DICTAMEN Nº 60 - Consejo Consultivo de Castilla-La Mancha
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<strong>DICTAMEN</strong> Nº <strong>60</strong><br />
# Nº. <strong>60</strong>/1999, <strong>de</strong> 13 <strong>de</strong> julio.*<br />
Expediente relativo al proyecto <strong>de</strong> Decreto por el que se modifica el Reglamento <strong>de</strong> los<br />
Espectáculos Taurinos que se celebran en la Comunidad Autónoma <strong>de</strong> <strong>Castilla</strong>-<strong>La</strong> <strong>Mancha</strong>,<br />
aprobado por Decreto 87/1998, <strong>de</strong> 28 <strong>de</strong> junio.<br />
ANTECEDENTES<br />
Se somete a consi<strong>de</strong>ración <strong>de</strong>l <strong>Consejo</strong> un proyecto <strong>de</strong> Decreto por el que se modifica el<br />
Reglamento <strong>de</strong> los Espectáculos Taurinos que se celebran en la Comunidad Autónoma <strong>de</strong><br />
<strong>Castilla</strong>-<strong>La</strong> <strong>Mancha</strong>, aprobado por Decreto 87/1998, <strong>de</strong> 28 <strong>de</strong> junio. El proyecto <strong>de</strong> Decreto consta<br />
<strong>de</strong> un Preámbulo, un artículo único por el que se modifican los artículos 5, 9, 20, 27 y 40 <strong>de</strong>l<br />
citado Reglamento y una Disposición Final.<br />
<strong>La</strong>s modificaciones introducidas se refieren a la prohibición expresa <strong>de</strong> que puedan lidiarse reses<br />
que hayan sido objeto <strong>de</strong> un encierro por el campo, a la <strong>de</strong>terminación concreta <strong>de</strong>l régimen <strong>de</strong><br />
fianzas, a la elevación, en un año, <strong>de</strong> la edad <strong>de</strong> las reses que pue<strong>de</strong>n participar en los<br />
espectáculos taurinos populares, a la precisión <strong>de</strong> la duración máxima prevista para los encierros<br />
<strong>de</strong> reses bravas por vías urbanas, y a la apertura <strong>de</strong> un nuevo plazo <strong>de</strong> inscripción en el Registro<br />
<strong>de</strong> encierros tradicionales <strong>de</strong> reses bravas pro el campo.<br />
EXTRACTO DE LA DOCTRINA<br />
El título competencial <strong>de</strong> la Junta <strong>de</strong> Comunida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> <strong>Castilla</strong>-<strong>La</strong> <strong>Mancha</strong> para regular materias<br />
relacionadas con los espectáculos públicos y con la artesanía, fiestas tradicionales y <strong>de</strong>más<br />
manifestaciones populares <strong>de</strong> la Región o <strong>de</strong> interés para ella, se encuentra en el artículo 31.1<br />
apartados 14 y 23 <strong>de</strong>l Estatuto <strong>de</strong> Autonomía, títulos ambos que atribuyen a la Comunidad<br />
Autónoma las potesta<strong>de</strong>s legislativa, reglamentaria y ejecutiva en la materia con el carácter <strong>de</strong><br />
"exclusivas", sin contemplar ninguna limitación específica.<br />
A pesar <strong>de</strong> ello, en lo que se refiere a la competencia sobre espectáculos públicos, el Real Decreto<br />
387/1995, <strong>de</strong> 10 <strong>de</strong> marzo, <strong>de</strong> traspaso <strong>de</strong> funciones y servicios en esta materia <strong>de</strong>l Estado a la<br />
Comunidad Autónoma, estableció como límite <strong>de</strong> la competencia autonómica, la competencia<br />
estatal en materia <strong>de</strong> seguridad pública prevista en el artículo 149.1.29ª <strong>de</strong> la Constitución.<br />
En lo referente a espectáculos taurinos, el Estado, en ejercicio <strong>de</strong> su competencia sobre seguridad<br />
ciudadana, ha dictado la Ley 10/1991, <strong>de</strong> 4 <strong>de</strong> abril, <strong>de</strong> Potesta<strong>de</strong>s Administrativas en materia <strong>de</strong><br />
