PEREZ, M. et al. Areas <strong>de</strong> reserva: <strong>solucion</strong> <strong>alternativa</strong>...toxicidad que se incorporan al agua <strong>de</strong> consumo.De lo expuesto dan testimonio parcial <strong>la</strong>sdiversas patologías <strong>de</strong> origen hídrico que afectanprincipalmente a <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción infantil, motivandoa ingenieros, médicos y bioquímicos a <strong>la</strong>investigación <strong>de</strong> <strong>la</strong>s causas.Sobre <strong>la</strong> base <strong>de</strong> estos antece<strong>de</strong>ntes se hae<strong>la</strong>borado una serie <strong>de</strong> propuestas, técnica yeconómicamente factibles, que podrían limitar el<strong>de</strong>terioro ambiental preservando <strong>de</strong> focoscontaminantes a <strong>la</strong>s áreas <strong>de</strong> recarga yextracción <strong>de</strong>l agua subterránea para distribucióncomunitaria.Se expone aquí una síntesis <strong>de</strong> los estudiosque condujeron a <strong>la</strong> formu<strong>la</strong>ción <strong>de</strong> dichaspropuestas, que tuvieron como objetivo general:Valorizar <strong>la</strong> significación <strong>de</strong>l recurso <strong>aguas</strong>ubterránea como condicionante ambiental paraun equilibrado <strong>de</strong>sarrollo urbano, preservando yracionalizando su uso; y como objetivo particu<strong>la</strong>r:Abastecer <strong>de</strong> agua potable a asentamientospob<strong>la</strong>cionales que cuentan con unainfraestructura <strong>de</strong> servicios <strong>de</strong>ficitario, tratando<strong>de</strong> revertir <strong>la</strong> situación, sin <strong>de</strong>jar <strong>de</strong> <strong>la</strong>do elenfoque ambiental y su normativa legal.PROPUESTA METODOLOGICAEs práctica común abordar un problemap<strong>la</strong>nteando <strong>la</strong>s siguientes secuencias (Figura 2):Problema Diagnóstico SoluciónTécnicaFigura 2: P<strong>la</strong>nteo lineal <strong>de</strong> solución a un problemaEs <strong>de</strong>cir, ante una <strong>de</strong>terminada situaciónconflictiva o problema, se realiza el diagnóstico<strong>de</strong> dicha situación (etapa que muy a menudo sesubestima o se sos<strong>la</strong>ya) y se ejecuta una<strong>de</strong>terminada solución técnica, <strong>la</strong> que se focalizaexclusivamente en paliar los síntomas queoriginaron el problema y no <strong>la</strong> causa que looriginó.Este tipo <strong>de</strong> análisis lineal no permite<strong>alternativa</strong>s o variantes correctivas durante su<strong>de</strong>sarrollo, ni tampoco obtener una visión global<strong>de</strong> <strong>la</strong> situación.El caso <strong>de</strong> estudio elegido toma enconsi<strong>de</strong>ración a un asentamiento pob<strong>la</strong>cionalpermanente, espontáneo e irregu<strong>la</strong>r; en el cual e<strong>la</strong>mbiente físico resulta agredido, yconsecuentemente ciertos geoindicadoresrespon<strong>de</strong>n alertando acerca <strong>de</strong> los cambios quese producen en el mismo. Por ejemplo, en elcaso particu<strong>la</strong>r <strong>de</strong> <strong>la</strong>s <strong>aguas</strong> subterráneas seevi<strong>de</strong>ncia un <strong>de</strong>terioro en su calidad. De aquíque el diagnóstico comienza a sumar una serie<strong>de</strong> variables re<strong>la</strong>cionadas entre sí que lo hacenmás complejo. Por lo tanto, nace <strong>la</strong> imperiosanecesidad <strong>de</strong> abordar este tipo <strong>de</strong> estudio <strong>de</strong>s<strong>de</strong>el punto <strong>de</strong> vista sistémico, teniendo en cuentano sólo el <strong>de</strong>terioro <strong>de</strong> <strong>la</strong> calidad <strong>de</strong> <strong>la</strong>s <strong>aguas</strong>subterráneas sino también qué es lo que lo estáprovocando. Para ello se <strong>de</strong>be tener presente nosólo el medio físico sino también los actoresinvolucrados en él.Consecuentemente, el esquema que sepropone como resultado <strong>de</strong> este estudio es elsiguiente (Figura 3):ESTADO<strong>de</strong>l ProblemaANÁLISIS YDiagnósticoAlternativas <strong>de</strong> SoluciónyEstrategias <strong>de</strong> GestiónResultados(2)(1)Figura 3: P<strong>la</strong>nteo sistémico <strong>de</strong> solución a un problemaRevista Latino-Americana <strong>de</strong> Hidrogeologia, n.3, p. 9-18, 2003. 11
