plan de gestion ambiental urbana de la ciudad de arequipa

Plan de Gestion Ambiental Urbana de ArequipaUna primera identificación del accionar delas instituciones nos muestra lo siguiente:8.1.3 Descripción de las institucionesa. Municipalidad Provincial deArequipaAtribucionesSe encarga de la planificación, el ordenamiento,control urbano y de servicios comolos de limpieza pública, disposición de desechossólidos, de parques y jardines, yornato. Además, la Municipalidad tiene laresponsabilidad de controlar la calidad ambientaly recursos naturales de su jurisdicción.Las municipalidades tienen importantescompetencias en materia ambiental,entre estas cabe destacar:La Constitución del Estado que le otorgaautonomía económica, política y administrativaen asuntos de su competencia.El Código del Medio Ambiente y la LeyOrgánica de Municipalidades, que leasignan la responsabilidad de protegerel ambiente, planificar el desarrollosostenible, regular el uso de sueloen armonía con el ambiente y el manejode los residuos sólidos.La Ley de Municipalidades además detallafunciones específicas entre lascuales se encuentran las de controlambiental a partir del uso de suelos através del otorgamiento de licencias defuncionamiento.Revirtiendo la crisis de legitimidadLa Municipalidad Provincial de Arequipaha perdido en las últimas dos décadasliderazgo y representatividad en la soluciónde los problemas de la ciudad. A excepcióndel primer período de gobierno delAlcalde Luis Cáceres, la percepción generalde la ciudadanía respecto a sus lídereslocales es desfavorable. El trabajo de Monitorrealizado en 1995 sobre la regiónArequipa concluye que los Iíderes empresarialesen un 90% no creen que el GobiernoLocal sea honesto.A partir 1999 el Alcalde electo Juan ManuelGuillén abrió una expectativa ciudadana porsu gestión, elegido por el 67% de los votosen noviembre de 1998. En noviembre de1999 un 52% aprobaba su gestión. En mayodel 2,000 ciertos indicadores mostraron quela aceptación a su gestión se habíaincrementado significativamente sin embargoactualmente demuestra un declive en laaceptación ciudadana de su gestión.Los dos principales problemas que afectansu Gobierno son la carencia casi totalde recursos económicos enfrentando embargosy presiones salariales que le impidencualquier acción de fortalecimientoinstitucional, de tal manera que el escasodinero conseguido para obras, provienede préstamos de la banca. El segundo problemaconsiste en que aún persiste el cen-