ECONOMÍASe prevé la necesidad <strong>de</strong> estipular un seguro por lassocieda<strong>de</strong>s profesionales que cubra la eventualidad <strong>de</strong> dicharesponsabilidad como consecuencia <strong>de</strong>l ejercicio <strong>de</strong> laactividad profesional que constituye el objeto <strong>social</strong><strong>de</strong> todo ello es la extensión a la sociedady al resto <strong>de</strong> los socios profesionales <strong>de</strong>las causas <strong>de</strong> incompatibilidad por inhabilitaciónpara el ejercicio profesional queafecten a cualquiera <strong>de</strong> los socios. Ello notendrá lugar si el socio afectado quedaexcluido y apartado <strong>de</strong> la sociedad.Se introduce también la posibilidad<strong>de</strong> que las socieda<strong>de</strong>s profesionales seana su vez miembros <strong>de</strong> otras socieda<strong>de</strong>sprofesionales, lo que hasta el momentoestaba restringido, pudiendo sólo ser personasfísicas.Todo ello es congruente con la necesidadque exige la Ley sobre la acreditaciónen el otorgamiento <strong>de</strong> la escritura públicaante notario <strong>de</strong> formalización <strong>de</strong>l contrato<strong>de</strong> sociedad, <strong>de</strong> la condición actual <strong>de</strong> colegiadoy <strong>de</strong> habilitación para el ejercicio profesionalmediante un certificado colegial.En cuanto a responsabilidad civil, seprevé la necesidad <strong>de</strong> estipular un seguropor las socieda<strong>de</strong>s profesionales quecubra la eventualidad <strong>de</strong> dicha responsabilidadcomo consecuencia <strong>de</strong>l ejercicio<strong>de</strong> la actividad profesional que constituyeel objeto <strong>social</strong>.La Ley prevé un plazo <strong>de</strong> nueve meses<strong>de</strong>s<strong>de</strong> la entrada en vigor <strong>de</strong> la Ley, paraque los colegios constituyan sus respectivosregistros <strong>de</strong> colegios profesionales,plazo que, sumado al <strong>de</strong> tres meses previstopara la entrada en vigor <strong>de</strong>s<strong>de</strong> supublicación, hace que se pueda contarcon un año efectivo para la creación <strong>de</strong>registros, lo cual producirá en los colegioscambios importantes que <strong>de</strong>beránser analizados y llevados a la prácticapara que el nuevo sistema tenga el a<strong>de</strong>cuadofuncionamiento. ❚Aprobado el Proyecto <strong>de</strong> Ley<strong>de</strong>l Estatuto <strong>de</strong>l Trabajo AutónomoEl Consejo <strong>de</strong> Ministros, tras haber sido analizadopor el Consejo Económico y Social y porel Consejo General <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r Judicial, ha <strong>de</strong>cididoaprobar la remisión a las Cortes Generales<strong>de</strong>l Proyecto <strong>de</strong> Ley <strong>de</strong>l Estatuto <strong>de</strong>l TrabajoAutónomo. Este Proyecto <strong>de</strong> Ley recogelas principales reivindicaciones hechas por elcolectivo <strong>de</strong> trabajadores autónomos, integradopor más <strong>de</strong> tres millones <strong>de</strong> personas, y hasido ratificado por las principales asociaciones<strong>de</strong>l sector (ATA, UPTA, ASNEPA, CAYPE,CIAE y OPA). Los contenidos más relevantesse resumen en que se establece qué es un trabajadorautónomo, se regulan las reglas <strong>de</strong>prevención <strong>de</strong> riesgos laborales, se establecengarantías económicas para el trabajador autónomo,se regula el régimen profesional <strong>de</strong>l trabajadorautónomo económicamente <strong>de</strong>pendientey se concreta específicamente quiénesse pue<strong>de</strong>n consi<strong>de</strong>rar autónomos y quiénes no.22 | Profesiones Noviembre-Diciembre 2006
ECONOMÍAMás competencia entre lasprofesiones liberalesLA COMISARÍA DE COMPETENCIA, Neelie Kroes, intervino el pasadodía 16 <strong>de</strong> noviembre ante la Asamblea <strong>de</strong> organizaciones <strong>de</strong> consumidores<strong>de</strong> la Unión Europea para expresar su posición respecto<strong>de</strong> los servicios profesionales. Kroes explicó que las regulacionesnacionales <strong>de</strong> los servicios profesionales son excesivamenterestrictivas y quiere que los Estados miembros vayan “más allá” ycomiencen a aplicar la regulación <strong>de</strong> <strong>una</strong> manera más proporcionaly efectiva. Kroes pone fin así a un período en el que, como explicó,Bruselas se ha limitado únicamente a estimular el <strong>de</strong>bateentre todos los interesados (reguladores nacionales, cuerpos