gizarte ekonomiaren aukera zaintzen krisiaren aurrean - ADDI

- Gizarte-zerbitzuekiko eskubideen inguruan aurrerapauso nabarmenik ez dajasotzen;- Printzipioei dagokienean, aurreko legeetakoak mantentzen dira eta berribatzuk sartu: atentzio pertsonalizatuarena, ekimen pribatuaren parte hartzehandiagoarena eta kalitate eta efizientzia eskakizun handiagoena, besteakbeste.- Prestazioen alorrean, lehen aldiz ezberdintzen dira prestazio ekonomikoak(esku-dirutan), teknikoak (zerbitzu profesionalak) eta materialak (espezietanjasotakoak). Gutxieneko prestazioen kontzeptua jasotzen hasiko da.- Erabiltzaileen eskubide eta betebeharrak gehiago zehazten dira, horiekerabaki hartzeetan parte hartzera bultzatuz.- Finantzazio arloak oraindik orain argitu gabeko arazo nagusienetakoa izatenjarraitzen du, ez baita zehaztua geratzen nola banatu zerbitzuaren kostuarenordainketa administrazio publikoaren maila ezberdinen artean. Era berean,etengabeko aipamenak egiten dira ekimen pribatuaren lankidetzari buruz etabaita erabiltzaileek beren errenta mailaren arabera izan beharreko partehartze ekonomikoaren inguruan ere.- Gizarte-zerbitzuen sistemaren ideia finkatzen hasten da, bai eta sistema hauerantzukizun publikokoa izatearen ideia ere, nahiz eta disparekotasunakagertuko diren sistema hori osatzen duten eragileen artean: batzuetantitulartasun publikoko zerbitzuek soilik osatuko dute sistema, beste batzuetanpubliko eta itunduek, eta azken batzuetan diruz lagunduriko erakundepribatuak ere izango dira sistemaren parte.- Lurralde eta funtzio egituraketari dagokionez aurreko legeetan zehazturiko bimailatako egituratzearekin jarraitu da: oinarrizko zerbitzuak batetik etaespezializatuak bestetik, nahiz eta banaketa hori arrazoi teknikoenikuspegitik kuestionatua izaten hasiko den.- Eskumenen banaketan joera zentralizatzailearekin jarraitzen da (AutonomiaErkidegoen zentraltasunarekin, esan nahi da), Euskadin izan ezik, nonlurralde deszentralizazioaren planteamendutan sakontzen jarraituko baita.- Gizarte parte hartzea bideratzen duten kontseiluen bidetik jarraitzen da,horien aholkularitza-izaera mantenduz.278