Espectáculos Taurinos, norma que invoca en su preámbulo la referida competencia estatal, pero<br />
que se <strong>de</strong>clara en su Disposición Adicional Primera <strong>de</strong> aplicación supletoria en aquellas<br />
Comunida<strong>de</strong>s que carezcan <strong>de</strong> legislación específica en la materia y sólo <strong>de</strong> aplicación directa, en<br />
lo que se refiere a la obligación <strong>de</strong> comunicar al Gobernador Civil la celebración <strong>de</strong> los<br />
espectáculos y a la facultad <strong>de</strong> éste <strong>de</strong> suspen<strong>de</strong>rlos por motivos <strong>de</strong> seguridad; y el Reglamento <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>sarrollo, Real Decreto 145/1996, <strong>de</strong> 2 <strong>de</strong> febrero, por el que se aprueba el Reglamento <strong>de</strong><br />
Espectáculos Taurinos que se <strong>de</strong>clara <strong>de</strong> aplicación a las Comunida<strong>de</strong>s Autónomas en los mismos<br />
términos establecidos en la Disposición Adicional Primera <strong>de</strong> la Ley 10/1991.<br />
CONSIDERACIONES<br />
I<br />
El artículo 54.4 <strong>de</strong> la Ley 7/1997, <strong>de</strong> 5 <strong>de</strong> septiembre, <strong>de</strong>l Gobierno y <strong>de</strong>l <strong>Consejo</strong> <strong>Consultivo</strong> <strong>de</strong><br />
<strong>Castilla</strong>-<strong>La</strong> <strong>Mancha</strong> dispone que este último órgano <strong>de</strong>berá ser consultado en los "proyectos <strong>de</strong><br />
Reglamentos o disposiciones <strong>de</strong> carácter general que se dicten en ejecución <strong>de</strong> las leyes, así como<br />
sus modificaciones".
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El proyecto <strong>de</strong> Decreto objeto <strong>de</strong> dictamen modifica el Reglamento <strong>de</strong> los Espectáculos Taurinos<br />
Populares que se celebran en la Comunidad Autónoma <strong>de</strong> <strong>Castilla</strong>-<strong>La</strong> <strong>Mancha</strong> aprobado por<br />
Decreto 87/1998, <strong>de</strong> 28 <strong>de</strong> julio, el cual fue dictado en <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> la Ley estatal 10/1991, <strong>de</strong> 4 <strong>de</strong><br />
abril, sobre Potesta<strong>de</strong>s Administrativas en materia <strong>de</strong> Espectáculos Taurinos, que resulta <strong>de</strong><br />
aplicación supletoria a la Comunidad Autónoma al carecer <strong>de</strong> legislación propia en la materia.<br />
Teniendo por objeto el proyecto <strong>de</strong> Decreto la modificación <strong>de</strong> un Reglamento dictado en<br />
<strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> una Ley estatal, proce<strong>de</strong> en consecuencia emitir el presente dictamen con el carácter<br />
preceptivo que le impone el artículo 54.4 <strong>de</strong> la citada Ley 7/1997, <strong>de</strong> 5 <strong>de</strong> septiembre.<br />
II<br />
El artículo 36.2 <strong>de</strong> la Ley 7/1997, <strong>de</strong> 5 <strong>de</strong> septiembre, <strong>de</strong>l Gobierno y <strong>de</strong>l <strong>Consejo</strong> <strong>Consultivo</strong> <strong>de</strong><br />
<strong>Castilla</strong>-<strong>La</strong> <strong>Mancha</strong>, regula el ejercicio <strong>de</strong> la potestad reglamentaria por el <strong>Consejo</strong> <strong>de</strong> Gobierno<br />
estableciendo, como trámites preceptivos, la autorización <strong>de</strong> la iniciativa reglamentaria por el<br />
Presi<strong>de</strong>nte o Consejero competente por razón <strong>de</strong> la materia, la elevación a estos órganos <strong>de</strong> una<br />
