Herramientas del PML para analizar costos de ineficiencia - Cedum

2. Las Herramientas de PML para Analizar los Costos de
Ineficiencia en empresas
Tanto el enfoque como el alcance de la aplicación de la estrategia de
Producción más Limpia en la empresa, depende de las particularidades de la
misma. Estas particularidades se identifican a través de la aplicación de
diferentes herramientas relacionadas con los pasos de planeación,
implementación, revisión y mejoramiento continuo de prácticas y tecnologías al
interior de las empresas.
Las distintas herramientas de la Producción más Limpia se pueden clasificar
según diferentes criterios relacionados con el propósito de su aplicación y tipo
de información. El alcance y contexto del proyecto de Producción más Limpia
determina el conjunto óptimo de herramientas a trabajar. Por otro lado, la
aplicación de estas herramientas se debe realizar de manera sistémica, lo que
significa que algunos resultados de unas sirven como elementos para el
desarrollo de otras.
Para conocer las herramientas más importantes de la producción más Limpia y
entender sus aplicaciones especificas en el sector de alimentos, en esta unidad
de aprendizaje se analizarán los principales elementos de cada una y su aporte
en la identificación de puntos críticos al interior de las empresas del sector.
Luego, se hace énfasis en los costos de ineficiencia como herramienta central
de la estrategia de producción más limpia. Por último, se presenta una
metodología para la aplicación sistémica de las más importantes herramientas
presentadas.
2.1 Definición de herramientas de producción más limpia
El fin de la estrategia de Producción más Limpia es la implementación de
acciones y alternativas concretas que contribuyan a la competitividad de la
empresa. Estas alternativas y acciones concretas dependen de las
particularidades de cada empresa.
Para identificar y desarrollar las acciones y alternativas preventivas apropiadas
y prioritarias para la empresa existen un rango de herramientas que se definan
como técnicas concretas para acceder y combinar información que nos permita
tomar decisiones sobre cambios en la operación de una organización. Para el
caso de producción más limpia, las herramientas son instrumentos que
permiten definir el estado ambiental y económico de un proceso o producto,
bien sea administrativo o productivo y con base en el análisis de estos
resultados, establecer los objetivos, apoyar la implementación del mismo y
verificar sus resultados.
Las diferentes herramientas se aplican para diferentes objetivos y funcionan a
diferentes niveles. En general se utilizan las diferentes herramientas de manera
complementaria y algunas herramientas forman parte de otras. Las
5

herramientas de mayor incidencia para la aplicación de la Producción más
Limpia se relacionan con la planeación, implementación, evaluación y revisión
de las alternativas preventivas. Estos mismos pasos forman también la
estructura básica de un sistema de gestión ambiental, por su mismo una
estructura administrativa que facilita la implementación de las herramientas de
Producción más limpia. La figura 2.1 muestra la estructura de un sistema de
gestión ambiental como estructura de administración e integración de las
herramientas de PML.
5
Dentro de la etapa de planeación existen herramientas como la revisión inicial
ambiental, los ecomapas y los ecobalances, entre otras, cuya función básica es
el diagnóstico que permite el diseño de medidas tendientes a la acción.
Precisamente, y acorde con la gráfica anterior, las buenas prácticas de
manufactura, los ecosellos y el ecodiseño, son herramientas de acción que por
medio de su implementación se llega a los objetivos propuestos dentro de la
planeación.
Continuando con la anterior lógica, las auditorias ambientales, los costos de
ineficiencia y la contabilidad ambiental son herramientas para revisar el
desempeño del sistema de gestión. Y por último, la Producción más Limpia y la
ecoeficiencia, aunque son conceptos generales, en este caso actúan como
herramientas porque sirven como parámetro de comparación entre el sistema
aplicado y la política general.

A continuación se mostrarán diferentes de tipos de clasificación de las
herramientas de PML.
2.2 Clasificación de diferentes herramientas
Existen diversas herramientas ambientales, las cuales pueden ser clasificadas
en 3 grupos principales dependiendo de su función, de la parte del proceso
productivo que analiza, o del tipo de resultados que se establece. La
clasificación de las herramientas facilitan la selección de las mismas a la hora
de utilizarlas.
A continuación se describirán los criterios para realizar la clasificación:
2.2.1 Según su función:
Esta clasificación se basa en el objetivo que se busca, a saber: a) de apoyo a
la gestión empresarial, b) de diagnóstico ambiental de los procesos y
productos, c) de priorización, o de d) mejoramiento de los productos y/o
procesos.
Estos objetivos están relacionados con el ciclo de manejo de la gestión
ambiental que contempla la definición de una estrategia, la planeación, la
implementación, el control y la revisión.
A su vez estas herramientas, se subdividen en cuatro grupos, dependiendo de
su función específica, a saber:
Herramientas de diagnóstico: Estas herramientas permiten identificar y
cuantificar las partes del proceso o del ciclo de vida del producto que afectan el
ambiente1. Dentro de estas herramientas se encuentran, por ejemplo, los ecobalances.
Estas herramientas se relacionan con actividades de planeación,
control y revisión.
Herramientas de planeación: Este tipo de herramientas especifica
procedimientos o rutinas para el desarrollo de las estrategias empresariales
como la producción más limpia y sirven como base para la planeación. Dentro
de estas herramientas se encuentran la Evaluación de Impacto Ambiental
(EIA), los procesos de auditoria y los eco-indicadores, entre otras.
Herramientas de priorización: Dentro de esta categoría se incluyen todas las
herramientas que proporcionan una estructura con criterios bien definidos para
la evaluación y priorización de problemas ambientales y/o opciones de
mejoramiento, que contribuyen de manera significativa a la planeación. Estas
herramientas pueden utilizar uno o varios criterios (técnico, económico o
ambiental).
5

Herramientas de mejoramiento: Estas herramientas facilitan la determinación
de opciones de mejoramiento de productos, procesos y ciclos de vida,
contribuyendo a la implementación de producción más limpia. Algunos
ejemplos, son las buenas prácticas de manufactura, el ecodiseño y el
benchmarking.
Teniendo claras las herramientas regidas por la función que cumplen,
proseguimos con otra clasificación de herramientas, la cual está intimamente
ligada a la parte del proceso productivo que analiza, como se describe a
continuación.
5
2.2.2 Según la unidad de análisis
Las herramientas también se pueden clasificar de acuerdo con la unidad de
análisis donde actúan. Bajo este criterio las distintas herramientas son:
Herramientas enfocadas hacia el entorno: Estas herramientas analizan el
efecto de una actividad sobre su entorno, diferenciándose de las anteriores
porque el análisis se centra en el impacto de la empresa y no sobre su
desempeño interno. Algunos ejemplos de este tipo de herramientas son el
análisis de riesgos, el análisis de tecnologías, los análisis sociales y el análisis
de impactos ambientales.
Herramientas enfocadas en la entidad como un todo: Estas herramientas
analizan la totalidad de la empresa, estableciendo información general de su
desempeño ambiental. Las auditorias ambientales y los indicadores de
desempeño son ejemplos de este tipo de herramientas.
Herramientas enfocadas a la cadena de producción: Estas herramientas
estudian un producto durante alguna parte o la totalidad de la cadena de
producción, es decir, pueden llegar a analizar el impacto desde la producción
de materias primas hasta la disposición final del producto ya utilizado. Dentro
de estas herramientas se encuentra el análisis de flujos y el análisis de ciclo de
vida.
Herramientas enfocadas en el proceso: Estas herramientas analizan las
unidades físicas de producción, cuantificando los impactos ambientales que
generan. Dentro de este tipo de herramientas se encuentran los eco-balances,
los diagramas de procesos y los árboles de procesos.
Herramientas enfocadas en el producto: El objetivo de estas herramientas
es identificar las entradas y salidas, tanto de materiales como de energía, de
una unidad funcional de un producto en uso. Dentro de esta clasificación se
encuentran las herramientas que estudian el ciclo de vida de un producto y las
guías de ecodiseño. En general los resultados de estas herramientas son

