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aquellos que no lo están. Las juventudes, más claramente, se constituyen en sujeto múltiple, expuesto adiversos grados de vulnerabilidad y exclusión.Los cambios propios de la globalización, modernización y de los modelos económicos han idoacompañados de importantes transformaciones sociales y culturales. El replanteamiento de las relacionesde género ha llevado al reconocimiento de la plena capacidad de las mujeres y a la creación de condicionespara la igualdad de derechos en ambos sexos. Se dan nuevas formas de interacción entre las generaciones,entre los sexos y entre las instituciones sociales. Dichas condiciones modifican las perspectivasque predominaban en la orientación y alcance de los derechos, las relaciones entre los sexos y entre lasgeneraciones.La modernización ha traído herramientas de avance productivo, una rápida obsolescencia tecnológicay la prolongación de la esperanza de vida. Se generan nuevas metas en el recorrido de vida. Se planteala reducción de la fecundidad,el control de las enfermedadessexualmente transmisibles, lapostergación del matrimonio y elfomento de la autonomía económicapara hombres y mujeres.Existe mayor facilidad deaprendizaje en los grupos jóvenesque en los adultos para adquirirrápidamente conocimientosy habilidades sobre tecnologíasinnovadoras.CUADRO 1CAMBIOS SOCIALES• Globalización, modernización y auge del mercadointernacional.• Ruptura de fronteras para los grupos de mayor niveleconómico.• Polarización socioeconómica al interior de los países.El futuro como metaorientadora se ha tornado inciertopor la velocidad de las reestructuracionessociales y culturales.Para los grupos en pobrezaestá marcado por la desesperanza.Para niños y adolescentes,si no hay opciones y derechosen el presente, disminuyeel valor de la preservación dela vida. Como dice el lema delos adolescentes vinculados alPrograma de Atención Integralde la Adolescencia de la RegiónChorotega en Costa Rica:“Porque no somos el futuro,queremos ser el mejor presente”.• Prolongación de la vida y modificación en las característicasdel recorrido existencial.• Inclusión prioritaria de los derechos humanos en laspolíticas y la legislación.• Nuevas formas de participación-comunicacióninteracciónentre:• las generaciones• hombres y mujeres• instituciones políticas y sociedad civil en laexpresión de las políticas y la expresión de laciudadanía• Nuevos paradigmas y perspectivas.Dina Krauskopf, 199910
Los beneficios del desarrollo tecnológico no favorecen por igual a todos los estratos sociales.Esto ha influido en la polarización socioeconómica al interior de las sociedades nacionales y en la rupturade fronteras para los grupos económicamente más privilegiados. Así, los jóvenes con mayores recursoseconómicos se empiezan a parecer más a los jóvenes con las mismas condiciones económicas de todaspartes del mundo. Tienen acceso a la informática, a los conocimientos vigentes, más exposición a losadelantos.Los medios de comunicación y la electrónica producen realidades virtuales que, a su vez, contribuyena una mayor aproximación y articulación internacional para los grupos de más recursos económicosy mayor aislamiento para los sectores pobres. Los grupos de menores recursos, van quedandoalejados de los avances (Lechner,1997).Este proceso de reordenamiento de las sociedades en el planeta, aumenta la dualidad al interior delos países y plantea un gran desafío en la concepción de las políticas y programas de juventud. En estascondiciones la homogeneidad resta equidad. Se hace necesario reconocer la situación de los adolescentes,saber que son grupos heterogéneos, que requieren políticas diversificadas. Un ejemplo es la necesidadde sistemas educativos plurales en América Latina, cuyas diversas estrategias promuevan la equidady no fortalezcan mediante el paradigma de la universalidad, la gran brecha de acceso y calidad que se haestablecido entre la educación privada y la educación pública (Rama,1994).La institucionalidad se ha modificado con la reducción del tamaño del Estado. Su oferta se hafragmentado y difícilmente las poblaciones jóvenes avizoran un claro horizonte de futuro. El paso delmodelo de Estado de Bienestar al modelo actual, demanda que la construcción de las políticas sea untrabajo conjunto de la sociedad civil y de los gobiernos, con lo cual la participación ciudadana y lavisibilización de las juventudes se hace absolutamente necesaria.2. El cambio en los paradigmas y su impacto en las políticas de juventudLas políticas y programas para la juventud son fundamentales en la ubicación que la adolescenciaencuentra en el tejido social y se han visto determinadas por diversos paradigmas que se han modificadocon el correr de los tiempos y que actualmente coexisten. Hemos clasificado los paradigmas comotradicionales, que destacan la adolescencia como un período preparatorio; transicionales, que enfatizan lajuventud problema y modernos, que reconocen a los y las adolescentes como ciudadanos y actoresestratégicos del desarrollo. Sin embargo, no se trata de una evolución lineal, sino que coexisten y compitenen las actuales programaciones para la juventud.2.1. Adolescencia: período preparatorioDesde el paradigma que identifica la adolescencia como un período preparatorio, los adolescentesson percibidos fácilmente como niños grandes o adultos en formación. Tal enfoque se sustenta en elparadigma que enfatiza la adolescencia como un período de transición entre la niñez y la adultez. Lecorresponde la preparación para alcanzar apropiadamente el status adulto como la consolidación de sudesarrollo. En dichos conceptos se aprecia un vacío de contenidos para la etapa propiamente tal.11
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