CAPITULO 5: INGENIERIA DEL PROYECTO OBJETIVO: explicar los ...

También pueden presentarse problemas de detalle que conviene solucionar anticipadamentepara evitar futuros entorpecimientos. Si, por ejemplo, se va a utilizar una patente extranjera yse consideran los servicios técnicos de los propietarios de esa patente, será útil prever unaestructura administrativa adecuada para dar cabida conveniente a los problemas legales parael pago de sus honorarios en moneda extranjera u otros a que pudiera obligar la contrataciónde técnicos extranjeros.3.- Instalación y funcionamientoLos aparatos administrativos necesarios pueden ser totalmente distintos durante las dos etapasdel proyecto. Por ejemplo suele darse el caso de que las obras se confíen a una firmacontratista que asuma el compromiso de entregar una industria funcionando. En este caso, laestructura administrativa prevista para esta etapa será sólo de intervención y de preparaciónpara hacerse cargo del funcionamiento una vez terminadas las obras. En cambio, si la mismaempresa construye el proyecto por administración los problemas de estructura administrativason totalmente diferentes. Convendría abordar de antemano estos aspectos del proyecto y elloexige el estudio de las alternativas posibles y la justificación de la solución ofrecida.4.- Petición de propuestasEl proyecto puede haber sido aprobado sobre la base de estudios de un anteproyecto y por lotanto, sin disponer de detalles y especificaciones finales. En tal caso, la etapa de transición yde organización del proyecto puede coincidir con la etapa de especificación, petición yresolución de propuestas. Las tareas de la primera etapa de las obras se facilitarán si en elproyecto se establece por lo menos cuál será la forma y los criterios en que se basará lapetición de propuestas, por ejemplo, si habrá estipulaciones en cuanto a créditos, plazos deentrega, formas de garantía, etc.7.2.- ARREGLOS ADMINISTRATIVOS PARA PROYECTOS DEL SECTORPÚBLICOEl financiamiento de proyectos del sector público tiene siempre derivaciones relativas a losarreglos administrativos que se precisa establecer para la organización de la entidad querealizará el proyecto; por ello, será conveniente considerar ambos aspectos y especificar lasrelaciones de tipo administrativo resultantes.En muchas oportunidades habrá varias entidades gubernamentales que participen en unproyecto dado, sea por la naturaleza de éste, por razones financieras o de cualquiera otraíndole. Convendrá entonces que quede claramente establecido cuáles serán las relacionesentre estas entidades y el tipo de convenios administrativos requeridos para evitar futurosentorpecimientos. Nada hay más perjudicial que los conflictos de poderes suscitadosentre las diversas instituciones públicas que intervienen en un mismo proyecto. Se debeevitar la superposición de acciones en una misma zona donde opere el proyecto.Establecidos cuáles son los aportes que harán una o más entidades gubernamentales y en quefechas se deberán recibir estos aportes, será necesario todavía especificar concretamente125