nº 100 2007/08ros, <strong>de</strong> cuyas necesida<strong>de</strong>s no somos testigos directos, ni somos capaces, individualmente,<strong>de</strong> satisfacer. <strong>El</strong>lo requerirá medidas <strong>de</strong> apoyo para garantizar que se colman <strong>las</strong> necesida<strong>de</strong>s<strong>de</strong> los extranjeros. Esta es <strong>un</strong>a <strong>de</strong>finición plausible <strong>de</strong> <strong>un</strong> Estado <strong>de</strong> bienestar:<strong>de</strong>rechos públicos o asignaciones <strong>de</strong> los recursos y medios para el bienestar humano engeneral, y para estándares mínimos <strong>de</strong> bienestar en particular, in<strong>de</strong>pendientemente <strong>de</strong>aquellos <strong>de</strong>rechos basados en la propiedad y <strong>las</strong> rentas. Tan sólo el Estado pue<strong>de</strong> garantizar<strong>de</strong>rechos sólidos <strong>de</strong> este tipo, a<strong>un</strong>que esto no exige que sea él quien suministredirectamente los elementos satisfactores. También estamos a favor <strong>de</strong> <strong>un</strong>a consi<strong>de</strong>raciónigualitaria <strong>de</strong> <strong>las</strong> priorida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> los <strong>de</strong>rechos a la satisfacción <strong>de</strong> necesida<strong>de</strong>s básicas,rechazando el or<strong>de</strong>namiento léxico <strong>de</strong> Rawls. 28La agenda filosófica y política que subyace en los dos <strong>enfoque</strong>s es la búsqueda <strong>de</strong> <strong>un</strong>aconcepción <strong>un</strong>iversal <strong>de</strong> <strong>las</strong> necesida<strong>de</strong>s y capacida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> los hombres y mujeres en todoel m<strong>un</strong>do. Las diferencias, que se esbozarán a continuación, <strong>de</strong>ben consi<strong>de</strong>rarse, en términosgenerales, como <strong>enfoque</strong>s contrastantes en la búsqueda <strong>de</strong> <strong>un</strong>a agenda común.<strong>Nussbaum</strong> y <strong>las</strong> capacida<strong>de</strong>s f<strong>un</strong>cionales humanas centralesSegún <strong>Nussbaum</strong>, la principal diferencia entre ella y Sen es que él “n<strong>un</strong>ca ha presentado<strong>un</strong>a lista <strong>de</strong> <strong>las</strong> capacida<strong>de</strong>s centrales”. 29 <strong>Nussbaum</strong> aborda esta cuestión directamente,presentando su lista actual <strong>de</strong> “diez capacida<strong>de</strong>s f<strong>un</strong>cionales humanas centrales” (CFHC <strong>de</strong>aquí en a<strong>de</strong>lante): 301. Vida. Ser capaces <strong>de</strong> vivir <strong>un</strong>a vida humana <strong>de</strong> duración normal hasta su fin, sin morirprematuramente o antes <strong>de</strong> que la vida se reduzca a algo que no merezca la pena vivir.2. Salud corporal. Ser capaces <strong>de</strong> gozar <strong>de</strong> buena salud, incluyendo la salud reproductiva,estar a<strong>de</strong>cuadamente alimentado y tener <strong>un</strong>a vivienda a<strong>de</strong>cuada.28 Sin embargo, pue<strong>de</strong> irse <strong>un</strong> paso más allá <strong>de</strong> los límites tradicionales <strong>de</strong> la política social. Este compromiso para colmar<strong>las</strong> necesida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> los extranjeros y para apoyar <strong>las</strong> estructuras <strong>de</strong> bienestar necesarias no pue<strong>de</strong> <strong>de</strong>tenerse ante <strong>las</strong> fronteras<strong>de</strong> <strong>un</strong> Estado en particular. La i<strong>de</strong>a <strong>de</strong> <strong>las</strong> necesida<strong>de</strong>s humanas <strong>un</strong>iversales lleva inexorablemente a la garantía global<strong>de</strong> su satisfacción. Aporta <strong>un</strong> po<strong>de</strong>roso respaldo a <strong>las</strong> i<strong>de</strong>as contemporáneas sobre el cosmopolitismo, que perciben alconj<strong>un</strong>to <strong>de</strong>l m<strong>un</strong>do como <strong>un</strong>a com<strong>un</strong>idad política potencial –in<strong>de</strong>pendientemente <strong>de</strong> los obstáculos y <strong>de</strong> lo utópico que estosuena hoy en día–. Ibí<strong>de</strong>m, pp. 132-134.29 MDH, p. 13. Esta crítica a Sen es similar a la nuestra (TNH, p. 156). Sin duda, Sen ofrece ejemplos <strong>de</strong> los f<strong>un</strong>cionamientos,pero lo hace <strong>de</strong> <strong>un</strong>a forma no sistemática. En otro texto, mi argumentación es que “los ejemplos [<strong>de</strong> f<strong>un</strong>cionamientos]<strong>de</strong> Sen incluyen el ser feliz, el po<strong>de</strong>r elegir, el gozar <strong>de</strong> buena salud, <strong>de</strong> estar alimentado y alojado a<strong>de</strong>cuadamente, el <strong>de</strong>tener amor propio, po<strong>de</strong>r aparecer en público sin vergüenza y el participar en la vida <strong>de</strong> la com<strong>un</strong>idad. A<strong>un</strong>que es probableque valoremos todas estas cosas, es <strong>un</strong>a lista bastante curiosa. Incorpora estados subjetivos (ser feliz) j<strong>un</strong>to con estadosobjetivos (estar a<strong>de</strong>cuadamente alimentado), a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> condiciones culturalmente generalizables (gozar <strong>de</strong> buenasalud), j<strong>un</strong>to con valores específicamente liberales (po<strong>de</strong>r elegir). No está <strong>de</strong>l todo claro que estos sean ‘intrínsecamente’significativos en la <strong>de</strong>finición <strong>de</strong>l bien social”. Ian Gough, Capital social, necesida<strong>de</strong>s básicas y políticas sociales, Palgrave,Londres, 2000, pp. 6 y 7.30 MDH, pp. 78-80.182Perfiles.
