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Modelos de participación ciudadana y presupuestos municipales.

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en su mayor conocimiento <strong>de</strong> las necesida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> las personas, un atributo que los colocapor encima <strong>de</strong> los CPC, a quienes sus propios integrantes califican <strong>de</strong> muy “ver<strong>de</strong>s” paralevantar las <strong>de</strong>mandas <strong>de</strong> toda la comunidad.La otra ventaja reconocida a los CDC está en sus procedimientos <strong>de</strong> trabajo, como lasasambleas territoriales o comunitarias, que tras varios años <strong>de</strong> funcionamiento han ido<strong>de</strong>purando sus mecanismos <strong>de</strong> convocatoria y <strong>de</strong> reagrupación <strong>de</strong> las <strong>de</strong>mandas. Lasmenciones más frecuentes fueron mejor conocimiento <strong>de</strong>l trabajo y más años poniendoen práctica sus métodos <strong>de</strong> trabajo.Un tercer factor <strong>de</strong> comparación en este grupo fue la importancia concedida al respaldolegal. En este or<strong>de</strong>n no sólo los CDC merecen mayor credibilidad para hacer entrar las<strong>de</strong>mandas <strong>ciudadana</strong>s en las inversiones <strong>municipales</strong>, sino que también alcanza a losCDM en tanto que mecanismos plenamente amparados por las leyes <strong>municipales</strong>.En lo que se refiere a los CPC, estos merecen mayor grado <strong>de</strong> fiabilidad por sus relacionescon las <strong>de</strong>legaciones <strong>de</strong> los ministerios. De modo que si frente a los CDC, los CPCsalen mal parados por su falta <strong>de</strong> arraigo, <strong>de</strong> experiencia y <strong>de</strong> conocimiento <strong>de</strong> lasnecesida<strong>de</strong>s <strong>ciudadana</strong>s, éstos toman la <strong>de</strong>lantera a los CDC por sus vínculos directos conlos tomadores <strong>de</strong> <strong>de</strong>cisiones.De allí que pue<strong>de</strong> afirmarse que, aunque <strong>de</strong> momento no merezcan toda la confianza,los CPC “ven<strong>de</strong>n” o prometen más efectividad para obtener respuestas favorables a las<strong>de</strong>mandas <strong>de</strong> las comunida<strong>de</strong>s y barrios <strong>de</strong> parte <strong>de</strong> las autorida<strong>de</strong>s locales sandinistasy <strong>de</strong>l Gobierno Central.Ninguno <strong>de</strong> los mo<strong>de</strong>los asegura la efectividad.El otro grupo, aunque minoritario, sostiene las tesis contrarias: ninguno <strong>de</strong> los mecanismosy procedimientos participativos sirve para influir en las <strong>de</strong>cisiones finales <strong>de</strong> lasautorida<strong>de</strong>s.42

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