Edicion 13 de febrero de 2019

Diario Co Latino
Opinión Miércoles 13 de febrero de 2019 11
Temas actuales en la economía global
Carla Teresa Arias Orozco
Economista salvadoreña
Los tiempos actuales son de grandes cambios
geopolíticos. El unilateralismo, el
proteccionismo y el populismo están a la
orden del día, campean arrolladores y arrogantes.
Los propulsores del bienestar social y del progreso
de los pueblos estamos llamados defender el multilateralismo
y modernizar el sistema de gobernanza
mundial, sin perder de vista que la integración, la
cooperación y el diálogo son los caminos más deseables
para transitar a un mundo en paz y humanizar
la globalización.
Después de la crisis del 2008, los países han tratado
de impulsar el desarrollo; pero la tarea no ha
sido fácil. Las condiciones ambientales, sociales,
políticas y económicas no son tan favorables y cada
vez es más difícil enfrentar las crisis, sobre todo en
un sistema económico que ha propiciado el aumento
del rol de las instituciones financieras en una lógica
de especulación cortoplacista; multiplicando
los fondos de capital, sin una base en la economía
real. Es decir que estamos en una economía mundial
cada vez más desregulada para el capital y no
para la fuerza de trabajo, reafirmando las dos globalizaciones,
una de exclusión y otra del capital.
En este contexto, el Fondo Monetario Internacional,
por el endurecimiento de las condiciones financieras
y las tensiones comerciales, ha vuelto a
disminuir la predicción de crecimiento global y por
lo tanto, llama a resolver “con rapidez y cooperación,
los desacuerdos comerciales y la incertidumbre
política de una economía ya en desaceleración”.
Por su parte, el Banco Mundial también redujo
las predicciones de crecimiento para el año 2019 en
curso a 2.9 %. A pesar de este contexto de incertidumbre
y proyecciones desalentadoras, el Banco
Central (Federal Reserve-FED) de Estados Unidos,
no descarta dos aumentos más de las tasas de interés
para el 2019.
Según el llamado “Libro Beige” de la FED la mayoría
de los distritos de Estados Unidos reportaron,
para finales del 2018, un crecimiento entre modesto
y moderado, las manufacturas se expandieron, aunque
ese crecimiento ha disminuido de intensidad,
sobre todo en el sector de automóviles y energía. El
crecimiento de los sectores de servicios no financieros
se ha mantenido moderado.
En general los inversionistas se encuentran menos
optimistas por el incremento de la volatilidad financiera,
el aumento de las tasas de corto plazo, la
disminución de los precios de la energía y la incertidumbre
comercial y política.
Por su parte, China también ha disminuido su
proyección de crecimiento, para lo cual Liu Chunsheng,
de la Universidad Central de Finanzas y Economía
de Beijing, ha expresado que la disminución
se debe a movimientos internos para controlar la
deuda y a la incertidumbre por la guerra comercial
con Estados Unidos.
Con esas proyecciones el Banco Central de China
ya ha iniciado una serie de medidas para incentivar
a la micro y pequeña empresa, sectores donde
se genera el mayor nivel de empleo y desarrollos
tecnológicos. Su estrategia se enfocará en políticas
que fortalezcan el crecimiento a mediano y largo
plazo, aunque eso signifique sacrificar crecimiento
de corto plazo.
Respecto a la guerra comercial, el profesor Wang
Xiaosong, de la Universidad de Renmin explica: que
el fin último de la estrategia de Estados Unidos con
dichas medidas es afectar el desarrollo tecnológico
y los avances alcanzados en ciencia y tecnología por
China.
A este respecto, es evidente notar que el despegue
de China en investigación y desarrollo (I+D)
efectivamente ha afectado abismalmente la brecha
tecnológica entre ambos países. Según datos del
Banco Mundial el número de patentes inscritas por
residentes en China para el año 2005 fue de 93,485
mientras que Estados Unidos llegó a las 207,867 patentes
para el mismo año, pero ya en el año 2016 el
número de patentes inscritas por Estados Unidos
solamente aumentó un 42 % mientras que China
sobrepasó el 100% llegando a inscribir más de un
millón de patentes (1, 204,981).
China es, sin duda, un actor estratégico mundial
y la inclusión de América Latina a la estrategia de
“Una Ruta, una Franja” es una alternativa que puede
contribuir para diversificar el destino de las exportaciones,
incrementar la cooperación y atraer
mayor inversión extranjera directa -IED- a los sectores
de interés nacional.
La Unión Europea por su parte, y ante la incertidumbre
del futuro del BREXIT, espera que el Banco
Central Europeo se mantenga con tasas bajas y
no prevén un aumento hasta el próximo año, lo
cual sería favorable ante la posible crisis que se vaticina
suceda en relativamente poco tiempo. Cabe
destacar que algunos países han mantenido tasas
negativas o cercanas a cero por varios años y no
han logrado despegar en su desarrollo.
Dentro de este panorama internacional y dados
los niveles de endeudamiento privado y público de
los países en desarrollo, el endurecimiento de las
condiciones financieras internacionales incrementaran
los costos, lo cual es perjudicial para los Estados
altamente endeudados como: El Salvador.
Cuando la deuda es elevada y los recursos de los
nuevos préstamos no se invierten en sectores productivos,
que propicien ingresos y empleo, se cae
en una trampa, pues los recursos nuevos solo se
destinan a pagar el servicio de la deuda y lo más
grave es que por deficiencias institucionales y actos
de corrupción, se pierden en el camino. Asimismo,
una mayor incertidumbre internacional desalienta
las inversiones y además, posiblemente habrá
fuga de capitales.
Ante una recaudación fiscal débil, el incremento
de los costos y el aumento del déficit, estabilizar o
reducir la deuda para invertir en sectores que a largo
plazo propicien el desarrollo, parece una tarea
imposible para muchos países de la región.
Para esto es interesante revisar las propuestas
respecto a la sostenibilidad de la deuda que realizó
en septiembre de 2015, Éric Toussaint portavoz
del Comité para la Abolición de las Deudas
Ilegítimas -CADTM- durante la Asamblea General
de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre
el Comercio y el Desarrollo (UNCTAD) y a las
que el economista salvadoreño Salvador Arias también
propuso en su libro de 2016 “La Trampa de
la Deuda: del sistema capitalista y la economía salvadoreña”.
Las propuestas se basan en lo siguiente:
1. Obligación de los Estados a realizar una auditoría
de las deudas soberanas, con participación
ciudadana, con el fin de identificar las deudas ilegítimas,
ilegales, insostenibles y/u odiosas.
2. El derecho de los Estados deudores a declarar
unilateralmente una moratoria sobre el reembolso
de la deuda, si los acreedores no tienen en cuenta
sus demandas legítimas.
Es necesario que los Estados deudores puedan
tomar medidas de autodefensa frente a los acreedores,
con el fin de priorizar sus obligaciones en
materia de protección de derechos humanos.
3. La prohibición de transferir deudas del sector
privado al sector público. Es inevitable concluir
que ante los altos niveles de deuda pública y privada,
la demanda interna estancada, la posible fuga
de capitales, la poca diversificación productiva, los
bajos niveles de I+D, el incremento de las tasas, la
volatilidad financiera, el déficit fiscal y los problemas
geopolíticos, estamos ante momentos difíciles,
de mucha incertidumbre que requieren claridad
y visión de largo plazo, pues cualquier cambio que
se quiera llevar adelante debe hacerse sin esperar
milagros de corto plazo.