Relaciones Internacionales - Nº <strong>21</strong>/200122Ninguna civilización se puede fundar en laindiferencia frente al c<strong>ri</strong>men. Nos debe indignarSarajevo, Rwanda, Burundi, Oklahoma,Bagdad, tanto como lo que ocur<strong>ri</strong>ó un 18 dejulio a la mañana en nuestro bar<strong>ri</strong>o de Once.En este siglo que está terminando en lamás absoluta deso<strong>ri</strong>entación, necesitamos organizarla reflexión para preparar el futuro”...(edito<strong>ri</strong>al, Anua<strong>ri</strong>o 1995)Edito<strong>ri</strong>alAño 6, Nº 10 Mayo 1996“Al hombre no le fue dadoel poder de la profecía. Imagina el futurocomo una mera acentuación del presente”Jorge Luis Borges“Una de las grandes incapacidades delhombre es la de imaginar el porvenir.Siempre lo ve a imagen del presente”Francois MitterrandAsia: el futuro y el presenteRealmente, para el ser humano es difícilimaginar el futuro, y Asia es el futuro, aunqueya en muchos aspectos es también el presente.Por esto, uno de los p<strong>ri</strong>meros Departamentosque inauguramos en el Instituto, haceya 5 años, fue el de Asia y el Pacífico.Después iniciamos, en la última semanade octubre 1993, por p<strong>ri</strong>mera vez en nuestropaís, una Semana refe<strong>ri</strong>da al área, actividadque venimos repitiendo todos los años parala misma fecha.Con el propósito de estudiar las diferentesrealidades nacionales, creamos el año pasadoel Centro de Estudios Coreanos y esteaño el Centro de Estudios Chinos, pensandocrear en los próximos meses el Centro de EstudiosJaponés.Con motivo de nuestro viaje a la región,durante el mes de octubre pasado, pensamosque era necesa<strong>ri</strong>o- después de una expe<strong>ri</strong>enciamuy en<strong>ri</strong>quecedora-, elaborar un“Dossier” especial sobre Asia, iniciando deesta manera, una nuevo aporte de la revista.Los Coordinadores del Departamento, JorgeDi Masi y Pablo Pinto, fueron los encargadosde la elaboración y presentación del trabajo.En relación a este tema, haremos unas brevesreflexiones.El creciente poder y la influencia del Asiaen el concierto internacional es uno de lostemas centrales de nuestro tiempo e invadeel debate político de Occidente.La cuestión tiene su importancia por va<strong>ri</strong>asrazones.P<strong>ri</strong>mero, nuestras economías necesitan estarpreparadas para convivir con el dinamismoy la competencia de las economías asiáticasque ya están manejando o manejarán elmercado mundial.Segundo, este cambio en el centro de gravedadde la política mundial afecta la maneracomo nosotros vemos y concebimos nuestrosintereses y diseñamos nuestras políticas,especialmente nuestra política exte<strong>ri</strong>or.Tercero, y uno de las más importantes,necesitamos reconsiderar nuestras ideas acercade los valores y la filosofía no-occidentales,ya que los mismos han permitido esta realidadexitosa de los últimos años en Asia yasimismo interrogarnos sobre las posibles enseñanzasa extraer.Nosotros deberíamos reflexionar e indagarsobre esos valores, y no pensar en términosde enfrentamiento -choque de civilizacionespor ejemplo, ni tampoco en términosde supe<strong>ri</strong>o<strong>ri</strong>dad o de desprecio hacia otrasculturas.Entre esos valores, encontramos la p<strong>ri</strong>o<strong>ri</strong>dadotorgada al proceso educativo. Uno puedever, tanto en las grandes ciudades, como enlas áreas más pobres del Asia, un gran compromisode los padres y de las auto<strong>ri</strong>dadespara darles a su juventud buena educacióny formación. Esto significa que millones dejaponeses, chinos, tailandeses, vietnamitas,coreanos, por citar algunos ejemplos, estánrecibiendo una mejor preparación para estanueva era informática, que se ha de trasuntaren el desarrollo económico de sus naciones,imprescindible en un mundo cada día máscompetitivo, donde el valor del conocimientoes esencial.Otro de los elementos centrales en la recienteexitosa histo<strong>ri</strong>a asiática es el rol delEstado, que mientras nosotros nos esforzábamospor culparlo de todos nuestros males,con los resultados conocidos, los países asiáticossiempre tuvieron presente, que no hayninguna posibilidad de desarrollar una sociedadsino no es con la presencia de un Estadofuerte, que fije claramente las reglas dejuego para el desenvolvimiento armónico detodos los intereses de una comunidad.Malvinas: crónica de una seducción fracasadaCuando el 1 de marzo, las auto<strong>ri</strong>dades