<strong>El</strong> <strong>enfoque</strong> <strong>de</strong> <strong>las</strong> capacida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> M. <strong>Nussbaum</strong>3. Integridad corporal. Ser capaces <strong>de</strong> moverse libremente <strong>de</strong> <strong>un</strong> lugar a otro; que los límitesfísicos propios sean consi<strong>de</strong>rados soberanos, es <strong>de</strong>cir, po<strong>de</strong>r estar a salvo <strong>de</strong> asaltos,incluyendo la violencia sexual, los abusos sexuales infantiles y la violencia <strong>de</strong> género;tener oport<strong>un</strong>ida<strong>de</strong>s para disfrutar <strong>de</strong> la satisfacción sexual y <strong>de</strong> la capacidad <strong>de</strong> elecciónen materia <strong>de</strong> reproducción.La agenda filosófica y política que subyace en los dos <strong>enfoque</strong>s es labúsqueda <strong>de</strong> <strong>un</strong>a concepción <strong>un</strong>iversal <strong>de</strong> <strong>las</strong> necesida<strong>de</strong>s y capacida<strong>de</strong>s<strong>de</strong> los hombres y mujeres en todo el m<strong>un</strong>do4. Sentidos, imaginación y pensamiento. Ser capaces <strong>de</strong> utilizar los sentidos, <strong>de</strong> imaginar,pensar y razonar, y <strong>de</strong> po<strong>de</strong>r hacer estas cosas <strong>de</strong> <strong>un</strong>a forma realmente humana, es<strong>de</strong>cir, informada y cultivada gracias a <strong>un</strong>a educación a<strong>de</strong>cuada, que incluye (pero no estálimitada a) el alfabetismo y <strong>un</strong>a formación básica matemática y científica. Ser capaces <strong>de</strong>hacer uso <strong>de</strong> la imaginación y el pensamiento para po<strong>de</strong>r experimentar y producir obrasauto-expresivas, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> participar en acontecimientos elegidos personalmente, quesean religiosos, literarios o músicos, entre otros. Ser capaces <strong>de</strong> utilizar la mente <strong>de</strong>maneras protegidas por <strong>las</strong> garantías a la libertad <strong>de</strong> expresión, con respeto a la expresiónpolítica, artística y <strong>de</strong> culto religioso. Ser capaces <strong>de</strong> buscar el sentido propio <strong>de</strong> lavida <strong>de</strong> forma individual. Ser capaces <strong>de</strong> disfrutar <strong>de</strong> experiencias placenteras y <strong>de</strong> evitardaños innecesarios.5. Emociones. Ser capaces <strong>de</strong> tener vínculos afectivos con cosas y personas ajenas a nosotrosmismos; amar a los que nos aman y nos cuidan y sentir pesar ante su ausencia; engeneral, amar, sentir pesar, añorar, agra<strong>de</strong>cer y experimentar ira justificada. Po<strong>de</strong>r <strong>de</strong>sarrollarseemocionalmente sin <strong>las</strong> trabas <strong>de</strong> los miedos y ansieda<strong>de</strong>s abrumadores, ni porcasos traumáticos <strong>de</strong> abusos o negligencias. (Defen<strong>de</strong>r esto supone promover formas <strong>de</strong>asociación humana que pue<strong>de</strong>n ser <strong>de</strong>mostrablemente esenciales para su <strong>de</strong>sarrollo).6. Razón práctica. Ser capaces <strong>de</strong> formar <strong>un</strong> concepto <strong>de</strong>l bien e iniciar <strong>un</strong>a reflexión críticarespecto <strong>de</strong> la planificación <strong>de</strong> la vida. (Esto supone la protección <strong>de</strong> la libertad <strong>de</strong> conciencia).7. Afiliación. A) Ser capaces <strong>de</strong> vivir con otros y volcados hacia otros, reconocer y mostrarinterés por otros seres humanos y comprometerse en diversas formas <strong>de</strong> interacciónsocial; ser capaces <strong>de</strong> imaginar la situación <strong>de</strong>l otro y tener compasión hacia esta situación;tener la capacidad tanto para la justicia como para la amistad. (Esto implica protegerinstituciones que constituyen y alimentan tales formas <strong>de</strong> afiliación, así como la libertad<strong>de</strong> asamblea y <strong>de</strong> discurso político). B) Teniendo <strong>las</strong> bases sociales <strong>de</strong>l amor propioy <strong>de</strong> la no humillación, ser capaces <strong>de</strong> ser tratados como seres dignos cuyo valor es idénticoal <strong>de</strong> los <strong>de</strong>más. Esto implica, como mínimo, la protección contra la discriminaciónpor motivo <strong>de</strong> raza, sexo, orientación sexual, religión, casta, etnia u origen nacional. En.Perfiles183