elativos (es decir, no cuantifican las entradas y salidas de cada unidad, sino
que comparan las entradas y salidas de las distintas unidades).
Además de la clasificación por la función que cumplen las herramientas y por la
unidad funcional que se analiza, las herramientas también se pueden clasificar
por el tipo de resultados que arrojan:
2.2.3 Según el tipo de resultados
Este es el último grupo de herramientas, basadas esencialmente en el
resultado que producen. En esta clasificación existen dos categorías:
Herramientas cuantitativas: Estas herramientas permiten cuantificar los
impactos de un producto o proceso. En esta categoría existen dos
subcategorías, que son: Herramientas que producen datos absolutos,
estableciendo por ejemplo indicadores de contaminación, utilización de
recursos naturales, utilización de energía, etc.
Herramientas que producen datos relativos, comparando el desempeño
ambiental de la unidad de análisis (por ejemplo un componente del producto o
una etapa del proceso) con el desempeño ambiental general de la empresa
(por ejemplo la totalidad del producto o del proceso).
Herramientas cualitativas: Estas herramientas identifican los impactos, mas
no los cuantifican. Dentro de esta categoría se encuentran los EIA y las
matrices de resumen de producto.
Las anteriores categorías nos permitirán clasificar cada una de las
herramientas descritas a continuación. De acuerdo a la clasificación
establecida, el usuario podrá conocer más a fondo cómo y bajo que
condiciones podrá utilizar cada una de las herramientas. A continuación se
procederá a realizar una descripción específica de cada una de estas
herramientas
2.3 Descripción de herramientas de PML
De acuerdo al anterior marco conceptual, se definirán cada una de las
herramientas comenzando con aquellas que ayudan en el proceso de
diagnóstico, siguiendo por operación, control y por último las que sirven para la
verificación. En este sentido, se empezará por la Revisión Inicial Ambiental.
2.3.1 Revisión Inicial Ambiental
La revisión inicial ambiental (RIA) es el primer elemento clave en la etapa de
planeación para el sistema de gestión ambiental enmarcado dentro del
mejoramiento continuo. Esta herramienta proporciona una “fotografía” del
5

desempeño ambiental de una empresa en un momento determinado del
tiempo.
Según la clasificación hecha al inicio de la unidad, la revisión inicial ambiental
se ubica como una herramienta de diagnóstico –por su función-, enfocada en la
entidad como un todo –por la unidad de análisis-, la cual produce resultados
tanto cuantitativos como cualitativos.
La función de una revisión inicial ambiental esta orientada hacia la
esquematización de los posibles problemas de tipo ambiental que pueden
afectar el sistema productivo de una industria determinada. Por medio de esta
herramienta se compila la información sobre los posibles puntos débiles
existentes en las actividades propias de la empresa, además identifica sus
efectos ambientales de tipo general y da elementos para realizar una
comparación de los hechos existentes en la empresa con los requisitos legales
y los reglamentos establecidos los cuales deben acatarse. Por medio de la
identificación de los aspectos claves sobre los cuales debe trabajarse, la RIA
busca crear las bases para la implementación de un sistema de gestión
medioambiental (SGA).
El resultado de la RIA debe ser un reporte que incluya datos sobre el consumo
de materiales, energía, agua, y la producción de emisiones, vertimientos y
desechos, incluyendo los impactos indirectos al ambiente, y las estructuras
gerenciales que deben hacerse cargo de estos impactos.
Una vez hecho el análisis detallado de la empresa, ésta estará en condiciones
de determinar en que áreas se pueden hacer las mejoras, lo cual permite
elaborar un plan de acción sobre lo que realmente sea necesario hacer, y así
asignar prioridades a las diferentes actividades.
En la figura 2.2, se muestra un ejemplo de la metodología a seguir para una
revisión ambiental inicial.
5

5
Según la figura anterior, la revisión inicial ambiental consta de tres fases. La
primera de ellas es la reunión inicial en donde se identifican las áreas y el
personal clave, previa definición del alcance de la revisión. La segunda fase
corresponde al desarrollo de la revisión, y en ella se hace la elaboración de las
encuestas y entrevistas con el personal clave, que además se complementa
con una revisión visual, cualitativa y cuantitativa de las actividades de la
empresa. Por último, la tercera fase de la RIA consiste en la elaboración del
informe final, extractando conclusiones para la preparación de la política
ambiental.
Dentro de la realización de la revisión ambiental inicial se hace referencia a la
herramienta de los ecomapas, la cual será explicada a continuación.
2.3.2 Ecomapping (Ecomapa)
En el numeral anterior, se describió la revisión ambiental inicial como una
herramienta de recopilación de información. Dentro de la implementación de la
anterior herramienta se hace referencia al uso del eco-mapping con el fin de

visualizar la realidad física de las actividades y los impactos ambientales
involucrados que se van a estudiar.
El ecomapa es una herramienta sencilla y de fácil aplicación que permite hacer
un inventario rápido de prácticas y problemas de múltiples variables por medio
del uso de figuras.
De acuerdo a la clasificación hecha al principio, los ecomapas son
herramientas de diagnóstico según su función, enfocados hacia la entidad
como un todo –de acuerdo a la unidad de análisis-, y de tipo cualitativo –de
acuerdo al tipo de información que producen.
Dentro de las ventajas que están asociadas al uso de ecomapas es que
cualquier persona de la compañía puede utilizarlo como un apoyo a su trabajo
y entrenamiento, y hacerlo sin necesidad de procedimiento complicados que
dificulten su aplicación.
En cada uno de estos mapas se identifican las entradas y salidas, los peligros
potenciales, y si existe un problema de particular interés se elabora un mapa
específico para este problema. Así, pueden existir diferentes tipos de
ecomapas dependiendo del recurso estudiado. Entre los principales están:
Mapa del vecindario: este mapa sitúa el contexto urbano o rural de la
empresa o actividad productiva. Dentro de los aspectos claves que deben
mostrar este tipo de mapas están las áreas de interacción entre la empresa y
sus vecinos, el uso de la tierra (indicar si corresponde a lo reglamentado), la
generación de tráfico debido a la actividad de la empresa, y la situación general
de la compañía en la vecindad. En este ecomapa también se pueden identificar
aquellos puntos de conflicto con la vecindad, que al ser de carácter crítico para
la empresa, ameritan la elaboración de un nuevo ecomapa al respecto.
Mapa de Agua: en este ecomapa se investiga todo respecto al recurso agua,
especialmente sobre los puntos de consumo y disposición. Se investiga sobre
el punto donde hay más consumo de agua, cuáles procesos son los que más
pueden contaminar el recurso (cabinas de pintura, procesos galvánicos),
posibles accidentes, desperdicios y malas prácticas, y áreas de ahorro, entre
otros aspectos. Así, en este ecomapa se pueden identificar las posibles
amenazas a las fuentes de agua debido a accidentes, y las condiciones de las
áreas de almacenamiento cercanas a las fuentes de agua. Ver figura 2.3
5

