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El ejercicio de la acción directa contra la Aseguradora de la ...

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Revista <strong>de</strong> responsabilidad civil y segurodoctrinadoctrina<strong>de</strong> <strong>la</strong> acción <strong>directa</strong> (en nuestro caso, a <strong>la</strong> Administracióny a <strong>la</strong> aseguradora): es posible, pues, engeneral, <strong>la</strong> acción “exclusivamente <strong>directa</strong>”;d) pero <strong>la</strong> acción <strong>directa</strong> tiene como presupuesto<strong>la</strong> existencia <strong>de</strong> un crédito <strong>de</strong>l titu<strong>la</strong>r <strong>de</strong> <strong>la</strong>misma <strong>contra</strong> el <strong>de</strong>udor inmediato, <strong>de</strong> tal modo que<strong>la</strong> acción <strong>directa</strong> es “accesoria” respecto <strong>de</strong> dichocrédito, pues éste marca <strong>la</strong> medida <strong>de</strong> <strong>la</strong> acción<strong>directa</strong>, que no pue<strong>de</strong> ir más allá en ningún caso.Es <strong>de</strong>cir: nunca pue<strong>de</strong> rec<strong>la</strong>marse al <strong>de</strong>udor mediato,por <strong>la</strong> vía <strong>de</strong> <strong>la</strong> acción <strong>directa</strong> aquello a lo queno se tiene <strong>de</strong>recho <strong>contra</strong> el <strong>de</strong>udor inmediato, yen consecuencia, en el litigio <strong>de</strong>rivado <strong>de</strong>l <strong>ejercicio</strong><strong>de</strong> <strong>la</strong> acción <strong>directa</strong>, se podrá y se <strong>de</strong>berá discutirsobre <strong>la</strong> existencia y extensión <strong>de</strong> <strong>la</strong> obligación <strong>de</strong>l<strong>de</strong>udor inmediato.No hay ocasión ahora <strong>de</strong> profundizar con <strong>de</strong>talleen estas afi rmaciones; pero <strong>de</strong> el<strong>la</strong>s se <strong>de</strong>rivaque <strong>la</strong> acción <strong>directa</strong> es, en síntesis, procesalmenteautónoma (pues no hay que rec<strong>la</strong>mar niantes ni conjuntamente al asegurado) pero sustancialmenteaccesoria (pues no prosperará si nose acredita <strong>la</strong> responsabilidad <strong>de</strong>l asegurado). A mijuicio <strong>la</strong> Audiencia Provincial, en el caso resueltopor <strong>la</strong> STS 30 mayo 2007, no erró por afi rmar queel núcleo <strong>de</strong>l litigio era <strong>la</strong> responsabilidad patrimonial<strong>de</strong>l Servicio Vasco <strong>de</strong> Salud, sino por consi<strong>de</strong>rarque necesariamente, lo hubiera querido o no e<strong>la</strong>ctor, dicha Administración tenía <strong>la</strong> consi<strong>de</strong>ración<strong>de</strong> <strong>de</strong>mandada, así como por afi rmar apodícticamenteque el criterio para <strong>de</strong>terminar <strong>la</strong> jurisdiccióncompetente no es <strong>la</strong> calidad (pública o privada) <strong>de</strong><strong>la</strong>s personas o entida<strong>de</strong>s <strong>contra</strong> quien se dirige <strong>la</strong><strong>de</strong>manda, sino <strong>la</strong> naturaleza <strong>de</strong> <strong>la</strong> cuestión “subyacente”.Dicho <strong>de</strong> otro mdo, lo criticable <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>de</strong>cisión<strong>de</strong> <strong>la</strong> Audiencia Provincial está, a mi juicio, enque parte <strong>de</strong> <strong>la</strong> base <strong>de</strong> que no es posible <strong>de</strong>c<strong>la</strong>rar,con efectos exclusivos ante <strong>la</strong> compañía aseguradora,<strong>la</strong> responsabilidad patrimonial <strong>de</strong> <strong>la</strong> Administraciónasegurada, sin que ésta esté presente en elprocedimiento.Tal fue, por cierto, <strong>la</strong> premisa <strong>de</strong> <strong>la</strong> que partiótambién <strong>la</strong> SAP Granada <strong>de</strong> 15 <strong>de</strong> diciembre <strong>de</strong>2006, recaída en un procedimiento iniciado por <strong>de</strong>manda<strong>contra</strong> el Servicio Andaluz <strong>de</strong> Salud, su <strong>Aseguradora</strong>,y una entidad fabricante <strong>de</strong> un productosanitario, habiéndose <strong>de</strong>sistido <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>de</strong>manda <strong>contra</strong>el organismo público para eludir <strong>la</strong> excepción <strong>de</strong>incompetencia <strong>de</strong> jurisdicción. Con todo, y <strong>de</strong> ofi -cio, <strong>la</strong> Sa<strong>la</strong> consi<strong>de</strong>ró que, pese a que expresamenteel actor hubiese <strong>de</strong>jado fuera a <strong>la</strong> Administración55

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