Memoria sobre los objetivos, medios necesarios, conveniencia e inci<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong> la norma que se<br />
preten<strong>de</strong> aprobar, el trámite <strong>de</strong> información pública cuando la disposición afecte a los <strong>de</strong>rechos o<br />
intereses legítimos <strong>de</strong> los ciudadanos, así como los informes y dictámenes que resulten<br />
preceptivos, entre los que expresamente menciona el <strong>de</strong> este <strong>Consejo</strong> <strong>Consultivo</strong>.<br />
En el expediente remitido consta que mediante resolución <strong>de</strong>l Consejero <strong>de</strong> Administraciones<br />
Públicas <strong>de</strong> fecha 23 <strong>de</strong> abril <strong>de</strong> 1999 se autorizó el inicio <strong>de</strong> la tramitación para elaborar el<br />
proyecto <strong>de</strong> Decreto, en razón <strong>de</strong> la Memoria elaborada por la Dirección General <strong>de</strong><br />
Administración Local <strong>de</strong> dicha Consejería en la que se <strong>de</strong>scriben cuáles son las modificaciones y<br />
aclaraciones que tiene por objeto la iniciativa reglamentaria, la conveniencia e inci<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong> las<br />
mismas, y finalmente se señala que la puesta en práctica <strong>de</strong>l proyecto <strong>de</strong> Decreto no generará<br />
ningún gasto específico a la Comunidad Autónoma. En consecuencia dicha Memoria viene a<br />
cumplir básicamente los requisitos exigidos por el artículo 36.2 <strong>de</strong> la Ley 7/1997, <strong>de</strong> 5 <strong>de</strong><br />
septiembre.<br />
En cuanto al trámite <strong>de</strong> información pública, según se acredita en el expediente remitido, se dio<br />
traslado <strong>de</strong>l primer borrador <strong>de</strong>l proyecto <strong>de</strong> Decreto a diferentes entida<strong>de</strong>s, órganos y<br />
asociaciones que pudieran verse afectados por el mismo; dicho trámite <strong>de</strong> audiencia es seguido <strong>de</strong><br />
un informe valorativo <strong>de</strong>l mismo que suscribe el Director General <strong>de</strong> Administración Local, y en<br />
el que se expresan las razones por las que se <strong>de</strong>sestiman las únicas alegaciones presentadas por el<br />
Colegio Oficial <strong>de</strong>l Veterinarios <strong>de</strong> Toledo. Si bien con ambos trámites, y dado el contenido <strong>de</strong> las<br />
modificaciones que contiene el proyecto <strong>de</strong> Decreto, pue<strong>de</strong> estimarse suficientemente<br />
cumplimentado el trámite <strong>de</strong> audiencia, llama la atención en este caso que el número <strong>de</strong> colegios<br />
profesionales y asociaciones <strong>de</strong> aficionados consultados haya disminuido en relación con los que<br />
participaron en el proceso <strong>de</strong> elaboración <strong>de</strong>l Decreto 87/1998, <strong>de</strong> 28 <strong>de</strong> julio, que es objeto <strong>de</strong><br />
modificación, circunstancia ésta que al menos <strong>de</strong>biera haber quedado <strong>de</strong>bidamente justificada en<br />
el expediente <strong>de</strong> la norma sometida a dictamen.<br />
Se completa el expediente remitido con los informes favorables al proyecto <strong>de</strong> Decreto emitidos<br />
por el Gabinete Jurídico y por el <strong>Consejo</strong> Regional <strong>de</strong> Municipios, así como con el informe <strong>de</strong> la<br />
Dirección General <strong>de</strong> Administración Local sobre las modificaciones introducidas al proyecto<br />
inicial, y el <strong>de</strong> la Dirección General <strong>de</strong> Salud Pública <strong>de</strong> la Consejería <strong>de</strong> Sanidad, sobre la<br />
