Controversia Constitucional Numero 1/2008 Actor: Municipio de Jerez

l).- La resolución impugnada no se publicó en el Periódico
Oficial. Ante la falta de publicación, el Ayuntamiento no está
obligado a obedecer a la legislatura, aun suponiendo, sin admitir,
que ésta tuviera la facultad constitucional para ordenarle la
revocación de una determinación autónomamente asumida al
designar a un servidor público de la administración municipal,
como es el contralor; para obligar al cuerpo edilicio a fin de
reponer el procedimiento para la designación de Contralor
Municipal y aun para imponerle sanciones derivadas de la Ley de
Responsabilidades de los Servidores Públicos referida, en la
hipótesis de que el último no acatara la orden anticonstitucional;
m).- En virtud de lo anterior, la resolución impugnada tiene
vicios de carácter formal que trascienden fundamentalmente a su
integridad como norma y, específicamente, a su carácter
obligatorio;
n).- Si se analizan el artículo 116 de la Constitución General
de la República; la Constitución Política del Estado de Zacatecas,
específicamente su artículo 65, que enumera las facultades de la
Legislatura del Estado, no se encontrará disposición ninguna que
faculte a ésta para emitir resoluciones como la que se impugna
mediante este juicio;
ñ).- Es cierto que el artículo 150 de la Constitución Local
faculta a la legislatura para que expida la Ley de
Responsabilidades en la que, conforme al diseño de la
Constitución Política de la República, concretamente el previsto
en los artículos 108 a 114, se sienten las bases para los distintos
tipos de responsabilidad en que pueden incurrir los servidores
públicos, pero también es cierto que la legislatura no debe
rebasar el diseño de la norma primaria y suprema;