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CASO 2/CASE 2DistribuciónLos principales beneficiarios serían los residentes de SanJosé de Uchupiamonas y Asariamas, quienes actualmenteno están conectados a ninguna carretera. Además, seríanfavorecidos los residentes de Tumupasa y Apolo porque allíestaría la intersección entre el nuevo tramo y la red existente.El número de beneficiarios sería menor entre los residentesde ciudades cercanas a los puntos finales de la carretera.Otros evidentes beneficiarios de la carretera seríanlos madereros, quienes disfrutarían de acceso subsidiadopara recursos actualmente remotos, así como los especuladoresen tierras que compran y venden tierras hechasaccesibles recientemente, y los colonos que logranmejorar su situación al asentarse a lo largo de la nuevacarretera. También se beneficiarían las compañías contratadaspara diseñar, realizar evaluaciones de impactoambiental (EIA) y construir la carretera.Los costos directos del proyecto correrían por cuenta delos contribuyentes. Algunos de los mismos grupos beneficiariosde la carretera tendrían que cargar con los costosexternos. Para los residentes locales de esta región, en particularlos indígenas, sus derechos de uso y tenencia de latierra por lo general se han atenuado o se han perdido conla construcción de nuevas carreteras y la consiguienteextracción de madera y la colonización. 38 Los costosatribuidos a la destrucción de hábitats naturales y, por consiguiente,de la diversidad biológica, serían soportados porbolivianos y extranjeros que valoran la conservación de losecosistemas. También para los administradores del PN-AMNI Madidi aumentarían los costos de controlar el accesoy las actividades realizadas dentro del área protegida.Este proyecto no pasa las pruebas de eficiencia yequidad. Su valor actual neto es negativo y además transfiereriqueza a un grupo muy reducido, integrado por unavariedad de habitantes del área rural, propietarios de compañíasmadereras, especuladores en tierras, consultorespara el diseño y las evaluaciones de impacto ambiental(EIA), así como empresas constructoras.DistributionThe primary beneficiaries would be residents of San Joséde Uchupiamonas and Asariamas, which are currently notlinked to any road. Next would be residents of Tumupasaand Apolo, where the new link would intersect the existingnetwork. Lesser beneficiaries would be residents of townsnear the road’s endpoints. Other clear beneficiaries of theroad would be loggers, who would enjoy subsidized accessto currently remote resources, land speculators buying andselling newly accessible land, and colonists who managed toimprove their situation by settling along the new road. Thecompanies hired to design, perform environmental impactassessments (EIA) and construct the road would also benefit.Direct costs of the project would be borne by taxpayers.External costs would be shouldered by the some of thesame groups benefiting from the road. Local, particularlyindigenous residents of this region have commonly seentheir land use and ownership rights attenuated or simplylost with the arrival of new roads and associated loggingand colonization. 38 Costs imposed by the destruction ofnatural habitat and associated biological diversity would beborne by a combination of national and international individualswho value ecosystem conservation. Costs wouldalso be imposed on the administrators of the Madidi NP-AMNI in the form of the increased expenses of controllingaccess and activities within the protected area.This project passes neither efficiency nor equity tests. Ithas a negative NPV and transfers wealth to a very smallgroup, consisting of a mix of poor rural people, loggingcompany owners, land speculators, design and EIA consultantsand construction firms.31