5
Mapa de Desechos: mediante este ecomapa se busca mostrar cuál es el
manejo de los materiales y dónde existen desechos, con el fin de identificar
alternativas de prevención y minimización de residuos. Entonces de debe
graficar las áreas de almacenamiento de materia prima, las puntos de
generación de residuos sólidos, los lugares de disposición, la dirección de los
flujos, los tipos de residuos, y la cantidad de residuos generados.
Mapa de Energía: en este ecomapa se identifican los puntos de consumo de
energía, y de generación (si la hay). Dentro de los puntos que deben ser
identificados están lo lugares de consumo, lugares de iluminación excesiva,
lugares de pérdida de calor, la maquinaria con excesos de capacidad, las
conexiones que se vean defectuosas, y las emisiones por uso de energía.
Además se debe describir qué tipos y que cantidad de energía se consume en
las instalaciones de la compañía.
Otros ecomapas: se pueden hacer ecomapas dependiendo de los puntos
críticos de la empresa. Por ejemplo, de ruido, de calidad de aire, entre otros.
En la realización de los ecomapas se deben utilizar símbolos con un significado
claro, que sirvan para diferenciar las diferentes situaciones dentro de la planta.

5
Una vez realizados los eco-mapas, y consignando la información que de este
proceso se recopile, se debe realizar un programa de trabajo en donde se
planteen soluciones a los problemas indicados en cada mapa.
Se puede mencionar entonces, que la elaboración de los eco-mapas, ayuda al
igual que la revisión ambiental inicial a hacer una visualización inicial de las
prioridades ambientales de la empresa.
2.3.3 Eco-balances
La función principal del eco-balance es acopiar y organizar datos para evaluar
estrategias de prevención de la contaminación, reducción de costos y
administración ambiental y financiera, y por otro lado, permite identificar las
áreas del proceso productivo que requieren de intervención para mejorar el
desempeño ambiental.
El eco-balance es un método estructurado para reportar los flujos, hacia el
interior y el exterior, de recursos, materia prima, energía, productos,
subproductos y residuos que ocurren en una organización en particular y
durante un cierto período de tiempo.
Los eco-balances cumplen una función de diagnóstico ya que sirven para
identificar qué procesos están siendo más ineficientes. Así mismo, esta
herramienta está enfocada hacia el proceso, y produce información de tipo
cuantitativo.

Para el desarrollo del eco-balance se puede tomar cada uno de los procesos
del ciclo productivo de la compañía como cajas negras, determinando qué es lo
que entra y qué es lo que sale de la caja. Luego, se identifican y evalúan los
aspectos ambientales de los materiales y la energía utilizados en el proceso
productivo. Posteriormente se identifican los impactos ambientales de las
actividades que no están directamente relacionadas con el ciclo productivo.
(Ver figura 2.4)
5
Para llevar a cabo con éxito el desarrollo del eco-balance, se deben tener en
cuenta los siguientes elementos: (ver tabla 2.1)

5
Los manuales y estudios anteriores pueden ayudar en la recolección de los
datos. Para cualquier dato, es importante que estos estén justificados por sus
fuentes, ya sean datos suministrados por la empresa, a través de la experiencia
de los trabajadores/operadores, etiquetas de productos, informes históricos
(control de calidad, administración), cuentas de energía, agua, especificaciones
de máquinas, órdenes, licencias, listados de especificaciones, diseños, entre
otros, o información suministrada por los proveedores, por los clientes, por los
competidores, por manuales o artículos de internet, por instituciones como los
ministerios, los gremios, el DAMA, la CAR, el DANE, el IDEAM, o empresas
consultoras en general.
Como se había mencionado al principio de la explicación de esta herramienta,
los ecobalances analizan todas las entradas y las salidas de un proceso
específico. Sin embargo existen oportunidades en la cuales se desea el
comportamiento de una sola sustancia durante su paso por diferentes proceso.
Para poder realizar análisis de este tipo se debe contar con la herramienta
análisis de flujo de sustancias, la cual se mostrará a continuación.
2.3.4 Análisis de Flujo de Sustancias
Dentro de las herramientas más comunes para el análisis industrial está el
análisis de flujo. Esta es una representación gráfica de cada uno de los pasos
de un proceso productivo, desde la entrada de materia prima al sistema, su

transformación, hasta que termina como producto. Esta es una herramienta de
diagnóstico, enfocada al proceso, que produce información de tipo cualitativo.
Sin embargo, para la implementación de la estrategia de PML, el análisis de
flujo no se hace de acuerdo a un producto, sino a una sustancia específica.
Esto significa que se analiza una sustancia a través de cada uno de los
procesos en un lugar y tiempo definidos, con el fin de diagnosticar y analizar su
impacto ambiental.
El análisis de flujo de sustancias (SFA –por sus siglas en inglés-) está definido
como “una herramienta para analizar el metabolismo de las sustancias” (HAES,
2000), que en otras palabras significa evaluar cómo las sustancias son
producidas, y cómo es su paso por los diferentes procesos medioambientales.
El objetivo principal del SFA es identificar la acumulación o pérdida de
sustancias potencialmente tóxicas, ya que ellas podrían generar problemas
medioambientales, con el objetivo de diseñar medidas preventivas o correctivas
para mitigar los problemas. Por la anterior razón, y según la clasificación
propuesta al inicio de la unidad, el SFA es una herramienta de priorización,
enfocada hacia el entorno, y que produce datos de tipo cualitativo y
cuantitativo.
Dentro de los ejemplos de posibles problemas por la acumulación de
sustancias están:
5
El flujo de nutrientes de nitrógeno es estudiando porque puede ser
crítico en el problema de la eutroficación.
El flujo de moléculas de carbón está asociado al calentamiento global.
El flujo de sustancias de cloro también se estudia porque está asociado
a diferentes problemas como la pérdida de la capa de ozono.
La presencia de mercurio en aguas y alimentos.
Dentro de las principales características de los análisis de flujos de sustancias
se encuentran:
Se analiza el sistema completo de una sustancia.
Se estudia la acumulación del material especificado en todo el sistema.
Se define el destino de los efectos
Se basa en el principio de conservación de la materia (Balance de
masa).
Es cuantificable
Sus datos son absolutos
Para la implementación de un SFA es necesario seguir las siguientes etapas:

1. Definición de sustancias: en esta etapa se debe definir la sustancia o
sustancias que van a ser incluidas en el estudio.
2. Definición del sistema: se define el sistema sobre el cuál se analizará
la sustancia en términos geográficos y temporales.
3. Fase de inventario y modelación: se determina cuáles serán las
fuentes de información disponibles (estudios, asociaciones industriales,
expertos, laboratorios de investigación, entre otros), y se recopilan los
datos necesarios en un diagrama de flujo (de acuerdo al sistema
definido). Así mismo, cuando se quieren hacer análisis más profundos,
es necesaria la creación de un modelo en hoja de cálculo para que todas
las entradas, los factores de distribución, las emisiones, entre otros
datos, puedan ser cambiados dependiendo de los diferentes escenarios.
4. Interpretación: se identifican cuáles son los puntos críticos y aquellos
susceptibles de mejoras.
El análisis de flujo de sustancia, y eventualmente los eco-balances, son
herramientas muy específicas sobre procesos y/o sustancias que se desean
analizar. A continuación se mostrará la matriz MED, la cual es un poco más
general que los anteriores, porque observa un producto durante todo su ciclo
de vida.
2.3.5 Matriz MED y Análisis de Ciclo de Vida
La matriz MED se basa en el concepto de ciclo de vida. Este concepto integra
todos los impactos ambientales de una empresa y/o industria desde el origen
del producto hasta su destino final. Así, se estudia el sistema del producto de
manera amplia en todos los procesos y actividades que conforman su ciclo de
vida, y su efecto sobre los problemas ambientales.
Con este enfoque de “la cuna hasta la tumba”, se define el producto con todas
las actividades necesarias para su procesamiento, uso y disposición y no sólo
de los componentes individuales. Se considera todo el sistema de producción
como un conjunto complejo de distintos procesos y subsistemas como: las
entradas y salidas del sistema de producción de la materia prima, la cadena de
producción, el uso y desecho, y el sistema de reciclaje.
Por tal motivo, la matriz MED es la base de la metodología de Análisis de
Ciclo de Vida, la cual ofrece una estructura que integra todos los impactos
ambientales de una industria y los relaciona con problemas ambientales
específicos. Esta relación abre la posibilidad de interpretar el desempeño
ambiental de la unidad analizada de forma integral, creando óptimos globales
más que locales.
La figura 2.5 muestra esquemáticamente el concepto de ciclo de vida de un
producto
5

5
Así, el impacto ambiental del producto es la sumatoria de todos los impactos
que ocurren durante todo el ciclo de vida.
El nombre de Matriz MED, responde a las iniciales de Materiales, Energía y
Desechos, y tiene como función principal determinar la relación directa de los
efectos generados por los diferentes impactos ambientales con miras a
prevenirlos y minimizarlos y obtener así, como resultado, un proceso productivo
más limpio controlando los diferentes efectos.
Esta herramienta permite analizar el perfil ambiental del producto considerando
los impactos ambientales en todas las etapas del ciclo de vida. La matriz MED
es una herramienta de diagnóstico, enfocada hacia la cadena de producción –
ya que analiza el producto “desde la cuna hasta la tumba”. Así mismo, una
matriz MED completa presenta información cualitativa que puede ser de utilidad
para el análisis del producto, en este caso no se están cuantificando los
impactos, simplemente se están describiendo.
La matriz MED incluye en el eje vertical las etapas del ciclo de vida del
producto, mientras que en el eje horizontal, los efectos ambientales que se
generan. El análisis de los problemas se simplifica en tres áreas
principalmente: el ciclo de Material (entradas/salidas), el uso de Energía
(entradas/salidas) y los Desechos (salidas).
Las características de cada una de estas tres áreas son:
Materiales: Problemas ambientales relacionados con la entrada y salida de
materiales. Se debe analizar el uso de materiales no renovables o que
contaminan durante la producción, los materiales que son incompatibles, los

que son utilizados de forma ineficiente, o los materiales que no pueden ser
reutilizados.
Energía: Consumo de energía en todas las etapas del proceso. La energía
consumida incluye la producción, transporte, funcionamiento u operación del
producto, mantenimiento y recuperación.
Desechos: Se buscan establecer las emisiones al agua, aire y suelo durante el
ciclo de vida del producto.
La matriz MED se realiza sobre cinco etapas:
5
Materia prima: producción y suministro de materiales y componentes
Producción: Producción dentro de la planta y empaque
Distribución: Distribución del producto (por ejemplo puntos de venta)
Utilización: Uso, operación y mantenimiento del producto
Disposición final: Cómo es desechado el producto, incluyendo su
recuperación
En la siguiente figura se puede ver un ejemplo de una matriz MED de un cajero
automático. Ver figura 2.6.
Aunque se habla del análisis de ciclo de vida o matriz MED como herramientas
de producción más limpia, en realidad es más que eso. El análisis de ciclo de
vida más que una herramienta es una metodología que ayuda en la definición
de estrategias empresariales y gubernamentales en la prevención de la

contaminación. Así mismo, puede ser vista como una política o filosofía
sistemática.
2.3.6 Buenas Prácticas de Manufactura
Las BPM pueden definirse como un "conjunto de medidas enfocadas a la
adecuada gestión y organización de la empresa, y a la optimización tanto de
recursos humanos como materiales, con el fin de disminuir residuos y
emisiones" (PROPEL, 2001).
Estas acciones, similares para la generalidad de los procesos productivos, son
de fácil aplicación y permiten un mejor desempeño en las actividades de la
empresa, lo que se verá reflejado en una mayor productividad, una disminución
de los costos, la disminución de riesgos ocupacionales, un mejor desempeño
ambiental, entre otros.
La importancia de las buenas prácticas radica en que son medidas de carácter
preventivo que buscan atacar las causas de los problemas por medio de
medidas sencillas y económicas, sin recurrir a mecanismos tecnológicos que
no puedan ser costeados, en su mayoría, por pequeñas o medianas empresas.
Las buenas prácticas de manufactura se ajustan muy bien a los principios de la
producción más limpia, ya que buscan que el empresario haga un uso eficiente
de sus recursos y ayude a la minimización de los residuos, sin recurrir a
medidas de fin de tubo.
Las Buenas Prácticas de Manufactura pueden ser diseñadas para un amplio
campo de aplicaciones, ya sea para el uso eficiente de recursos (agua, materia
prima, energía), o para la optimización de diversos procesos y sectores
(alimentos, textiles, galvanoplastia, entre otros). Por lo anterior, y para
desarrollar mejor esta herramienta de aplicación, en la unidad de aprendizaje 8
se tratará más a fondo esta herramienta.
2.3.7 Herramientas de Mercado: los Ecosellos
El sello ambiental hace referencia a la aplicación de estándares
medioambientales, por medio de organismos públicos o privados, a categorías
predeterminadas de productos, con el objetivo de mejorar las ventas o la
imagen de un producto, acrecentar la conciencia de los consumidores,
proporcionar información exacta del mismo o de los procesos, y estimular a los
productores para que tomen en cuenta el impacto ambiental en sus productos.
Existen diferentes tipos de sellos ambientales. En la siguiente figura se pueden
identificar la mayoría de ellos (ver figura 2.7).
5