itánicas reclamaron por p<strong>ri</strong>mera vez a dosbuques de bandera Argentina el pago de unalicencia para permitirles pescar merluza negraen las aguas adyacentes a las Islas Georgiasdel Sur, se agregaba otro hecho más que cuestionamuy se<strong>ri</strong>amente la política seguida pornuestra Cancillería en el conflicto que mantenemoscon los ingleses por nuestra soberaníaen el Atlántico Sur.Creemos necesa<strong>ri</strong>o hacer algunas reflexiones,a modo de interrogantes acerca de dichapolítica.Mientras que el sistema internacional, despuésde la caída del Muro de Berlín, comienzaa p<strong>ri</strong>viligiar los mecanismos multilateralespara la solución de los conflictos -podemoscitar algunos ejemplos: Camboya, El Salvador,Mozambique, Namibia, Áf<strong>ri</strong>ca del Sur yhasta la misma disputa entre árabes e israelíes- Cancillería se inclina por el marco bilateral,donde justamente es el ámbito que siempreeligen las grandes potencias para imponersu voluntad.Nuestros funciona<strong>ri</strong>os nunca explicaron lasrazones por las cuales abandonaron la estrategiamultilateral, cuando ésta era reivindicadapor la comunidad internacional y cuandoel Reino Unido estaba más debilitado.Porque mientras el Señor Presidente dela Nación, Dr. Carlos Saúl Menem afirmaba,en ocasión del discurso inaugural en la AsambleaLegislativa del año 1993, que: “...el reclamode la República Argentina sobre lasIslas Malvinas, Georgias del Sur y Sándwichdel Sur está y estará firmemente anclado enlas Resoluciones de la Asamblea General delas Naciones Unidas...”; el propio gobiernonacional decide retirar la cuestión de la agendade la misma.Además, producida una situación de c<strong>ri</strong>sis.¿Con qué argumentos la Republica Argentinapuede demandar solida<strong>ri</strong>dad, cuandono sólo ha rechazado los foros multilaterales,sino que también, en algunas ocasiones,nuestro Canciller ha tenido expresionesde desprecio hacia los mismos?. Por ejemplo,nuestro retiro de los No Alineados o lasdecisiones inconsultas en el marco del GrupoRío.Habría que preguntarle a los diseñadoresde nuestra actual política exte<strong>ri</strong>or como vana resolver, una cuestión verdaderamente preocupantepara nuestros intereses nacionales,como es la estrategia de los Kelpers, de convertirseen un “Estado independiente”; cuandola cuestión se trate en junio en el Comité delos 24 de la ONU, y se necesiten los votos dela mayoría de los No Alineados que formanparte de ese Comité, cuyos miembros son muysensibles al p<strong>ri</strong>ncipio de autodeterminaciónde los pueblos.A pesar que no existen antecedentes deuna sociedad de menos de 2.000 personas alas cuales la comunidad internacional hayareconocido como Nación. Teniendo en cuentaque la Asamblea General de la ONU en1986, se pronunció en contra de esta aspiracióny que una resolución poste<strong>ri</strong>or reconocióque el diferendo debe resolverse dentrodel p<strong>ri</strong>ncipio de integ<strong>ri</strong>dad ter<strong>ri</strong>to<strong>ri</strong>al, sin olvidarque el Reino Unido concedió luego de1992, el status jurídico de ciudadanos b<strong>ri</strong>tánicosa los Kelpers: ¿Conoce el Señor Cancillerlas implicancias que tiene en el lenguajejurídico internacional el término “deseos”?¿Es consciente el Ministro de Relaciones Exte<strong>ri</strong>oresque sus palabras podrían ser utilizadaspor los isleños en favor de su autodeterminación?¿Son conscientes nuestros funciona<strong>ri</strong>osque la creciente autonomía económicade los Kelpers refuerza sus pretensiones adicha autodeterminación política y demuestrafehacientemente el fracaso de una políticade seducción.Finalmente, cabría preguntarles a los hacedoresde nuestra política exte<strong>ri</strong>or: ¿Cuál esla utilidad actual de la fórmula del “paraguas”,frente a las reiteradas violaciones porparte del Reino Unido? ¿De qué manera jugaríauna institución fundamental del derechointernacional y las relaciones internacionalescomo es la “reciprocidad”, en esta ecuacióntan cu<strong>ri</strong>osa que se plantea, en la que elReino Unido y los isleños resultan beneficiadosy la Argentina perjudicada?¿Cuál es el límite, según nuestra Cancillería,que se impone a esta relación tanasimét<strong>ri</strong>ca?.O<strong>ri</strong>ente medio: la paz a mitad de caminoLos acontecimientos de O<strong>ri</strong>ente Medio, nosmuestran otra vez, como una permanentepesadilla histó<strong>ri</strong>ca, que el terro<strong>ri</strong>smo fundamentalistano es p<strong>ri</strong>vativo de ninguna religión,sino que es uno de los flagelos que debeenfrentar la comunidad internacional.La matanza de Hebron, donde los hijosde Abraham -en la misma tumba del pat<strong>ri</strong>arca-fueron asesinados por otro hijo de Abraham;el asesinato del P<strong>ri</strong>mer Ministro israelí YitzhakRabin por otro judío -hecho único en la cor-EDITORIAL23