Cepal

Horizontes 2030: la igualdad en el centro del desarrollo sostenible - Síntesis
energías fósiles, los impuestos a la emisión de carbono y las adecuaciones
regulatorias para la compra, generación y transmisión facilitaría un tránsito
más rápido hacia fuentes más limpias. Las energías renovables tienen,
además, el potencial de generar encadenamientos productivos hacia atrás,
como ha sucedido con la energía solar y la geotérmica.
Nuevas oportunidades de diversificación productiva surgen de la
aplicación de las tecnologías de la información a la producción y del
aumento de la densidad del tejido industrial al redefinir las tecnologías en
uso y la matriz energética. Algunos ejemplos son la gestión de ciudades
inteligentes, la expansión del transporte masivo, el procesamiento de
la biodiversidad, el desarrollo de los biomateriales y la bioeconomía,
los productos con etiquetados ambientales y la producción de energías
renovables, con el consiguiente desarrollo de sus cadenas de valor.
Para aprovechar el potencial de la bioeconomía se requiere:
i) desarrollar marcos regulatorios en ámbitos como la bioseguridad y los
biorriesgos, la protección de la biodiversidad y el acceso a los recursos
genéticos; ii) articular políticas de investigación, desarrollo e innovación
(I+D+i) en las áreas de energía limpia, aplicación de la biotecnología en
la agricultura y la salud humana y animal, el desarrollo agrícola bajo en
carbono y los pagos por servicios ambientales, y iii) fomentar las pymes
de base bioeconómica mediante creación de capacidades, reducción de
barreras de entrada a mercados concentrados y financiamiento.
Los estímulos al cuidado ambiental deben abarcar al sector
financiero, aumentando el uso de instrumentos como las evaluaciones
de riesgo ambiental en las carteras de inversión (por ejemplo, índices
de riesgo carbónico y activos irrealizables (stranded assets)), fondos de
capital de riesgo (como los fondos climáticos internacionales), garantías
(como las que se utilizan en algunas cooperaciones financieras bilaterales
para inversiones climáticas) y seguros (como los que operan en el Caribe),
así como incluir el redireccionamiento de inversiones hacia sectores de
larga maduración, como los de infraestructura.
El esfuerzo de coordinación implícito en el gran impulso ambiental
requiere de una nueva generación de políticas y un nuevo sistema
institucional. En primer lugar, es necesario formular políticas cuya
puesta en marcha sea posible con las capacidades institucionales
de que disponen los países o las que puedan desarrollar en el corto
72