5
Como se puede observar en la anterior figura, hay diferencias claras entre cada
uno de los sellos ambientales. Por un lado, existen aquellos que están
cobijados bajo el rótulo de publicidad ambiental, que pueden estar dirigidos
hacia los productos o las empresas.
Esta publicidad se hace por medio de auto-etiquetas que ponen los fabricantes
en los productos para divulgar ciertas características que se consideren
importantes, o anuncios en medios de comunicación para promocionar las
bondades de estos productos o de la empresa misma.
Por otra parte, los sellos pertenecientes a programas de ecoetiquetado poseen
características muy diferentes a los anteriores. Según el Programa Nacional de
Ecoetiquetado en Colombia (Minambiente, 2002), las ecoetiquetas “son un
distintivo que pueden portar los bienes o servicios que acatan ciertos criterios
ambientales establecidos de antemano, y cuyo cumplimiento ha sido
comprobado por una organización de tercera parte independiente e imparcial”.
Estas pueden ser consideradas como instrumentos económicos que incentivan
un cambio en los patrones de consumo del mercado hacia bienes y servicios
con características ambientales adicionales: “estas herramientas de la
economía ambiental se denominan instrumentos de divulgación de la
información al público "Public Information Disclosure ", y trabajan por medio de
la generación de conciencia ambiental en la población o la demanda,
produciendo que la opinión publica presione a los agentes contaminadores
para que cambien su comportamiento frente al ambiente “ (Minambiente, 2002).
El enfoque de las ecoetiquetas es diferente al que ha sido utilizado
comúnmente. Para reducir los niveles de contaminación de los sectores

productivos generalmente se han utilizado instrumentos de tipo comando y
control, lo cuales en muchas ocasiones son costosos y requieren de mucho
tiempo para desarrollarlos e implementarlos.
El enfoque basado en los mercados es algo nuevo en el área ambiental. Una
de las herramientas de este enfoque son las ecoetiquetas, las cuales tratan de
sacar ventajas de las fuerzas del mercado para hacer que las compañías que
no están mejorando sus actitudes empiecen a hacerlo para promover el
equilibrio ambiental.
Como menciona el Ministerio de Medio Ambiente, “el principio de los
programas de ecoetiquetado es permitir a los consumidores elegir entre
productos con la misma función y nivel de calidad, aquellos con los efectos
menos nocivos sobre el medio, otorgándole al consumidor la garantía de que
los bienes que portan la ecoetiqueta cumplen con esta característica”. Así
mismo, “a diferencia de las declaraciones de los productores - que afirman que
sus productos son ecológicos, sin que el mercado tenga la certeza de la
veracidad de esta afirmación-, la certificación por parte de una entidad
independiente da confianza a los consumidores y transparencia al programa.
Esta condición responde a la necesidad de establecer condiciones claras en el
mercado, evitando la confusión de los consumidores y prácticas desleales entre
productores” (Minambiente, 2002).
El ecosello es una herramienta enfocada hacia el producto, pero teniendo en
cuenta el entorno. Lo anterior significa que, aunque los certificados son los
productos, éste se evalúa según su afección al entorno.
Esta herramienta es de tipo cualitativo, cuando sus resultados son vistos desde
el punto de vista de los clientes, ya que por medio de un símbolo se generan
ciertos significados inherentes a los sellos. Por otra parte, y si el ecosello es
visto desde el punto de vista de la empresa, esta es una herramienta de tipo
cuantitativo porque el símbolo es solamente la última etapa de un proceso
cuantitativo para poder alcanzar ciertos estándares exigidos.
2.3.8 Ecodiseño
Un concepto emergente a nivel mundial en la prevención de la contaminación
ambiental, es la integración de principios de eco-diseño, en el rediseño de
productos existentes, así como en el desarrollo de nuevos productos.
El eco-diseño ofrece una metodología práctica para identificar, desarrollar e
implementar mejoramientos competitivos en los productos, tomando en cuenta
las prioridades ambientales del sistema productivo en su globalidad, con el
propósito de fortalecer el desempeño y la competitividad de la empresa.
El eco-diseño exige considerar estrategias y alternativas en todo el trayecto de
toma de decisiones del desarrollo de un producto (existente o nuevo), con el
5

objeto de minimizar los potenciales impactos ambientales negativos. Las
distintas experiencias, muestran que la aplicación de este concepto, permite
reducciones entre un 30 y un 50% del impacto ambiental del producto en el
corto plazo, así como una reducción significativa en los costos de producción.
Una herramienta central en la identificación de las alternativas de rediseño es
el concepto de Ciclo de vida. El Concepto de Ciclo de Vida se basa en una
estructura sistémica en la cual se analizan los impactos ambientales
producidos en todas las etapas y actividades que conforman el ciclo de vida
“desde la cuna hasta la tumba”. Su carácter sistémico permite interpretar el
desempeño ambiental de una unidad analizada de forma integral.
2.3.9 Análisis De Riesgos (AR)
Es importante dentro de cualquier proceso productivo, establecer aquellas
situaciones que representen riesgo no sólo durante el periodo de producción,
sino también los riesgos que puedan generarse para la comunidad que utilice el
producto o servicio, en este numeral describiremos el análisis de riesgos como
herramienta para la implantación de un sistema de producción más limpia.
El objetivo de esta herramienta es analizar la alta o baja probabilidad de
efectos indeseables sobre el ambiente, como la explosión en instalaciones
químicas, entre otras. El análisis de riesgos es una técnica multidisciplinaria
que utiliza conceptos desarrollados en varias ciencias en las que se incluyen a
la toxicología, epidemiología, ingeniería, psicología, higiene industrial,
seguridad ocupacional, seguridad industrial, evaluación del impacto ambiental,
entre otros (Universidad de Arizona, 2001).
La característica primordial de este análisis es la visión probabilística de los
efectos. Algunas de las formas de AR están relacionadas con los riesgos a la
salud humana o sobre el ecosistema de una región en particular. En este
sentido, un riesgo puede ser ocasionado por la concentración de sustancias
tóxicas en el aire o en la tierra.
El AR no está relacionado con una actividad económica en particular, pero sí
con los riesgos que se presentan en un lugar geográfico específico, en un
tiempo específico y ocasionado por unas causas específicas. Esta herramienta
sirve para identificar y evaluar los problemas ambientales y de salud
producidos por la realización de actividades peligrosas y el manejo de
sustancia tóxicas, comparar tecnologías nuevas y tradicionales que se usan en
la determinación de la efectividad de los diferentes controles y técnicas de
mitigación diseñadas para reducir riesgos, localizar instalaciones
potencialmente peligrosas, seleccionar prioridades entre las posibles
alternativas de acción para establecer secuencias de ejecución de acciones
correctivas y/o de elaboración de reglamentos ambientales(Universidad de
Arizona, 2001). En este sentido, esta herramienta es de tipo diagnóstico y de
5

