LAR 119 - ICAO

Preámbulo LAR 119reunió en diez oportunidades entre los años1996 y 2001 con el fin de desarrollar un conjuntode reglamentaciones de aplicación regional.El trabajo desarrollado, se basó principalmenteen la traducción y adaptación de los reglamentosde la Administración Federal de Aviación(FAA) de los Estados Unidos en las áreasde licencias al personal, operación de aeronavesy aeronavegabilidad.El Sistema Regional de Cooperación para laVigilancia de la Seguridad Operacional(SRVSOP) del Proyecto RLA/99/901 implementadoa partir del año 2002, se orienta aasegurar el sostenimiento de los logros delproyecto RLA/95/003 mediante el establecimientode un sistema reglamentario normalizadopara la vigilancia de la seguridad operacionalen la Región y otros aspectos de interéscomún para los Estados.Bajo el Proyecto RLA/99/901, el Comité Técnicodel SRVSOP inició el desarrollo del LAROPS, tomando como guía el Reglamento JAR- OPS 1, publicado por las Autoridades Conjuntasde Aviación (JAA) de la ComunidadEuropea, actualmente EASA.En este contexto de desarrollo del sistemareglamentario, al informarse del avance delLAR OPS en la Tercera Reunión de PuntosFocales (Lima, 15 al 17 de Junio 2005) seconcluyó pedir al Comité Técnico estudiar unadenominación acorde con las reglamentacionesestablecidas en los Estados miembros delSRVSOP, para facilitar su utilización comomodelo, durante la etapa de armonización.Sobre el particular, la Décimo Tercera Reuniónde la Junta General (Caracas, 7 de noviembrede 2005) identificó la necesidad decrear una estructura completa de las LAR quesirviera como documento guía y de planificación,de tal manera que los Estados miembrosdel SRVSOP que están realizando cambios ensus reglamentaciones pueden utilizar la mismadenominación. Esta estructura evitará lacreación de un modelo completamente diferenteal que actualmente tienen la mayoría delos Estados, pero al mismo tiempo estará basadaen los principios de lenguaje claro yequilibrio y evitará copiar modelos que respondena otras realidades.El Memorando de Entendimiento suscrito entrela Comisión Latinoamericana de AviaciónCivil Internacional (CLAC) y la OACI parapromover el establecimiento del SRVSOP señalaen el Párrafo 2.4 de su segundo acuerdo,como uno de sus objetivos el promover laarmonización y actualización de reglamentos yprocedimientos de seguridad operacional parala aviación civil entre sus Estados participantes.La Décimo Cuarta Reunión de la Junta General(Santiago, 17 de julio de 2006) adoptó laconclusión JG/14-05 solicitando al CoordinadorGeneral a proceder con las coordinacionespara la realización de una reunión de unpanel de expertos para definir la estructura delas LAR. Por otra parte, durante la CuartaReunión de Coordinación con los Puntos Focalesdel SRVSOP (RCPF/4) (Lima, del 6 al 8de Septiembre del 2006) se adoptó la RecomendaciónRCPF 4/02: donde se solicitó alCoordinador General a considerar de formaurgente la realización de la Reunión del Panelde Expertos que tenga a su cargo la definiciónde la estructura genérica de las LAR.Así mismo, la RCPF/4 adoptó la RecomendaciónRCPF 4/03 solicitando al CoordinadorGeneral considerar la necesidad de realizaruna revisión de la estrategia de adopción delas LAR. Esta recomendación fue refrendadapor la Décimo Quinta Reunión de la Junta General.La revisión de la estrategia consideraríalas siguientes etapas:‣ elaboración por parte del Comité Técnicode la estructura de cada LAR a desarrollarincluyendo los capítulos y secciones a serconsideradas;‣ ronda de comentarios de la estructura porel Panel de Expertos respectivo;‣ una vez definida la estructura, el ComitéTécnico podrá proceder con el desarrollocompleto del LAR concerniente;‣ ronda de comentarios de cada LAR completo;‣ reunión del Panel de Expertos;‣ aprobación del LAR concerniente por laJunta General;viii