PEREZ, M. et al. Areas <strong>de</strong> reserva: <strong>solucion</strong> <strong>alternativa</strong>...En este esquema lo que se p<strong>la</strong>ntea comopunto <strong>de</strong> partida es i<strong>de</strong>ntificar el estado <strong>de</strong>lproblema. Para ello se <strong>de</strong>fine el propósitoperseguido (objetivo general) <strong>de</strong>l proyecto allevar a cabo y los objetivos particu<strong>la</strong>resnecesarios para dar respuesta al mismo.Como segunda etapa: Análisis yDiagnóstico, se observa <strong>la</strong> zona <strong>de</strong> estudio<strong>de</strong>s<strong>de</strong> el punto <strong>de</strong> vista sistémico. Se analizansus distintos componentes y sus interre<strong>la</strong>ciones,<strong>de</strong> modo <strong>de</strong> po<strong>de</strong>r establecer cómo se comportay cómo es <strong>de</strong> <strong>de</strong>sear que se comporte,i<strong>de</strong>ntificando todos los indicadores <strong>de</strong> estado,presión y respuesta <strong>de</strong>l sistema. En este etapatambién pue<strong>de</strong>n surgir algunos objetivosparticu<strong>la</strong>res a cumplir.En <strong>la</strong> tercera etapa, y <strong>de</strong> modo <strong>de</strong> po<strong>de</strong>ralcanzar el objetivo general p<strong>la</strong>nteado, seproponen <strong>la</strong>s <strong>alternativa</strong>s más a<strong>de</strong>cuadas para<strong>solucion</strong>ar el problema. Estas <strong>alternativa</strong>s <strong>de</strong>solución <strong>de</strong>ben ir acompañadas <strong>de</strong> suscorrespondientes estrategias <strong>de</strong> gestión.Ambas <strong>de</strong>ben p<strong>la</strong>ntearse <strong>de</strong> manera global yejecutarse en forma conjunta. Las mismasproducirán un impacto sobre el ambiente que seevaluará en términos <strong>de</strong> resultados.Para que estos resultados seansatisfactorios se <strong>de</strong>be verificar el nuevo estadoconseguido para el sistema en estudio, y sucompatibilidad con <strong>la</strong> finalidad perseguida(Retroalimentación general (1)).Para ello <strong>la</strong>s propuestas <strong>de</strong> solución yestrategias <strong>de</strong> gestión <strong>de</strong>ben ser integrales ydinámicas, adaptables a los resultados quearroje <strong>la</strong> aplicación <strong>de</strong> cada una <strong>de</strong> el<strong>la</strong>s, en eltiempo y forma oportunos, y <strong>de</strong>ben servir a suvez <strong>de</strong> mecanismos <strong>de</strong> autocontrol(Retroalimentación parcial (2)), optimizandoasí los resultados obtenidos.ESTADO DEL PROBLEMAPara el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> este estudio se hatomado como área representativa al barrioNueva Pompeya, localizado en el sector Norte<strong>de</strong> <strong>la</strong> ciudad <strong>de</strong> Santa Fe (Figura 4), cuyascaracterísticas ambientales y socio-económicasson semejantes a <strong>la</strong>s <strong>de</strong> otros asentamientosperiféricos <strong>de</strong> <strong>la</strong> ciudad, con condicionantesgenerales extrapo<strong>la</strong>bles a otros lugares <strong>de</strong>l país.12El Barrio Nueva Pompeya está constituidopor unas 80 manzanas en <strong>la</strong>s que habitanaproximadamente 4500 personas.De acuerdo al Reg<strong>la</strong>mento <strong>de</strong> Zonificación<strong>de</strong> <strong>la</strong> ciudad, el carácter <strong>de</strong>l barrio es <strong>de</strong> "zona<strong>de</strong>stinada a <strong>la</strong> localización <strong>de</strong>l uso resi<strong>de</strong>ncial <strong>de</strong><strong>de</strong>nsidad media, y <strong>de</strong> activida<strong>de</strong>s compatibles".Las subdivisiones permitidas indican que <strong>la</strong>superficie mínima <strong>de</strong> lotes es <strong>de</strong> 200 m 2 , con una<strong>de</strong>terminada infraestructura <strong>de</strong> servicios.Figura 4: Ubicación <strong>de</strong>l área <strong>de</strong> estudioA diferencia <strong>de</strong> ello, se pudo observar que<strong>la</strong>s características generales <strong>de</strong>l barrio secorrespon<strong>de</strong>n a <strong>la</strong>s asignables a áreas urbanasperiféricas, con una <strong>de</strong>nsidad resi<strong>de</strong>ncial baja,viviendas precarias, don<strong>de</strong> los servicios públicos(a excepción <strong>de</strong>l alumbrado) son totalmente<strong>de</strong>ficitarios. Cabe <strong>de</strong>stacar que el barrio presentacaracterísticas disímiles a uno y otro <strong>la</strong>do <strong>de</strong> <strong>la</strong>svías <strong>de</strong>l ferrocarril que lo atraviesa. En <strong>la</strong> Tab<strong>la</strong>1 se sintetizan los distintos aspectos y <strong>la</strong>sRevista Latino-Americana <strong>de</strong> Hidrogeologia, n.3, p. 9-18, 2003.
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