priorización –según su función-, enfocada hacia la entidad como un todo –
según la unidad de análisis-, y cualitativa.
Es conveniente aclarar que el análisis de riesgo no solamente determina la
naturaleza y magnitud de los riegos. Esta herramienta va más allá porque
incluye métodos hacer un mejor uso de los resultado de la evaluación.
Dentro de las situaciones que se quiere investigar por medio de esta
herramienta están (Universidad de Arizona, 2001):
5
La introducción o el descubrimiento de una sustancia en el ambiente
La exposición ocupacional a una sustancia o radiación.
Contaminación del aire, tanto en espacios interiores como en el
ambiente exterior
Disposición de residuos peligrosos
Instalaciones que manejan o crean substancias tóxicas
Para poder realizar un análisis de riegos al interior de una organización (en el
caso de sustancias peligrosas), se deben seguir los siguientes pasos:
Identificar los riesgos: realizar un listado con los factores de riesgo que
puedan encontrarse en la empresa. En este caso la principal pregunta que
debe hacerse es ¿existe el peligro?.
Evaluar los riesgos: en este pase se pretende estimar la cantidad,
severidad y probabilidad de que se produzca una afectación a la salud humana
y el medio ambiente que pueden producir los riesgos identificados.
Determinar la significancia de los riegos: La fase involucra juicios y
negociaciones para resolver la cuestión de qué nivel de riesgo es tolerable. Se
cuenta con varias técnicas para contestar esta pregunta, incluyendo el análisis
de la percepción del riesgo, el análisis de costo/beneficio y análisis de
decisiones.
Comunicación: En esta fase los actores involucrados transfieren o
intercambian información acerca de los niveles de riesgos para la salud o el
ambiente, la importancia de esos riesgos, tipos de decisiones, acciones o
políticas con que se cuenta o se tienen que diseñar para controlar o manejar
los riesgos.
Ahora bien, teniendo en cuenta la información suministrada por las
herramientas anteriormente descritas, y teniendo claro que todas se
fundamentan principalmente en suministrar información suficiente para hacer
del proceso de implantación de un sistema de producción limpia lo más óptimo
posible, procedemos entonces a controlar que el uso de esa información sea
usada de manera efectiva, y que los resultados y soluciones que de este

análisis se puedan dar, sean mantenidos dentro de ciertos parámetros para
garantizar así el éxito del sistema, esta es la función de la herramienta que
describiremos a continuación, la cual es la Auditoria ambiental.
2.3.10 Auditorías Ambientales
La auditoria ambiental tiene como función principal, la revisión de todos los
procesos involucrados en una empresa, buscando como resultado principal la
optimización de los procesos involucrados dentro de una organización
específicamente a nivel ambiental y desarrollados con base en los parámetros
establecidos por los estudios y análisis previamente hechos.
Se puede afirmar que la auditoria ambiental es una herramienta que
comprende la evaluación sistemática, documentada, periódica y objetiva de la
eficacia de la organización respecto a su sistema de gestión medioambiental y
a los procedimientos destinados a ello, esta herramienta tiene como objetivo
verificar que la compañía cumpla con la regulación ambiental a nivel local,
regional y nacional, además de cumplir con los estándares y las políticas que
ella misma se ha impuesto.
Esta auditoria debe ser independiente y capaz de identificar los problemas
presentes y futuros, por otro lado, en la auditoria se examinan los aspectos
críticos de la operación y de ser necesario, se identifican las áreas de
mejoramiento.
Los pasos básicos de una auditoria son la recolección de información
ambiental, la evaluación de esta información y el establecimiento de
conclusiones que incluyan la identificación de aspectos que deban ser
mejorados.
Para que el proceso de auditoria sea exitoso se requiere del compromiso total
de la gerencia / directivas de la compañía, la objetividad del equipo auditor, un
equipo auditor competente y preparado, unos procedimientos bien definidos,
reportes escritos de todo el proceso, y sistemas de verificación operando. A
continuación se muestra un esquema básico para la metodología de una
Auditoria Medioambiental.
En la actualidad las Auditorias Ambientales, pueden ser clasificadas
básicamente según las condiciones que la enmarcan, los objetivos que la
motivan y el nivel de desarrollo de la empresa, en la siguiente tabla, se
exponen los principales tipos de auditoria, presentados en el manual de
Auditoria en producción más limpia, realizado por el Ministerio de Economía de
Chile en el año de 1998. (ver tabla 2.3)
Se puede decir que en general la Auditoria Ambiental se centra en identificar
los principales problemas que una empresa puede tener con miras a un mejor
desempeño.
5

5
Una vez resueltos los problemas más significativos, la Auditoria se concentra
en la verificación del cumplimiento de los estándares ambientales necesarios
para el desarrollo de los procesos en la empresa y llevar a cabo una
implantación de sistema de gestión medioambiental satisfactoria, una vez
concluido este proceso, la Auditoria Ambiental se enfoca en controlar que dicho
sistema de gestión se desarrolle de acuerdo a los objetivos y planes
formulados.
Podemos apreciar entonces la gran importancia que tiene la Auditoria
Ambiental en la implementación de un sistema de producción más limpia,
abarcando desde la elaboración de procesos productivos, hasta el control del
sistema de gestión medioambiental, proporcionando así mayor eficacia para el
desempeño de la empresa.
Ya hemos dicho que las herramientas ambientales son un conjunto de
elementos que utilizamos para la implementación de un sistema de producción
más limpia. A continuación se verá una herramienta que sirve de apoyo a todas
las herramientas anteriores: los eco-indicadores.
Tabla 2.3 tipos de auditorias ambientales

5
2.3.11 Eco-Indicadores
Todas las herramientas anteriores funcionen en base de diferentes indicadores,
por otro lado ayudan a construir indicadores. Un indicador es una medida para

establecer una condición o un problema. Los indicadores sirven como soporte
para la toma de decisiones de carácter empresarial, ya sea a) sobre diferentes
temas (planeación, operación, control, y verificación), o b) sobre diferentes
alcances (estratégica, o táctica), mediante el levantamiento y el análisis de
información.
En la medida que los empresarios deban tomar decisiones con respecto a
múltiples variables de la organización, el uso de los indicadores ayudará en un
mejor proceso de decisión que se ajuste a las realidades de la empresa y los
intereses de los diferentes actores. (ver figura 2.8).
5
De acuerdo a la anterior figura, los indicadores apoyan el proceso en el cual se
quieren tomar decisiones específicas con respecto a temas de interés. Los
indicadores no pueden ser considerados como valores aislados, su verdadera
utilidad no está solamente en identificar un estado técnico de algún aspecto
específico, sino en la capacidad que se tiene de relacionar causas y efectos en
el contexto del tema de interés, para así poder interpretar y valorizar los datos
que se recogen.
Para que un indicador cumpla este objetivo de manera eficiente, debe contar
con las
siguientes características:
a) Relevante para el ítem de medición. El indicador debe medir el
problema o condición real.
b) Entendible para sus usuarios. El propósito del indicador debe ser claro
e interpretado sólo de una manera.
c) Basado en información confiable. Los usuarios deben confiar en lo
que muestra el indicador.
d) Transparente. Terceras partes deben estar en capacidad de verificar el
origen del valor del indicador.
e) Basado en información específica con relación al lugar y el tiempo.
El indicador debe reflejar condiciones específicas claras que permitan
reaccionar de manera adecuada a los resultados que arrojan.

