Edicion 8 de marzo de 2019

14 Viernes 8 de marzo de 2019
Opinión
Diario Co Latino
Claves para campañas:
la dimensión local
Marcel Lhermitte
La decisión del presidente Pedro
Sánchez, de convocar a
elecciones para el 28 de abril
hará que los españoles tengan que ir a las
urnas dos veces en menos de un mes, ya que el
26 de mayo habrá elecciones municipales y autonómicas.
También en Uruguay, Argentina, Guatemala,
Panamá y Bolivia se elegirán autoridades nacionales
y locales, por lo que los candidatos regionales deberán
convivir con una campaña nacional, manteniendo
su identidad y sin caer en contradicciones político-partidarias.
“Los candidatos a las elecciones locales tienen
que conciliar dos requisitos aparentemente contradictorios,
que dificultan su campaña de comunicación:
cualquiera sea su opinión tienen que procurar
lograr la mejor sinergia posible con las campañas nacionales
dirigidas por el partido al que están afiliados;
sin embargo, tienen que mantener una mínima
dimensión local”, explica el profesor Philippe Maarek,
en el libro Marketing Político y Comunicación.
Claves para una buena información política.
Otra particularidad que se da cuando se conjugan
simultáneamente campañas locales y nacionales, es
el hecho de que candidatos puedan ser oficialista en
ambas, opositores en ambas u oficialistas en una y
opositores en la otra, lo cual complejiza mucho más
aún la situación.
Cuando se es doblemente oficialista el candidato
tendrá siempre mayor acceso a la información de
la gestión en las administraciones, lo cual en campaña
es una gran ventaja sobre el rival; al mismo tiempo
es habitual que su trabajo sea plebiscitado en las
urnas.
Contrariamente, cuando se es oposición en ambas
elecciones no se cuenta con la misma cantidad
de información sobre la gestión, pero se posee mayor
espacio para posicionarse como el cambio, como
algo nuevo o simplemente hay más posibilidades de
hacer promesas de campaña.
El terreno comienza a complicarse un poco más
cuando se es oficialismo en una campaña y oposición
en la otra, ya que hay que atender la dimensión
local pero manteniendo la coherencia y sin entrar en
contradicciones con la campaña nacional.
En todos los casos siempre hay que tratar de lograr
la mayor sinergia posible entre las campañas del
mismo partido, más allá de la dimensión local y na-
cional, pero al mismo tiempo no se puede
abusar de esto, ni dejar jamás el plano local
de lado, pues el votante tiende a creer
que el candidato regional no tiene mayor
autonomía y que simplemente se dedica
a seguir las instrucciones que le dictan desde
la cúpula.
Es fundamental para los candidatos locales
comenzar su campaña trazando una planificación
estratégica –que será el mapa que lo llevará
a navegar hasta sus objetivos políticos– que
contemple e integre el plano nacional, con sus
hitos de campaña, sus actores políticos, la infraestructura
y con todos los elementos posibles
de la hoja de ruta del partido.
Es imprescindible también mantener la coherencia
con la identidad partidaria, con las
mismas campañas que se están desarrollando
en forma simultánea y también con los candidatos
del partido, porque de no hacerlo estaremos
abriendo flancos para que los rivales puedan
atacar.
Finalmente el candidato local debe hacer
mayor énfasis aún en el contacto mano a mano
con el ciudadano. Conocer a su votante, saber
quiénes son, qué necesitan, qué quieren, escucharlos.
En este sentido, en las campañas de
este 2019 hay ejemplos muy interesantes. Admiro
mucho el trabajo de Miguel en Cataluña,
generando espacios segmentados de participación
ciudadana para construir en colectivo, junto
a la gente; Rafa, en Guatemala, que hace una
excelente labor recorriendo su localidad y conversando
todos los días con la gente de a pie,
escuchando sus problemas, llevando soluciones
e instigando además a la administración local
por no hacer una buena gestión.
O aquellos que son candidatos y desde la
gestión no abandonaron nunca el contacto con
la gente, porque saben que las campañas son
permanentes y la política un espacio de servicio
público.