modificación relativa al aumento <strong>de</strong> la edad <strong>de</strong> las reses machos que intervienen en los<br />
espectáculos taurinos populares.<br />
Finalmente, se ha solicitado el dictamen <strong>de</strong> este <strong>Consejo</strong> <strong>Consultivo</strong>, previa la toma en<br />
consi<strong>de</strong>ración <strong>de</strong>l proyecto <strong>de</strong> Decreto por el <strong>Consejo</strong> <strong>de</strong> Gobierno. Si bien esta toma en<br />
consi<strong>de</strong>ración no constituye trámite preceptivo <strong>de</strong> los exigidos por las normas reguladoras <strong>de</strong> la<br />
elaboración <strong>de</strong> disposiciones <strong>de</strong> carácter general, sí resulta conveniente su adopción, en tanto que<br />
como ya ha tenido ocasión <strong>de</strong> señalar este <strong>Consejo</strong> <strong>Consultivo</strong>, refuerza la consi<strong>de</strong>ración <strong>de</strong>l<br />
carácter final <strong>de</strong> su dictamen, por cuanto su pronunciamiento se produce sobre un texto <strong>de</strong>finitivo<br />
a expensas sólo <strong>de</strong>l propio dictamen <strong>de</strong>l <strong>Consejo</strong> <strong>Consultivo</strong>.
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En <strong>de</strong>finitiva, han <strong>de</strong> enten<strong>de</strong>rse cumplidas las previsiones que la Ley establece para la<br />
elaboración <strong>de</strong> las disposiciones <strong>de</strong> carácter general, por lo que proce<strong>de</strong> entrar a consi<strong>de</strong>rar el<br />
contenido <strong>de</strong>l proyecto, concretando antes la normativa que es <strong>de</strong> aplicación.<br />
III<br />
Para <strong>de</strong>terminar el marco legal al que <strong>de</strong>be ajustarse la norma proyectada es suficiente traer a<br />
colación el Dictamen 70/98, <strong>de</strong> 28 <strong>de</strong> julio, <strong>de</strong> este <strong>Consejo</strong>, en el que se informaba el proyecto <strong>de</strong><br />
Decreto por el que se aprueba el Reglamento <strong>de</strong> Espectáculos Taurinos Populares que se celebran<br />
en la Comunidad Autónoma <strong>de</strong> <strong>Castilla</strong>-<strong>La</strong> <strong>Mancha</strong>, y que ahora se preten<strong>de</strong> modificar.<br />
Decía este <strong>Consejo</strong>, en su Dictamen 70/98, citado, que el título competencial <strong>de</strong> la Junta <strong>de</strong><br />
Comunida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> <strong>Castilla</strong>-<strong>La</strong> <strong>Mancha</strong> para regular materias relacionadas con los espectáculos<br />
públicos y con la artesanía, fiestas tradicionales y <strong>de</strong>más manifestaciones populares <strong>de</strong> la Región<br />
o <strong>de</strong> interés para ella, se encontraba en el artículo 31.1 apartados 14 y 23 <strong>de</strong>l Estatuto <strong>de</strong><br />
Autonomía.<br />
A pesar <strong>de</strong> ello y como también se afirmaba en el Dictamen 70/98, en lo que se refiere a la<br />
competencia sobre espectáculos públicos, el Real Decreto 387/1995, <strong>de</strong> 10 <strong>de</strong> marzo, <strong>de</strong> traspaso<br />
<strong>de</strong> funciones y servicios en esta materia <strong>de</strong>l Estado a la Comunidad Autónoma, establecía como<br />
tal límite <strong>de</strong> la competencia autonómica, la competencia estatal en materia <strong>de</strong> seguridad pública<br />
prevista en el artículo 149.1.29ª <strong>de</strong> la Constitución. Y, en interpretación <strong>de</strong> la competencia <strong>de</strong> uno<br />
y otro ente territorial, el citado Real Decreto reservaba a la Administración <strong>de</strong>l Estado las<br />
