Descargar PDF - Informe sobre Desarrollo Humano en Bolivia

Las dimensiones propuestas por la Chakana proporcionan elementos útiles para una relaciónentre los objetivos del PDD y los ODM. En particular las dos últimas dimensiones(productiva-económica o ruway–luraña y tecnológica-estética o yachay–yatiña) son lasque promueven aspectos como educación productiva, salud comunitaria, asistencia sociala comunidades o familias en áreas deprimidas, promoción de empresas comunitarias,generación de empleo u otras, que forman parte de las acciones orientadas “para vivirbien” y que, al mismo tiempo, son parte inherente de los ODM. Por tanto, existe algúngrado de complementariedad entre la visión de desarrollo planteada por la prefectura ylos ODM.Estos últimos requieren una línea de base que constituye la primera tarea para el seguimientode los resultados de la gestión pública, sobre todo los mencionados en el ámbitodel PDD. La ampliación de los mecanismos de seguimiento hacia otras esferas o dimensionesdel desarrollo podría configurar un sistema de monitoreo no restringido a los ODM, yque podría aprovechar los avances realizados en este ámbito de gestión.LA INICIATIVA DE LOS ODMLos ODM constituyen compromisos globales para el desarrollo y una referencia para avanzarhacia el desarrollo humano: proponen metas hasta el año 2015 para la reducción de lapobreza extrema y la desnutrición, el acceso universal a la educación primaria, la igualdadentre géneros y el empoderamiento de la mujer, la disminución de la mortalidad infantil,el mejoramiento de la salud materna, la disminución del VIH/sida y otras enfermedades,buscan asegurar la sostenibilidad del medio ambiente y establecer una alianza globalpara el desarrollo.En América Latina y otros países en desarrollo se difundieron informes de progreso hacialos ODM y se movilizaron actores para establecer compromisos internos desde el ámbitodel gobierno, la sociedad civil y la cooperación internacional 6 . Informes regionales 7 destacan:(i) la necesidad de promover mayor efectividad en la utilización de recursos públicos,(ii) el aprovechamiento de las oportunidades de los países, (iii) incrementar la inversiónen educación, salud, provisión de bienes públicos y protección social orientada a lapoblación vulnerable.Al mismo tiempo, se identificaron procesos orientados por los objetivos del milenio paraguiar la acción de los gobiernos locales y regionales 8 . Una apropiación de los ODM en lagestión departamental y local podría lograr resultados más efectivos para mejorar la calidaden las intervenciones públicas a nivel nacional, departamental y municipal.En Bolivia, entre 2002 y 2006, se elaboraron cuatro informes sobre ODM y en el 2004 seconformó un Comité Interinstitucional de las Metas de Desarrollo del Milenio (CIMDM) 9 ,como instancia técnica nacional para la definición de indicadores de seguimiento a losODM. Al igual que varios países de América Latina, Bolivia presenta diferencias regionalesen el desarrollo humano que agravan los problemas de exclusión social y tienden aconstituir severas restricciones para la efectividad de las acciones públicas y la propia democracia.Para superar las desigualdades regionales no es suficiente focalizar el gasto público,sino también generar las condiciones para fortalecer el compromiso de los actoreslocales y regionales, y avanzar hacia una gestión descentralizada fortalecida.La evaluación de los ODM en los ámbitos departamentales provee insumos que podríancontribuir a la articulación de políticas para el desarrollo. En los últimos años, la administracióndepartamental y los gobiernos locales tuvieron una creciente gravitación en lagestión pública. En el 2006 las prefecturas dispusieron de un tercio del presupuesto de inversiónpública y los municipios participaron con cerca del 10% de dicho presupuesto. Se6 Naciones Unidas actualizainformación sobre los paísesen desarrollo que cuentan coninformes de progreso hacia losODM.7 Informes sobre ODMpublicados por la CEPAL, elBID, el Banco Mundial y otros.8 Varios países de AméricaLatina están desarrollandoacciones para llevar elcompromiso de ODM hastaniveles subnacionales. EnColombia se ha promovidouna declaración de alcaldespara avanzar hacia los ODMdesde niveles locales. Lasgobernaciones dedepartamentos y provincias enArgentina, Brasil, Bolivia,Chile y Paraguay, conformaronuna zona de integración que,entre otros temas, seproponen acciones paraalcanzar los ODM. En Perúvarios municipios guían losprogramas en función aldesarrollo humano y los ODM.9 El Comité de las Metas delMilenio se creó medianteResolución Multiministerial yestá conformado por UDAPE,INE, Ministerios de Hacienda ysectoriales de Educación,Salud y Agua. En el año 2006se integraron el Ministerio dePlanificación del Desarrollo yel Viceministerio de Género yAsuntos Generacionales.12OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO: ORURO