AÃO IV NÃMERO 20 Abril de 2009 - Arba

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El espejo internacionalEl espejo ha sido, a lo largo de la historia de la humanidad,una suerte de ineludible imán que ha atraído laexpectación de muchos intelectuales y disparado la imaginacióntanto de notables escritores como de eximiospintores. El misterio que proponen esas atrapantes lunasplateadas ha generado, y continúa haciéndolo, obrasmemorables del arte universal.Es que el espejo nos muestra la rigurosa realidad dedefectos y/o virtudes físicas, como también es un implacableacusador de los errores,como justiciero defensor de losaciertos. Ante el espejo, el mero reflejode nuestro rostro o la simplemirada a los ojos propios, es capazde sacudir nuestras conciencias,para avergonzarnos o enorgullecernos.Esa función central del espejose advierte –asimismo- en la cuestióninstitucional. En nuestro caso, como funcionariosde Arba, se nota especialmente en los intercambios quehemos tenido con las instituciones similares de los paísesmás desarrollados. Que, paralelamente, están sumamenteavanzados en materia tributaria, y han debidosuperar muchas de las etapas que nosotros hemos transitadoúltimamente y que seguimos transitando.China, España, Estados Unidos, Francia, Italia, Suecia,recientemente Japón, comootros países, han constituido unasuerte de inmenso espejo internacional,donde Arba ha podido mirarsey desentrañar aciertos y errores.Espejo del que también formaronparte los diversos expertos enmateria tributaria que han participadoen las numerosas actividadesque ha impulsado el CeATS en elpaís.El espejo nos ha devuelto laimagen con la objetividad que le es propia. Hemos podidocomprobar que son varias las políticas que todavíanos falta desarrollar. Pero también confirmamos quemuchas de las que hemos llevado adelante en estosEl espejo nos muestra larigurosa realidad de defectosy/o virtudes físicas, comotambién es un implacableacusador de los errores, comojusticiero defensor de losaciertos.El espejo nos ha devuelto laimagen con la objetividad quele es propia. Hemos podidocomprobar que son varias laspolíticas que todavía nos faltadesarrollar.Pero también confirmamos quemuchas de las que hemosllevado adelante en estos años,son las adecuadas.en blanconota de opinión2años, son las adecuadas, utilizadas y aconsejadas porlas administraciones tributarias más avanzadas del mundo.Que han obtenido la aprobación legislativa y judicialy el consecuente consenso de la población, luego dehaber experimentado parecidas polémicas y similarestrabas políticas y judiciales a las que hemos afrontadonosotros.Para estos países no es una novedad –todo lo contrario-que los organismos de los Estados que tienen pormisión cobrar los impuestos posean,ante deudores impositivos reticentes,la facultad legal de secuestrarautomotores o embargarcuentas, por ejemplo. En este espejo,nos vemos cabalmente reflejados.Tampoco es noticia para ellosla publicación por Internet u otrosmedios, de los nombres de los deudoresdel Fisco. En especial los de mayor capacidadcontributiva. Es otra política por la que el espejo nosdevuelve una imagen correcta de Arba.Pero también advertimos, sin distorsiones, que tenemosmucho que aprender de su sabiduría, alimentadapor sus vivencias, en muchos casos milenarias.Por ello la necesidad del intercambio de experiencias,como la búsqueda de acceder al conocimiento delas herramientas que han desarrolladopara la lucha contra la evasión.Que ellos, como nosotros, debensostener día a día. Porque tambiéntienen evasores y morosos. El ingeniode los que no quieren cumplircon sus obligaciones tributarias esinagotable, como es inagotable sucapacidad de contratar asesoresformados para engañar a los Fiscos.El espejo nos muestra quenuestra convicción de que esa batallaes interminable, es correcta.Nos ha resultado ilustrativo observar el espejo de Suecia,y comprobar el respeto que las autoridades públicasen general y la administración tributaria en particular han
Por Santiago Montoyaconseguido en la población; el relacionamiento entreella y los contribuyentes es un claro ejemplo a imitar.Asimismo, es interesantísimo mirar en el espejo italiano,cuya administración tributaria hace un seguimientopuntilloso y permanente de cada uno de los contribuyentes,controlando la red de pequeños y medianosLas autoridades tributarias japonesas, aún ante lacrisis o emergencias, han impulsado el embargo preventivo,trabajándolo caso por caso, apelar a medidasde tipo general. En el espejo de Japón podemos ver quecreó la Escuela de AdministradoresTributarios en el año 1944, es decirdurante la Segunda Guerra Mundial,con la evidente finalidad de pensarcómo afrontar el día después de superadatan grave situación, conideas de largo plazo. En esa Escuela,que capacita para todas las jurisdiccionesdel Estado japonés, segradúan 3 mil administradores tributarioscada año.El espejo francés nos refleja una imagen que nosotrosconocemos y tanto debate ha provocado: los embargosadministrativos dispuestos por la Administración Tributariaque son normales en el país galo. Pero también sorprendecomprobar que la gestión de la AdministraciónTributaria se despliega por todo el territorio, con cercaníapersonal y conocimiento acabado decada uno de los contribuyentes.En el espejo de los EE.UU. impresionansobremanera los sistemas inteligentesideados para realizar unseguimiento minucioso de las conductasde los grandes contribuyentes,que obtienen –como es de suponer-el asesoramiento de prominentesestudios para evadir o eludir elpago de los impuestos con medioscomplejos y sofisticados. Los sistemasde la Administración Tributaria apuntan a detectarlosy anticiparse a ellos. Otro ejemplo a seguir.El espejo internacional nos halaga, cuando muestraque la reforma tributaria bonaerense –potenciada por laLa búsqueda de acceder alconocimiento de lasherramientas que handesarrollado para la luchacontra la evasión. Que ellos,como nosotros, deben sostenerdía a día. Porque también tienenevasores y morosos.El espejo internacional noshalaga, cuando muestra que lareforma tributaria bonaerense–potenciada por la creación deArba- es una de las primerasexperiencias internacionales enla materia y es estudiada pororganismos mundiales deprimera línea.3encreación de Arba- es una de las primeras experienciasinternacionales en la materia (la nuestra es la primeraagencia tributaria autárquica de nivel subnacional en elámbito de América Latina) y es estudiada por organismosmundiales de primera línea con el propósito de extenderlaa otras grandes administraciones tributarias subnacionalesde diversos países.Los acuerdos de cooperación con organismos análogosde los países mencionados, más los que se sumenen el futuro, permiten que los funcionarios de Arbaparticipen en talleres, encuentros,seminarios o programas; que aumentensus conocimientos y, consecuentemente,optimicen su profesionalismoy capacidad.Asimismo, contribuyen sobremanerapara que podamos posarnuestra mirada sobre el espejo internacional,las actividades queimplementa el CeATS , institucióndedicado al estudio de la tributación creada por nuestrainiciativa. Sus reuniones han posibilitado un formidableintercambio de conocimientos, de estilos prácticosy de discusiones teóricas, con especialistas de muchospaíses.La oportunidad de participar en ellas nos posibilitaobservarnos, con toda crudeza, en el espejo individual,para discernir sobre aciertos yerrores. Al mismo tiempo, nospermite mirarnos –con exacto rigor-en el espejo colectivo o institucional.La multiplicidad de espejosa los que tenemos posibilidadde acceder, permite comparary facilita la revisión de políticasy acciones.En ese intercambio (el espejo)nos enriquecemos mutuamente.Nos ayuda a crecer y contribuimosa que los demás crezcan.No nos cabe duda: debemos seguir mirándonosen el espejo. Tanto en el nacional como en el internacional.blanconota de opinión
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