Descargar PDF - Informe sobre Desarrollo Humano en Bolivia

El bajo desempeño de la economía orureña también se explica por un proceso de emigraciónrural que generó pérdidas de capital humano, especialmente para las actividades extractivas.Se advirtió un proceso de desindustrialización como resultado de menores niveles de inversiónen actividades extractivas y de transformación. Recién a partir del año 2004, el repuntede la minería marcó la recuperación económica, aunque sin llegar a los niveles de ladécada de los ochenta. El bajo desempeño del sector industrial derivó en un aumento de lasactividades de comercio y servicios, la mayoría asociadas al sector informal (gráfico 4).recuadro3Orientación productiva de OruroSegún el trabajo realizado por Campero y Carvajal(2005), sobre las economías departamentales, las tresactividades priorizadas a partir del método de factoresde aglomeración de oportunidades (FAO) son: (i) mineralesmetálicos y no metálicos, (ii) transporte y almacenamiento,y (iii) otras industrias manufactureras.Cada una de estas actividades aglomera importantescualidades sobre la base de las variables analizadas,pero asimismo, demanda trabajar sobre medidas necesariaspara su dinamismo.En la actividad de minerales metálicos y no metálicos,y a diferencia de lo que ocurre en La Paz, Oruro cuentaademás con IED orientada al sector, así como con lacaracterística de que el sector minero es consideradocomo vocación productiva departamental. Sin embargo,será importante identificar la razón para su bajoaporte tributario al departamento, así como implementarmedidas que permitan atraer financiamientobancario y complementar de alguna forma con infraestructurade apoyo a partir de inversión públicadepartamental.La actividad de transporte y almacenamiento es importante,dadas las características de puerto seco deciudades como Oruro, así como de la vinculación deldepartamento al mercado externo, al ser frontera pordonde sale la mayor cantidad de productos exportadospor el país, situación que se refleja en la incidenciade la actividad en el PIB departamental. Sin embargo,debe analizarse la razón por la cual la actividadcuenta con una elevada mora con el sistema bancario,así como el desarrollo de servicios más competitivospara el sector productivo nacional. En el caso delas otras industrias manufactureras, debe trabajarseen articular inversión pública en infraestructura productivade apoyo que genere mayores niveles decompetitividad, así como en generar las condicionespara atraer flujos de financiamiento bancario para sudesarrollo.ServiciosfinancierosComercioMinerales: metálicos y nometálicosOtras industriasmanufacturerasAlimentosElectricidad, gas y aguaTransporte yalmacenamientoServicioscomunalesFuente: Campero y Carvajal, 2005.PIBPresión tributariaInstitucionalidad privadaProductividad aparente del trabajoIncentivosSubsidiosInversión públicaIEDFinanciamiento bancarioMora bancariaVocación productiva20OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO: ORURO