Históricamente los indicadores han sido utilizados para múltiples propósitos,
siendo los más comunes los de tipo monetario que miden el estado financiero
de una empresa o de un país (indicadores de liquidez, indicadores de
endeudamiento), o los indicadores que miden el progreso social de una nación
(tasa de analfabetismo, esperanza de vida). Todos estos indicadores ayudan
de alguna forma a formular políticas para mejorar las condiciones en un estado
del tiempo específico, o para asignar un presupuesto según las necesidades
identificadas, establecer prioridades y objetivos específicos, entre otros
factores.
Ahora, en el contexto del desarrollo sostenible surge la necesidad de medir la
sostenibilidad de la industria, mostrado en su desempeño económico, social y
ambiental. Los eco-indicadores tiene como propósito especifico proveer
información sobre el desempeño de la industria con el fin de facilitar la toma de
decisiones sobre las acciones de como aumentar la conciencia ambiental
interna y externa de la empresa, medir el mejoramiento, dirigir innovaciones,
lograr metas, responder a presiones del mercado y para implementar
estrategias de gestión (Hunt, ).
Una de las características principales de los ecoindicadores es que es una
herramienta multifacético. Aunque es cuantitativa de carácter diagnóstico, esta
herramienta puede ser aplicada tanto a la entidad como un todo, a la cadena
de producción, al proceso, como al producto; lo que nos demuestra la
versatilidad con la que se puede utilizar la misma.
2.4 La Herramienta de los costos de ineficiencia
La fuerza de la estrategia de Producción más Limpia se muestra en la
identificación de alternativas preventivas que llevan a obtener beneficios
económicos para la empresa y beneficios para el medioambiente. Como
herramienta básica para identificar estas alternativas que contribuyan a la
competitividad empresarial, se define el análisis de los costos de ineficiencia.
Una de las características principales de los ecoindicadores es que es una
herramienta multifacético. Aunque es cuantitativa de carácter diagnóstico, esta
herramienta puede ser aplicada tanto a la entidad como un todo, a la cadena
de producción, al proceso, como al producto; lo que nos demuestra la
versatilidad con la que se puede utilizar la misma.
El análisis de los costos de ineficiencia tienen su origen en el hecho que la
contaminación proveniente de procesos productivos es el resultado del manejo
ineficiente de los insumos de producción como son la materia prima, la energía,
agua u otros aditivos, y los costos del manejo de estos insumos en el caso de
no ser aprovechados adecuadamente. Por otro lado los costos de ineficiencia
se muestran también en las pérdidas relacionadas con productos que no
cumplen los criterios de calidad requerido.
5

Una manera para definir la eficiencia es el grado de aprovechamiento de los
recursos requeridos para producir un producto o servicio. Así, los costos de
ineficiencia se definen como los gastos que no fueron estrictamente necesarios
para obtener los mismos beneficios. Ahora, como la ineficiencia está
directamente relacionada con la eficiencia, su sumatoria será siempre 100%.
En el caso que la eficiencia de un proceso de transformación es 60%, su
ineficiencia es el 40%, o cuando la eficiencia es 85%, la ineficiencia será de un
15%. La figura 2.9 muestra los conceptos de eficiencia y ineficiencia
esquemáticamente.
5
Otra manera de definir la ineficiencia, es en término de los desperdicios,
residuos, desechos o pérdidas que ocurren durante un proceso de
transformación. Los diferentes rubros relacionados con estas pérdidas o
residuos se muestran en las materias primas y costos de proceso de
transformación, así como en los costos de manejo de los mismos desperdicios.
Los costos de ineficiencia involucran los costos de la no-calidad que se
relacionan con todas las pérdidas involucradas en la producción de un producto
fuera de especificación. Adicionalmente los costos de ineficiencia consideran
los rubros involucrados en el manejo ambiental de los mismos desperdicios. A
continuación se categorizan rubros que pueden hacer parte de la estructura de
costos de ineficiencia:
Costos relacionados con la no-calidad:
Pérdida en materia prima: Gasto de materia prima no convertida en
producto y no aprovechada.
Pérdida en hora máquina: Gasto de hora/máquina en la transformación
de materia prima no convertida en producto. Dentro el valor de esta

5
pérdida se puede considerar también el gasto en energía y otros
insumos utilizados en el proceso de transformación del material no
aprovechado.
Pérdida en mano de obra operativa: El gasto relacionado con el operario
en la “producción” del desperdicio.
Pérdidas de ingresos potenciales por aprovechamiento del material
/producto desperdiciado: Al lado de representar un gasto en materia
prima, el mismo material / producto representa un valor potencial en el
caso de ser aprovechado de manera eficiente. El hecho de no ser
aprovechado, también se puede considerar como una pérdida que se
relaciona con la ineficiencia. Como referencia del valor de la pérdida su
utiliza el valor comercial del producto o material.
Costos relacionados con el manejo ambiental de los desperdicios:
Gasto en mano de obra dedicada al manejo de desperdicios: Los gastos
relacionados con el operario que se dedica al manejo de los
desperdicios.
Gasto de la recolección del desperdicio: Gastos relacionados con el
transporte y mano de obra para la recolección.
Gasto de la disposición de los desperdicios: Los gastos relacionados con
la disposición del desperdicio como son: pago al consorcio, espacio,
tratamiento especial, entre otros.
Gastos en infraestructura para el tratamiento especial de los
desperdicios: Gastos involucrados en el manejo especial de los
desperdicios como son: plantas de tratamiento de aguas residuales,
filtros de emisiones, incineradores para residuos peligrosos, empaques
especiales, entre otros.
Gasto de caracterización de los desperdicios: Gastos involucrados en la
caracterización requerida (por estándares internos o por normatividad)
de los desperdicios (sólidos, líquidos o gaseosos) como son pruebas de
laboratorio, entre otros.
Gasto en administración asociada a los desperdicios: Estos gastos se
relacionan con las actividades administrativas que requieren el manejo
de los desperdicios como son: la supervisión, la administración de
permisos y otras actividades para asegurar el cumplimiento de la
normatividad relacionada.
Pérdidas asociadas al daño en imagen y competitividad de la empresa
por mal manejo o generación excesiva de desperdicios: Este rubro
involucra las pérdidas relacionadas con las compras que dejan hacer los
clientes por razones de mala imagen de la empresa causada por su mal
desempeño ambiental.

