Cepal

CEPAL 2016
La inversión en infraestructura es otro vector clave para la
convergencia de la productividad con la frontera internacional. La
Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible incluye entre sus Objetivos
la construcción de infraestructuras resilientes. En la región, existe una
brecha significativa entre las necesidades de inversión en infraestructura
y los niveles materializados, lo que contribuye a la acumulación de
brechas históricas (Perrotti y Sánchez, 2011).
B. La pobreza y la concentración del ingreso
aumentan la vulnerabilidad
El Objetivo 1 de los ODS es poner fin a la pobreza en todas sus formas
y en todo el mundo, y se complementa con el Objetivo 10, de reducir la
desigualdad en los países y entre ellos, en el que se resalta que se trata
de igualdad de resultados y no solo de oportunidades.
El 28% de la población de América Latina se encuentra en situación
de pobreza, lo que equivale a 168 millones de personas (véase el
gráfico V.2). A principios de los años noventa, la cifra era del 48% y
en 2002 se mantenía en el 44%; la principal caída se produjo entre 2002
y 2009. En los últimos años, la tendencia a la baja se ha desacelerado
y las estimaciones para 2015 muestran que aumentó en casi 1 punto
porcentual respecto al año anterior. La misma dinámica se observa en
el caso de la pobreza extrema: luego de una reducción del 19,2% al
11,8% entre 2002 y 2014, se prevé un incremento en 2015. Las causas
de esta dinámica negativa son la desaceleración del crecimiento, con
su consiguiente impacto en la creación y la calidad del empleo, y las
crecientes presiones inflacionarias (Medina y Galván, 2014).
La mejora de las condiciones materiales de vida en América Latina
en el período 2002-2014 se refleja en que la población indigente o
altamente vulnerable a la indigencia se redujo del 22,2% al 10,9%.
También disminuyó la población pobre o altamente vulnerable a la
pobreza, aunque en menor medida (casi 6 puntos porcentuales), y
aumentó el porcentaje de población no vulnerable. Sin embargo, el
hecho de que un porcentaje relevante de la población se ubique en un
entorno cercano al umbral de pobreza y sea muy susceptible de volver
a esa situación ante variaciones menores de su ingreso es una señal de
alerta en la coyuntura económica menos favorable en la región.
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