Proyectos de Infraestructura Eléctrica en México 2009

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Desempeño Ambiental
El sistema de Gestión Ambiental, ISO 14001, está implantado y certificado
de tercera parte en todos los procesos del desarrollo y construcción
de los proyectos de infraestructura eléctrica nacional.
El Sistema de Gestión Ambiental cubre los procesos de la DPIF
en los que se producen los impactos ambientales, es decir los
procesos de desarrollo de los proyectos y su construcción, con
retroalimentación a los otros procesos internos de planeación y al
proceso operativo de generación y distribución de CFE.
En la parte operativa, específicamente en las Coordinaciones de
Construcción, cada organización y proyecto de gran envergadura
define una política ambiental y sus objetivos específicos en donde
establecen sus intenciones y principios en relación con su desempeño
ambiental y se proporciona el marco de referencia para
la acción operativa.
La Protección Ambiental en la DPIF
El largo camino recorrido por la CFE en la construcción de Infraestructura,
tiene un antecedente de más de 35 años. Durante
todo este tiempo se ha esforzado no sólo por atender la creciente
demanda de la población para proporcionar el servicio
de energía eléctrica, si no por garantizar también el respeto y la
conservación del ambiente. Así, aunque en México la promulgación
de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al
Ambiente (LGEEPA) se promulgó en 1988, desde la década de los
setenta, la CFE realizó los primeros estudios de impacto ambiental,
con la finalidad de determinar los efectos potenciales que
tendría la operación de la central núcleoeléctrica Laguna Verde
y con ello establecer las medidas de prevención, mitigación y
control necesarias.
Con esta tendencia, al inicio de los ochenta, se realizaron los
primeros trabajos para evaluar el impacto al ambiente por las
descargas de agua de enfriamiento de centrales termoeléctricas
como Punta Prieta, Manzanillo y Puerto Libertad.
En el campo de los proyectos hidroeléctricos, los trabajos para la protección
ambiental iniciaron en la segunda mitad de los años ochenta y
principios de los noventa, para las centrales de Zimapan y Agua Milpa.
En el presente, se han incorporado criterios ambientales desde el
inicio de los proyectos, así a partir del 2009 se considera destinar
una partida del 1% del presupuesto de inversión para obra pública,
para obras sociales y ambientales, garantizando con esto, el
cumplimiento de los compromisos ambientales de cada proyecto.
El principal logro de la Gestión Ambiental en la DPIF ha sido, un
cambio de actitud ante el medio ambiente, pasando de una política
reactiva, basada exclusivamente en el cumplimiento de la
legislación, a una política preventiva de la protección ambiental.
Con ello, se busca reducir al máximo los impactos, tanto los que
se generarán durante la construcción, como los que se esperan
durante su operación, con un enfoque preventivo:
• Mejorando la cantidad y calidad de estudios ambientales de los
proyectos, por medio de la incorporación, en su realización, de instituciones
de investigación de prestigio reconocido en estos temas.
• Incorporando criterios de protección ambiental, desde el inicio
del proceso, la selección de sitios de los nuevos proyectos y la
determinación de las trayectorias de las líneas de transmisión,
consistentes en: evitar la construcción de nuevas instalaciones
en áreas naturales protegidas o en las que existen valores arqueológicos
o históricos relevantes y eludiendo al máximo, las
zonas donde la biodiversidad es un componente relevante o en
donde se pueda afectar la calidad de vida de los habitantes. Se
seleccionan preferentemente trayectorias o sitios sobre terrenos
con vegetación secundaria y uso agropecuario o semiurbano.
• Incorporando al diseño de los proyectos, durante su desarrollo,
criterios ambientales derivados de los estudios ambientales
realizados para el proyecto.
• Incorporando al diseño de los proyectos las mejores tecnologías,
para la reducción de emisiones y compatibilidad ambiental.
• Incorporando durante el desarrollo de los proyectos planes y proyectos
de mitigación que se inician en la fase constructiva pero
que continúan y son monitoreados, durante la fase de operación.
• Destinando una partida del 1% del presupuesto de inversión de obra
pública, para obras sociales y ambientales, garantizando con esto
el cumplimiento de los compromisos ambientales de cada proyecto.
Estas medidas han conducido a que los impactos ambientales hayan
venido disminuyendo considerablemente en los últimos años.
Prueba de ello es, por ejemplo:
• La significativa disminución de la perturbación del medio biótico
terrestre, uno de los impactos más significativos durante las
construcción de las líneas de trasmisión.