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COMISIÓN DE DERECHOS HUMANOS DEL ESTADO DE MÉXICOdores públicos: Rafael Mendoza Cortes, Carlos Patlán Jácome y Carlos UgaldeSixto, policía municipal, jefe de turno y director de Seguridad Pública Municipal deChimalhuacán, respectivamente, en los hechos motivo de investigación, puedenconsiderarse válidamente como deficientes, arbitrarias, irreflexivas y reprobables;además evidencian que los citados servidores públicos en el desempeño de susfunciones adolecen de preparación, profesionalismo y desconocen el marco jurídicoque debe regir su actuación. Se afirma lo anterior, debido a que la conductadesplegada por el señor Rafael Mendoza Cortes, elemento de la policía municipal,resulta activa, arbitraria, reprobable e irreflexiva pues independientemente de queno debía estar en el lugar de los hechos, ya que no se encontraba adscrito al sectorcorrespondiente; se hallaba en estado de ebriedad y en ejercicio de sus atribucionesbrindando protección.La conducta desplegada en los hechos de queja por el servidor público CarlosPatlán Jácome, fue omisa, deficiente, carente de profesionalismo y honradez. Todavez de que en su calidad de jefe de turno de la Dirección de Seguridad PúblicaMunicipal de Chimalhuacán, sabe y conoce que la función primordial de un policíade su rango, indudablemente, es salvaguardar la vida, integridad, derechos y bienesde las personas. No obstante, en el caso en estudio, dicho elemento policialincumplió la alta misión que le fue confiada; pues estando al mando de un cuerpopolicial y contando con recursos suficientes, tanto humanos como materiales, faltóa su deber de salvaguardar la vida de las personas, el orden y paz públicos, todavez que fue oportunamente enterado por los policías a cargo de los hechos dequeja. Sin embargo, el comandante Patlan Jácome, se abstuvo de realizar algunaacción tendente a identificar y en su caso asegurar al policía Rafael MendozaCortes, así como dejó de implementar algún operativo para restablecer el ordenpúblico causando pánico entre los asistentes, a pesar de que contaba en esosinstantes con los medios suficientes para cumplir con su deber. Más aún, dichoservidor público debió haber arrestado al elemento de la policía Rafael MendozaCortes, debido a que como lo señala el Bando Municipal, su subordinado no debíaingerir bebidas alcohólicas durante la prestación de la función de seguridad públicaque tenía encomendada, consintiendo dicha conducta con el endeble argumentode que éste sólo tenía aliento alcohólico.154En cuanto a la conducta desplegada por el servidor público Carlos Ugalde Sixto,director de Seguridad Pública Municipal de Chimalhuacán, en los acontecimientosinvestigados, se puede apreciar que resulta omisa, en virtud de que deliberadamentese abstuvo de poner en práctica algún dispositivo e iniciar acciones inmediataspara llevar a cabo la captura del policía municipal Rafael Mendoza Cortes, altener conocimiento que efectivamente éste estaba relacionado con el homicidioen cuestión, cuando éste había detonado su arma de fuego en contra de civiles;
COMISIÓN PROTECCIÓN DE DERECHOS Y DEFENSA HUMANOS DE LOS DEL DERECHOS ESTADO DE HUMANOSMÉXICOINFORME ANUALDE ACTIVIDADES2008omisión que muy factiblemente tuvo como finalidad encubrir al referido policía. Enconsecuencia, el elemento policial de mérito propició la impunidad de un hechodelictuoso.Por lo anteriormente expuesto, el Comisionado de los Derechos Humanos delEstado de México formuló al Presidente Municipal Constitucional de Chimalhuacán,las siguientes:RECOMENDACIONESPRIMERA. Con la copia certificada de la Recomendación, que se anexó, se sirvadar vista al titular del órgano de control interno del Ayuntamiento de Chimalhuacán,para que inicie el correspondiente procedimiento administrativo disciplinariotendente a investigar, identificar y determinar la responsabilidad en que incurrieronlos servidores públicos: Rafael Mendoza Cortes, Carlos Patlan Jácome y CarlosUgalde Sixto, policía municipal, jefe de turno y director de Seguridad Pública Municipalde Chimalhuacán, respectivamente, sin omitir, considerar las evidencias delas que da cuenta el documento de Recomendación.SEGUNDA. Se sirva ordenar a quien corresponda, implemente las acciones quesean conducentes que permitan a ese Ayuntamiento robustecer los mecanismosde selección, evaluación y control de confianza de los elementos adscritos a laDirección de Seguridad Pública de ese municipio. Lo anterior a efecto de identificar,en la medida de lo posible, a los elementos cuyas conductas sean contrariasa los principios de legalidad, eficiencia, profesionalismo y honradez, y a fin de quellegado el caso, se pondere su continuidad en el servicio público.TERCERA. Se sirva instruir a quien corresponda, se capacite a los elementos dela policía municipal para que cumplan debidamente con la obligación de la funciónen materia de seguridad pública a su cargo, con observancia de los principios delegalidad, eficiencia, profesionalismo y honradez a que se refiere el artículo 21 dela Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; asimismo, se capacitey actualice en materia de derechos humanos, pudiendo recurrir a la Agencia deSeguridad Estatal y desde luego, este Organismo le ofreció la más amplia colaboración.SEGUIMIENTOLa Recomendación fue aceptada el 12 de noviembre de 2008. Se encuentra enseguimiento, en virtud de que la autoridad responsable está en tiempo para acreditarel cumplimiento total de los puntos recomendatorios.155
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PRESENTACIÓNLa dinámica social, j
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1. CONSEJO CONSULTIVO1. CONSEJO CON
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II. PROTECCIÓN Y DEFENSADE LOS DER
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