Marcel Lhermitte* es consultor en comunicación
política y campañas electorales. Periodista,
licenciado en Ciencias de la Comunicación
y magíster en Comunicación Política y gestión
de Campañas Electorales. Ha asesorado decenas
de candidatos y colectivos progresistas en
Uruguay, Chile y Francia fundamentalmente. @
MLhermitte – mlhermitte@hotmail.com.
La Educación Superior en 2017
José Roberto Osorio
Sociólogo
Ya está disponible ese valioso
producto institucional que genera
el equipo técnico del Departamento
de Información Estadística del
MINEDCYT, (sic), que ilustra sobre el desem- peño
de las IES en el año 2017 y ofrece asimismo un recorrido histórico
de tales instituciones, todo lo que podría ser fácilmente
aprovechado para la toma de decisiones informadas que fortalezcan
el avance y desarrollo del sistema de educación superior.
En el año de análisis, funcionaron un total de 24 universidades,
que atendieron a 172,593 aprendientes: 11 institutos especializados
con una matrícula de 11,918 estudiantes y 6 institutos
tecnológicos registraron a 1,556 alumnos. La matrícula
total atendida por las 41 IES sumó 186,067, cifra que implicó
un aumento de 5,512 estudiantes (2.83 %) en relación a 2016.
Es evidente que los estudiantes prefieren inscribirse en las
universidades antes que en los centros educativos que ofrecen
carreras de mediano plazo de carácter técnico y tecnológico,
asunto que ameritaría más análisis a efecto de identificar
si la situación proviene de la oferta o la demanda de educación
terciaria.
Seis de las 24 universidades disminuyeron su matrícula y algunas
aumentaron el cupo en cifras como 22 u 11 estudiantes.
El 54 % de los IE y el 67 % de los IT matricularon menos estudiantes
que en el año anterior.
En cuanto a los indicadores nacionales, el número promedio
de estudiantes por docente se mantuvo en los mismos
niveles, aumentando el número de estudiantes por docente a
tiempo completo.
Asimismo, decreció levemente el número de docentes a
tiempo completo y aumentó el de docentes hora clase.
El número de docentes con grado técnico y también los que
ostentaban un grado universitario decreció, y se acortó en décimas
porcentuales la proporción del presupuesto asignado a
sueldos para el sector docente. Lo mismo ocurrió con el porcentaje
del presupuesto destinado al pago del personal administrativo.
Prácticamente se estancó la proporción presupuestaria destinada
a la investigación científica, y el incremento de lo asignado
a proyección social es pírrico. Estos datos se han vuelto
estructurales y deberían preocupar a quienes ejercen la rectoría
del sistema de educación superior.
El costo promedio anual en carreras técnicas experimentó
una baja sustantiva de US$1,294.0 dólares en relación a 2016 y
también se empequeñeció en cerca de 7 dólares americanos,
el costo promedio anual en carreras universitarias.
En el año comentado la inversión del Estado en concepto
de subsidio por estudiante en IES públicas, subió en comparación
con el año precedente. Pero los recursos asignados son
menores, comparado a los años 2013 y 2014.
Teniendo en cuenta el territorio, 71 estudiantes procedían
del departamento de Morazán, 866 de Cuscatlán y 1,056 de
La Unión, comparados por ejemplo con los estudiantes de
San Salvador que sumaron 103,296 y 22,901 de La Libertad.
La pregunta es: ¿se podría desconcentrar y descentralizar la
educación terciaria a estudiantes que habitan en los departamentos
con los mayores índices de pobreza en El Salvador?
Los aprendientes se decantan por áreas de formación como
economía, administración y computación, enseguida salud y
tecnología.
La UES, sostenida con el esfuerzo y la contribución de los
salvadoreños con independencia de su condición de clase, asigna
el 0.29 % de su presupuesto a investigación científica y para
proyección social el 0.96 % de los recursos. Estipula para pago
de sueldos a docentes el 63.99 % del presupuesto y el 29.31 %
para personal administrativo.