciento de aumento de dicha cifra, hasta
duplicar la cifra básica, a partir de cuyo nivel se aplicará sólo el impuesto de 50% a que
se refiere la letra a).
“Cuando la producción de esas empresas baja del 80% de esta producción básica, el
impuesto establecido en este artículo será del 80% de la renta imponible para cada una de las
empresas, salvo caso de fuerza mayor calificada por el Departamento del Cobre”. (“El
Parlamento y el hecho mundial de la Gran Minería del cobre chileno”, 1972, p. 202).
Comentando la Ley del “Nuevo Trato” y porque es atinente al tema del presente
capítulo, citaremos a E. Novoa Monreal, p. 19:
“…Su idea central (de la Ley) es la necesidad con la principal industria del país ‘un
buen clima para las inversiones extranjeras’ que signifique también la llegada de inversiones
a otras áreas económicas.
“Curiosamente, desde el punto de vista nacional, el Nuevo Trato tiene características
que lo asemejan a lo que con posterioridad se iba a denominar ‘chilenización’ del cobre, pues
pretende, fundamentalmente, aumentar la producción y que las empresas cupreras
norteamericanas adquieran una capacidad apreciable de refinación del producto. Las
compañías, por su parte, tienen en mira que se les restituya el control de las ventas del cobre
en el exterior, la obtención de tasas de amortización aceleradas para sus nuevas inversiones,
en forma que puedan recuperar costo de éstas y retirarlo del país en plazo breve, y la
eliminación del tipo especial de cambio, que había venido a convertirse en un tributo
disimulado a favor del Fisco chileno, pues los retornos efectuados se les convertían a tipo de
cambio artificialmente bajo.
“La Ley de Nuevo Trato se convirtió en un negocio brillante para las empresas
norteamericanas. Sobre la base de las amortizaciones aceleradas que se descontaban de los
costos y que no tributaban, de un sistema de cálculos favorable para sus expensas y de
exenciones aduaneras, ellas aumentaron sus utilidades en forma impresionante, hasta llegar,
prácticamente, a duplicarlas…”.
Más adelante y para corroborar lo anterior, Novoa puntualiza (p. 21):
Biblioteca del Congreso Nacional - Departamento de Estudios, Extensión y Publicaciones