siguientes funciones:<br />
"1.- <strong>La</strong> Administración <strong>de</strong>l Estado podrá suspen<strong>de</strong>r o prohibir espectáculos, manifestaciones<br />
<strong>de</strong>portivas o activida<strong>de</strong>s recreativas, así como clausurar locales por razones graves <strong>de</strong> seguridad<br />
pública.<br />
2.- <strong>La</strong> Administración <strong>de</strong>l Estado podrá dictar normas básicas <strong>de</strong> seguridad pública para los<br />
edificios e instalaciones en los que se celebren espectáculos y activida<strong>de</strong>s recreativas.<br />
3.- Cualquier otra que le corresponda legalmente si afecta a la seguridad pública.<br />
4.- <strong>La</strong> Administración <strong>de</strong>l Estado podrá dictar las normas que regulen las corridas <strong>de</strong> toros y<br />
novilladas, en los términos que establece la legislación vigente."<br />
En lo referente a espectáculos taurinos, el Estado, en ejercicio <strong>de</strong> su competencia sobre seguridad<br />
ciudadana, ha dictado la Ley 10/1991, <strong>de</strong> 4 <strong>de</strong> abril, <strong>de</strong> Potesta<strong>de</strong>s Administrativas en materia <strong>de</strong><br />
Espectáculos Taurinos, norma que invoca en su preámbulo la referida competencia estatal, pero<br />
que se <strong>de</strong>clara en su Disposición Adicional Primera <strong>de</strong> aplicación supletoria en aquellas<br />
Comunida<strong>de</strong>s que carezcan <strong>de</strong> legislación específica en la materia y sólo <strong>de</strong> aplicación directa, en<br />
lo que se refiere a la obligación <strong>de</strong> comunicar al Gobernador Civil la celebración <strong>de</strong> los<br />
espectáculos y a la facultad <strong>de</strong> éste <strong>de</strong> suspen<strong>de</strong>rlos por motivos <strong>de</strong> seguridad; y el Reglamento <strong>de</strong><br />
Desarrollo, Real Decreto 145/1996, <strong>de</strong> 2 <strong>de</strong> febrero, por el que se aprueba el Reglamento <strong>de</strong><br />
Espectáculos Taurinos que se <strong>de</strong>clara <strong>de</strong> aplicación a las Comunida<strong>de</strong>s Autónomas en los mismos<br />
términos establecidos en la Disposición Adicional Primera <strong>de</strong> la Ley 10/1991.<br />
En <strong>de</strong>finitiva, pues, el examen <strong>de</strong> legalidad <strong>de</strong>l proyecto <strong>de</strong> Decreto <strong>de</strong> modificación <strong>de</strong>l<br />
Reglamento <strong>de</strong> Espectáculos Taurinos Populares aprobado por Decreto 87/1998, <strong>de</strong> 28 <strong>de</strong> julio,<br />
ha <strong>de</strong> referirse a su a<strong>de</strong>cuación a la Ley 10/1991, <strong>de</strong> 4 <strong>de</strong> abril, sobre Potesta<strong>de</strong>s Administrativas<br />
en materia <strong>de</strong> Espectáculos Taurinos a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> tener en cuenta las competencias estatales que el<br />
Real Decreto <strong>de</strong> Transferencias haya reservado al Estado.<br />
IV<br />
En cuanto al articulado <strong>de</strong>l proyecto <strong>de</strong> Decreto es preciso <strong>de</strong>cir que no se encuentran<br />
observaciones esenciales que formularle si bien existen otras que, <strong>de</strong> ser atendidas, mejorarán la
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calidad técnica <strong>de</strong> la norma y facilitarán su comprensión. Son las siguientes:<br />
1.- El título <strong>de</strong>l Decreto 87/1998, <strong>de</strong> 28 <strong>de</strong> julio, que figura en el Diario Oficial <strong>de</strong> <strong>Castilla</strong>-<strong>La</strong><br />