profesionalesy consumidores).Durante su intervención, propuso que cada país <strong>de</strong>finieralos objetivos <strong>de</strong> interés público que <strong>de</strong>see salvaguardar en elámbito <strong>de</strong> los servicios profesionales.Para la comisaria, introducir mayor competencia en estesector beneficiará directamente a los consumidores, que tendránverda<strong>de</strong>ra capacidad <strong>de</strong> elegir.Los eurodiputados quieren clarificarlos servicios <strong>de</strong> interés generalEL PARLAMENTO EUROPEO aprobaba, el pasado27 <strong>de</strong> octubre, un informe en el quesubraya la necesidad <strong>de</strong> claridad jurídicaen el ámbito <strong>de</strong> los servicios <strong>de</strong> interésgeneral y pi<strong>de</strong> orientaciones, principios einiciativas legales en este ámbito. Entreotros, se pidió <strong>una</strong> directiva sobre losSIG <strong>social</strong>es y <strong>de</strong> salud, que han quedadofuera <strong>de</strong> la futura directiva <strong>de</strong> Serviciosen el Mercado Interior.En mayo <strong>de</strong> 2004 se presentaba elLibro Blanco <strong>de</strong> la Comisión sobrelos servicios <strong>de</strong> interés general, fruto<strong>de</strong> <strong>una</strong> creciente <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> seguridadjurídica por parte <strong>de</strong> las autorida<strong>de</strong>slocales, regionales y nacionales,así como las empresas y los usuarioscon respecto a los servicios <strong>de</strong> interésgeneral. El informe aprobado respondíaa dicho Libro Blanco, afirmandoque es imposible <strong>de</strong>finir los ServiciosInterés General (SIG) <strong>de</strong> manera uniformeen la Unión Europea.Los diputados pidieron a la ComisiónEuropea aclarar varios aspectos legales,dada la evolución y el <strong>de</strong>sarrollodinámico <strong>de</strong>l mercado <strong>de</strong> servicios, lareciente liberalización <strong>de</strong> ciertos serviciosy la adopción inminente <strong>de</strong> la directiva<strong>de</strong> los servicios.Otra <strong>de</strong> las cuestiones que preocupana los eurodiputados es la “imposibilidad”,bajo los fundamentos jurídicosactuales, <strong>de</strong> distinguir entre los servicios<strong>de</strong> interés económico general y losservicios <strong>de</strong> interés no económico general.El texto también precisa que <strong>una</strong><strong>de</strong>finición exacta sería contraria a la libertad<strong>de</strong> los Estados miembros para<strong>de</strong>finir sus SIG.El informe, a pesar <strong>de</strong> dicha dificultad,consi<strong>de</strong>ra que <strong>de</strong>ben prestarse<strong>de</strong> igual modo en todos los Estadosmiembros <strong>de</strong> la Unión Europea.La Cámara es contraria a que unintento <strong>de</strong> <strong>de</strong>finir los SIG lleve a queamplios sectores <strong>de</strong> esos servicios que<strong>de</strong>nexcluidos <strong>de</strong>l ámbito <strong>de</strong> aplicación<strong>de</strong> las normas que rigen el mercado interiory la competencia. En este sentido,pidió a la Comisión que instaure<strong>una</strong> mayor seguridad jurídica en elámbito <strong>de</strong> los SIG <strong>social</strong>es y <strong>de</strong> salud yque <strong>presente</strong>, si proce<strong>de</strong>, la correspondientepropuesta <strong>de</strong> directiva sectorial<strong>de</strong>l Parlamento y el Consejo para eseámbito.Los diputados también quierenque la Comisión <strong>presente</strong> propuestaslegislativas sobre los SIG y los SIEG, ysubrayaron que las mismas <strong>de</strong>ben regirsesobre la base <strong>de</strong>l procedimiento<strong>de</strong> co<strong>de</strong>cisión con el Parlamento Europeo.Por otro lado, en varios puntos<strong>de</strong>l informe también hacen referenciaal principio <strong>de</strong> subsidiariedad, subrayandoque correspon<strong>de</strong> a los Estadosmiembros <strong>de</strong>finir sus propios servicios<strong>de</strong> interés general y citan la existencia <strong>de</strong>tradiciones nacionales.En el <strong>de</strong>bate <strong>de</strong>l día anterior participóel presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> la Comisión, JoséManuel Barroso, quien anunció que laComisión presentará <strong>una</strong> comunicaciónantes <strong>de</strong> fin <strong>de</strong> año sobre los pasos quehay que seguir en la materia.El texto fue aprobado por 491 votosa favor, 128 en contra y 31 abstenciones.Noviembre-Diciembre 2006Profesiones |23