La demanda de transmisión de derechos de agua en ... - CONAGUA

I. Concepto y marco institucionalde las transmisiones dederechos en MéxicoEn México, la explotación, uso o aprovechamientode las aguas nacionales y susbienes públicos inherentes por parte depersonas físicas o morales, dedicadas a actividadeseconómicas específicas, se realizamediante los títulos de concesión, y permisosen el caso de descarga de aguas residuales encuerpos receptores, ocupación de zona federaly extracción de materiales pétreos; cuando setrata de la prestación de los servicios de aguacon carácter público urbano o doméstico porparte de los Municipios, Estados o DistritoFederal, la explotación, uso o aprovechamientode las aguas nacionales se realiza mediante untítulo de asignación2. Los títulos de concesión,asignación y permisos confieren derechos yobligaciones a sus titulares, protegidos por unmarco institucional definido3.La Constitución Política de los Estados UnidosMexicanos (CPEUM), la Ley de Aguas Nacionales(LAN) y su Reglamento, confieren estabilidad yflexibilidad a los derechos de uso sobre las aguasy sus bienes públicos inherentes, e incorporanuna serie de elementos que regulan el modo deejercicio de estos derechos particulares.Por el lado de las organizaciones gubernamentales,la Comisión Nacional del Agua(Conagua) en su nivel nacional o regional, através de sus 13 Organismos de Cuenca, es laAutoridad facultada para expedir o revocar lostítulos de concesión, asignación y permisos,sujeta a la observancia de las reglas establecidasen el respectivo marco legal 4 .Actualmente, se pueden expedir nuevostítulos de concesión o asignación de aguasnacionales dada la existencia de condicioneshidrológicas favorables de los acuíferos 5 ; sin2 Párrafo sexto del Artículo 27 de la Constitución Política de losEstados Unidos Mexicanos; Artículo 20 de la LAN.3 Son elementos del marco institucional: las Leyes o Reglamentosque regulan el uso, aprovechamiento y explotación de las aguasnacionales y sus bienes públicos inherentes, así como las organizacionesgubernamentales encargadas de ejercer dichas disposiciones legales.4 Último párrafo del Artículo 20 de la LAN.5 Se considera que existen condiciones favorables para otorgar unnuevo título de concesión o asignación cuando se conserva disponibilidadde aguas nacionales según la Norma Oficial Mexicana NOM-011-CNA-2000 y no hay declaratoria de veda.Gaceta de Administración del Agua • Edición Especial • Vol. II, No.1 (Abril 2008) | 11