<strong>Mancha</strong> número 34, <strong>de</strong> 31 <strong>de</strong> julio, dice que el mismo aprueba "El Reglamento <strong>de</strong> los<br />
Espectáculos Taurinos Populares...", en tanto que el proyecto <strong>de</strong> Decreto que ahora se dictamina,<br />
en su título se refiere a "El Reglamento <strong>de</strong> Espectáculos Taurinos Populares..." suprimiendo el<br />
artículo "los" que <strong>de</strong>be ir antes <strong>de</strong> la palabra "Espectáculos".<br />
2.- <strong>La</strong> técnica normativa utilizada para modificar los artículos <strong>de</strong>l Reglamento <strong>de</strong> los Espectáculos<br />
Taurinos aprobado por Decreto 87/1998, <strong>de</strong> 28 <strong>de</strong> julio, ha sido la <strong>de</strong> reproducir totalmente <strong>de</strong><br />
nuevo el artículo modificado incluyendo en la nueva dicción la modificación o adicción efectuada<br />
pero reproduciendo también el resto <strong>de</strong>l artículo que no ha sufrido variación alguna.<br />
Ciertamente esta forma <strong>de</strong> modificar una norma ha sido la recomendada por este <strong>Consejo</strong>, pues<br />
no cabe duda que es la manera más clara <strong>de</strong> evitar confusiones posteriores <strong>de</strong> interpretación. No<br />
obstante y dadas las insignificantes modificaciones que el nuevo <strong>de</strong>creto introduce en el<br />
Reglamento que se modifica, quizás, en el caso presente, <strong>de</strong>biera someterse a consi<strong>de</strong>ración dicha<br />
forma <strong>de</strong> modificación y utilizar la más restringida <strong>de</strong> reproducir sólo los párrafos o frases<br />
afectados, sobre todo cuando éstos están perfectamente individualizados en un parágrafo concreto<br />
sin afectar al resto <strong>de</strong>l artículo. En este caso no sería necesario reproducir enteramente todos los<br />
artículos modificados sino solo las frases concretamente cambiadas.<br />
Otra posibilidad sería utilizar una técnica <strong>de</strong> modificación mixta que recogiese ambas<br />
posibilida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>scritas anteriormente. Y así, en el caso <strong>de</strong>l artículo 5, al introducir un nuevo<br />
apartado que, a<strong>de</strong>más, va a ocupar el lugar <strong>de</strong>l apartado 2º actual, se podría <strong>de</strong>cir: "Artículo 5.-<br />
Sacrificio <strong>de</strong> las reses". Se aña<strong>de</strong> un nuevo apartado a este artículo que ocuparía el <strong>de</strong>l actual<br />
número 2º, con esta dicción: En todo caso, las reses que sean objeto <strong>de</strong> un encierro por el campo<br />
no podrán ser posteriormente lidiadas", <strong>de</strong>splazándose un lugar el resto <strong>de</strong> los apartados.<br />
Los artículos 9, 20, 27 y 40 podrían modificarse reproduciendo sólo las frases afectadas.<br />
Ahora bien, si se acuerda utilizar la técnica adoptada por el proyecto <strong>de</strong> Decreto <strong>de</strong> reproducir<br />
íntegramente los artículos modificados, dicha reproducción <strong>de</strong>be ser literal y en consecuencia el<br />
artículo 27.b) <strong>de</strong>be <strong>de</strong>cir: "Si transcurridos quince minutos <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el inicio <strong>de</strong>l festejo, no hubiera<br />
sido posible la finalización <strong>de</strong>l mismo..." y no como figura en el proyecto <strong>de</strong> Decreto: "Si<br />
transcurridos quince minutos <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el inicio <strong>de</strong>l festejo, no hubiera finalizado el mismo...".<br />
Igualmente, en el artículo 27.1º.e), párrafo segundo <strong>de</strong>be <strong>de</strong>cirse: "<strong>La</strong> anchura máxima <strong>de</strong><br />
