Cepal

CEPAL 2016
B. Consolidar el aporte regional
En la región existen una larga experiencia y un amplio desarrollo institucional
de coordinación y cooperación regionales. La implementación, e incluso
el perfeccionamiento, de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible y
los ODS se potenciarían si se aprovecharan esas capacidades.
1. Fortalecer la red de seguridad financiera
La cooperación e integración financiera regional puede cumplir un
papel relevante y complementar la arquitectura financiera mundial.
Un ejemplo es la ampliación del Fondo Latinoamericano de Reservas
(FLAR), que implica una agenda de coordinación entre los países. Un
fondo de reservas regional de mayor alcance en cuanto a sus miembros
y su capital sería un aporte de importancia a la estabilidad financiera
regional. Esta propuesta es factible y se sustenta en el hecho de que los
problemas de balanza de pagos y las crisis que enfrentan los países de
la región no son necesariamente simultáneos.
Otras áreas en que se requiere la cooperación entre los países de la
región son el impulso al intercambio comercial bilateral en las monedas
de los países que intervienen en la relación (como ocurre entre la
Argentina y el Brasil); la expansión de una banca regional de desarrollo
mediante la creación de nuevas entidades, como el Banco del Sur, y el
fortalecimiento de las existentes (Banco de Desarrollo de América Latina-
CAF), la utilización de canjes (swaps) de monedas con los principales
socios comerciales y la emisión de seguros de cambio en contextos de
aumento de la demanda de divisas por motivos especulativos.
Para mejorar la movilización interna de recursos para el desarrollo
se requiere avanzar a nivel regional en una mayor cooperación fiscal y
tributaria, a fin de controlar la evasión, la elusión y los flujos ilícitos. En
relación con la atracción de inversión extranjera directa, debe evitarse
una convergencia a la baja (race to the bottom) en materia fiscal entre
países. Una competencia de ese tipo, así como las que pueden darse
en materia ambiental y de estándares laborales, debilita las posiciones
negociadoras de los países en un juego de suma negativa.
2. Avanzar en la integración regional
El espacio regional es clave para la diversificación productiva y
exportadora, pues es el más relevante para los envíos manufactureros,
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