En los sistemas tradicionales de costeo, estos rubros de costos de ineficiencia
no se visualizan en la estructura contable de las empresas. Es decir, los rubros
están escondidos entre otros rubros más generales como en los costos
indirectos, entre otros. Por ejemplo, el rubro de materias primas desperdiciadas
se descompone en rubros como materia prima, costos de máquina, entre otros
(generalmente, los costos de la materia prima desperdiciada están incluidos en
el rubro total de materia prima requerida para producir un producto). Por otro
lado, los gastos para el manejo ambiental, en general, son tratados bajo el
rubro de costos indirectos y/o administrativos, y no están asociados a un
producto específico.
El hecho de la no visibilidad de estas ineficiencias implica que las mismas
tampoco serán tomadas en cuenta en los procesos de planeación, control y
manejo de resultados en una empresa. Por otro lado, visualizar estos costos de
ineficiencia por medio de la aplicación de métodos de análisis de costos, como
el costeo por actividades (ABC), resulta en una motivación para integrar su
manejo en las estrategias operacionales de la empresa.
A través de la definición de las actividades relacionadas con la no-calidad y la
identificación de cost-drivers, el método ABC, guía la identificación y
contabilización de los costos de ineficiencia. En la tabla 2.4 se muestra un
resumen de los diferentes rubros y cost-driver relacionados con los costos de
ineficiencia.
5

La importancia de la herramienta de análisis de costos de ineficiencia y su
aplicación en el contexto de la Producción más Limpia, se desprende de la
oportunidad de motivación para integrar el manejo de las ineficiencias en las
estrategias operacionales de la empresa. Como estrategia empresarial, la
Producción más Limpia busca contribuir a la disminución de la contaminación
por medio de alternativas preventivas, que a su vez también contribuyan a la
competitividad empresarial. En este sentido, la contabilización de los
desperdicios es una herramienta fundamental para identificar y priorizar
alternativas preventivas que realmente contribuyan a la competitividad. Además
es la herramienta crucial para motivar y convencer a los empresarios, que la
Producción más Limpia es un “buen negocio”.
5

5
Como se había mencionado anteriormente, la aplicación de las herramientas
de producción más limpia depende del uso y del objetivo que se persiga con
respecto a la implementación de esta estrategia. Aunque las herramientas
pueden ser aplicadas de forma independiente, aún si no existe el interés de
implementar PML en la empresa, su mayor aporte se da cuando se logra una
interrelación de ellas para generar un resultado específico, enmarcado dentro
de un sistema de mejoramiento continuo.
De igual forma hay que resaltar la diferencia que existe entre las herramientas
“tradicionales” y los costos de ineficiencia, siendo ésta última la herramienta
central de la producción más limpia. De acuerdo a lo mencionado
anteriormente, la fuerza de esta estrategia se muestra en la identificación de
alternativas preventivas que llevan a obtener beneficios económicos para la
empresa y beneficios para el medioambiente; en este sentido la utilidad de una
herramienta que ayudar a identificar los costos “ocultos” de la contaminación es
sustancial.
Después de analizar cada una de las herramientas, en el siguiente numeral se
mostrará su metodología de aplicación.
2.5 Metodología de aplicaron integral de herramientas
Para un proceso de implementación de producción más limpia, es de igual
importancia las herramientas ambientales que se tienen a disposición como el
buen uso de las mismas, por esto en este numeral nos centraremos en la forma
de selección de las herramientas ambientales a utilizar en un proceso
determinado.
La determinación de qué herramienta utilizar, es un proceso cíclico que por lo
general, surge desde las herramientas que sirven para levantar información,
desde un nivel general, hasta información específica. De esta manera, el reto
de la aplicación es seleccionar qué herramientas se deben aplicar y en qué
orden. Se pueden identificar filtros para determinar el tipo y orden de la
herramienta a aplicar. La selección de la herramienta más adecuada, para el
caso específico, se guiará por la aplicación de los mismos criterios definidos en
la introducción de esta unidad de aprendizaje, como son el tipo de información
necesario, la función requerida, y la unidad de análisis.
El primer filtro para determinar qué herramienta debe ser utilizada, está
relacionado con el tipo de información requerida. El tipo de información se
puede dividir en tres grupos globales, como es la información sobre los criterios
ambientales, económicos y sociales:

5
TÉCNICO / AMBIENTALES
Impactos ambientales (técnico) al interior de la organización. Cantidades
de emisiones, cantidades de materia prima.
Efectos de impactos ambientales al entorno. Como son los riesgos al
entorno.
ECONOMICO
Costos / ganancias ambientales al interior de la empresa. Este costo
muestra la ineficiencia / eficiencia al interior de la empresa.
Costos / ganancias ambientales como cambios en el entorno de la
empresa como son medidas legislativas y amenazas u oportunidades en
el mercado.
SOCIAL
Efectos al interior de la empresa que tiene básicamente una relación con
la salud ocupacional.
Efectos sobre las comunidades.
El segundo filtro está enfocado hacia el alcance de la información y su nivel de
profundidad. Referente a la Gestión Ambiental en una empresa se distingue
entre información cualitativa y cuantitativa, que a su vez se dividen en tres
diferentes categorías, como son:
Orientación: El objetivo de un proyecto ambiental es identificar las
oportunidades de mejoramiento más obvias y evaluar el valor agregado
de realizar un estudio a profundidad.
Investigación: El objetivo es investigar, evaluar y de ser posible,
verificar la factibilidad de implementar oportunidades de mejoramiento
ambiental con base en una evaluación detallada de productos
seleccionados o departamentos de producción
Integración: El objetivo es identificar, evaluar y probar la factibilidad de
implementar oportunidades de mejoramiento ambiental y contribuir al
establecimiento de provisiones que aseguren el buen desempeño de la
mejora en el futuro.

5
Dentro del alcance de la información, se define automáticamente su grado de
profundidad entre información cualitativa y cuantitativa. Una guía práctica para
determinar el nivel de profundidad requerida, es estimar el riesgo que involucra
la decisión tomada sobre la información levantada, como resultado de la
aplicación de la herramienta.
El tercer filtro está enfocado en la unidad de análisis. Este filtro esta
fuertemente relacionada con el anterior como es el alcance de la información.
La pregunta clave de este filtro es: ¿ qué unidad se relaciona con la
información requerida? . Como unidades de análisis se distinguen tres
categorías:
Gerencial, en donde la unidad de análisis es la empresa como un todo.
La información requerida a este nivel es en general más general como la
información a nivel operacional.
Operacional, en donde se puede distinguir entre herramientas de
análisis de los procesos y de los productos.
Entorno, en donde la información requerida está enfocada hacia la
normatividad y mercadeo
2.6 CONCLUSIONES
Las herramientas de producción más limpia son instrumentos que permiten
definir el estado ambiental de un proceso o producto, bien sea administrativo o
productivo y con base en el análisis de estos resultados, establecer los
objetivos ambientales del sistema de gestión ambiental, apoyar la
implementación del mismo y verificar sus resultados.
Estas herramientas pueden ser clasificadas en 3 grupos principales
dependiendo de su función, de la parte del proceso productivo que analiza, o
del tipo de resultados que se establece. En algunos casos una misma
herramienta puede ser clasificada en distintas categorías.
Como herramientas más importantes dentro de la producción más limpia se
encuentran los ecomapas, los ecobalances y la matriz MED. Dichas
herramientas permiten identificar de manera simple los puntos críticos en una
empresa o sector productivo.

5
Sin embargo, la herramienta más importante de la PML son los costos de
ineficiencia, debido a que la fuerza de la estrategia de Producción más Limpia
se muestra en la identificación de alternativas preventivas que llevan a obtener
beneficios económicos para la empresa y beneficios para el medioambiente.
Sólo en la medida en que se pueda reducir los impactos al medio ambiente y a
la vez las ineficiencias que producen dichos impactos, las alternativas de PML
diseñadas van a esta acordes con los principios del desarrollo sostenible.