INTRODUCCIÓN - Cibera

El sector agropecuario nacional en las
expectativas de la apertura comercial
Antes de la adopción de las políticas de ajuste estructural
en el país, el estado tenía aproximadamente el siguiente
ámbito de intervención respecto del sector agrícola:
i) protección de la producción nacional, en especial
de aquellos productos que podían ser sustituidos por
importaciones;
ii) políticas de fijación de precios internos de los productos
finales y de algunos insumos (la intervención
en el aprovisionamiento de insumos y equipos en muchos
casos se realizaba a través de créditos subsidiados),
iii) políticas de subsidios para asistencia financiera y para
inversión pública en infraestructura productiva, tecnología
y asistencia técnica.
Con la vigencia del PAE, el levantamiento de estas condiciones
no fue radical ni en una sola vez. El único elemento
que fue cancelado el mismo día de la adopción del PAE fue la
protección de la producción nacional, disponiéndose la apertura
comercial para todos los productos. Inclusive la política
de fijación de precios de los productos finales prevaleció unos
años más, aunque con mucho menos efecto que en el período
anterior. El Banco Agrícola Estatal –encargado del
financiamiento subsidiado al sector– fue cerrado después de
casi cinco años de haberse adoptado el PAE. Asimismo, el
cambio en la política de apoyo al sector a través de la tecnología
y la investigación ocurrió recién a comienzos de la década
del noventa. Y, por su parte, la inversión pública en infraestructura
productiva para el sector agropecuario nacional es
aún competencia estatal, pero en el marco de las restricciones
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