manga..."y no "<strong>La</strong> anchura <strong>de</strong> manga...".<br />
3.- <strong>La</strong> modificación que se introduce en el artículo 40.2º respecto al plazo <strong>de</strong> inscripción en el<br />
Registro <strong>de</strong> encierros tradicionales <strong>de</strong> reses bravas por el campo es materia más propia <strong>de</strong> una<br />
disposición adicional que <strong>de</strong> un artículo <strong>de</strong>l texto propiamente dicho. <strong>La</strong> razón es que el artículo<br />
40.2º <strong>de</strong>l Reglamento aprobado por Decreto 87/1998, <strong>de</strong> 28 <strong>de</strong> julio, disponía que la inscripción en<br />
el Registro habría <strong>de</strong> producirse en el plazo único <strong>de</strong> tres meses siguientes a la entrada en vigor <strong>de</strong><br />
dicho Reglamento. Habiendo entrado en vigor el Reglamento el día 1 <strong>de</strong> agosto <strong>de</strong> 1998 el plazo a<br />
que alu<strong>de</strong> el artículo 40.2º , finalizó el 1 <strong>de</strong> noviembre no pudiendo afirmarse -como lo hace la<br />
modificación- que dicho plazo finalizará el 31 <strong>de</strong> agosto <strong>de</strong> 1999.<br />
Resulta, consecuentemente, más afortunada la inclusión <strong>de</strong> una Disposición Adicional en la que<br />
se diga que se abre un nuevo plazo <strong>de</strong> inscripción <strong>de</strong> encierros <strong>de</strong> reses bravas por el campo que<br />
finalizará el 31 <strong>de</strong> agosto <strong>de</strong> 1999.<br />
4.- <strong>La</strong> dicción <strong>de</strong> la Disposición Final <strong>de</strong>be ser corregida puntualizando que el presente Decreto<br />
"entrará en vigor el día siguiente al <strong>de</strong> su publicación en el Diario Oficial <strong>de</strong> <strong>Castilla</strong>-<strong>La</strong><br />
<strong>Mancha</strong>".<br />
5.- Finalmente, dispone el artículo 37.2 <strong>de</strong> la Ley 7/1997, <strong>de</strong> 5 <strong>de</strong> septiembre, <strong>de</strong>l Gobierno y <strong>de</strong>l
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<strong>Consejo</strong> <strong>Consultivo</strong> <strong>de</strong> <strong>Castilla</strong>-<strong>La</strong> <strong>Mancha</strong> que para la efectividad <strong>de</strong> los Decretos aprobados por<br />
el <strong>Consejo</strong> <strong>de</strong> Gobierno, se requiere la firma <strong>de</strong>l Presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> la Junta <strong>de</strong> Comunida<strong>de</strong>s <strong>de</strong><br />
<strong>Castilla</strong>-<strong>La</strong> <strong>Mancha</strong>, extremo éste que parece no se ha tenido en cuenta en el proyecto <strong>de</strong> Decreto<br />
remitido por cuanto al final <strong>de</strong>l mismo no figuraba expresión <strong>de</strong> firma alguna.<br />
En mérito <strong>de</strong> lo expuesto, el <strong>Consejo</strong> <strong>Consultivo</strong> <strong>de</strong> <strong>Castilla</strong>-<strong>La</strong> <strong>Mancha</strong>, es <strong>de</strong> dictamen:<br />
"Que tenidas en cuenta las observaciones contenidas en el cuerpo <strong>de</strong>l presente dictamen, pue<strong>de</strong><br />
V.E. elevar al <strong>Consejo</strong> <strong>de</strong> Gobierno, para su aprobación el proyecto <strong>de</strong> Decreto por el que se<br />
modifica el Reglamento <strong>de</strong> los Espectáculos Taurinos que se celebran en la Comunidad<br />
Autónoma, aprobado por Decreto 87/1998, <strong>de</strong> 28 <strong>de</strong> julio, sin que se señale como esencial<br />
ninguna <strong>de</strong> las observaciones formuladas".<br />
Este es nuestro dictamen, que pronunciamos, emitimos y firmamos en el lugar y fecha indicados<br />
en el encabezamiento.