Osallistumisen seuranta ja arviointi kaavoituksessa Case Tampere
Osallistumisen seuranta ja arviointi kaavoituksessa Case Tampere
Osallistumisen seuranta ja arviointi kaavoituksessa Case Tampere
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
32<br />
<strong>Osallistumisen</strong> järjestäminen pienissä <strong>ja</strong> merkittävissä hankkeissa<br />
Kaavoittajien keskuudessa vallitsi yksimielisyys siitä, että osallistuminen tulisi järjestää <strong>ja</strong> järjestetäänkin<br />
eri tavoilla pienissä <strong>ja</strong> merkittävissä hankkeissa. Pienet hankkeet hoituvat suunnitteli<strong>ja</strong>n<br />
omin voimin, mutta merkittävissä hankkeissa kaivataan apua mm. tiedottamiseen. Selkeät määrittelyt<br />
pienille <strong>ja</strong> merkittäville hankkeille kohdistavat myös kaavoituksen voimavarat paremmin<br />
<strong>ja</strong> mahdollistavat resurssien tehokkaan käytön. Pienissä kaavoissa katsotaan riittäväksi esim. kirje<br />
osallisille sekä naapurien <strong>ja</strong> asukasyhdistysten kuuleminen. Merkittävät hankkeet ovat osallisjoukoltaan<br />
laajempia <strong>ja</strong> edellyttävät esim. yleisötilaisuuksia <strong>ja</strong> osallisryhmiä.<br />
Kaavahankkeen merkittävyyttä määrittelee monta eri tekijää. Lähtökohtana merkittävän kaavahankkeen<br />
määrittelyssä on MRL:n <strong>arviointi</strong>näkökulmat sekä kaavan vaikutusten laajuus <strong>ja</strong> merkittävyys.<br />
Keskeisiksi tekijöiksi kaavoitta<strong>ja</strong>t nostivat mm. si<strong>ja</strong>innin kaupunkirakenteessa, oleelliset<br />
suojelukysymykset, maisemallinen tai kaupunkikuvallinen merkittävyys, vanhaa rakennuskantaa<br />
koskeva, luonnonvaro<strong>ja</strong> <strong>ja</strong> puistoalueita vähentävä, merkittäviä liikennealueita koskeva, kerrosluvun<br />
tai rakennusoikeuden merkittävä muutos/nosto sekä ranta- <strong>ja</strong> koskialueiden asemakaavat.<br />
Osallistuminen kaavoitusprosessin eri vaiheisiin<br />
Kaavoittajilta kysyttiin näkemystä, mihin kaavoitusprosessin eri vaiheisiin osallisten tulisi voida<br />
osallistua pienissä sekä merkittävissä kaavoissa. Kaavoitusprosessi <strong>ja</strong>oteltiin seuraavanlaisesti: 1)<br />
kaavan tarpeellisuuden määrittely, 2) perusselvitysten tekeminen, 3) kaavan tavoitteiden asettaminen<br />
4) keskustelu eri kaavavaihtoehdoista 5) kaavan vaikutusten <strong>arviointi</strong> 6) kaavavaihtoehtojen<br />
vertailu <strong>ja</strong> valinta 7) kaavaluonnosten käsittely sekä 8) kaavaehdotusten käsittely.<br />
Kaikki kyselyyn vastanneet suunnitteli<strong>ja</strong>t olivat sitä mieltä, että merkittävissä kaavoissa osallisten<br />
tulisi voida kertoa näkemyksensä asetettaessa kaavan tavoitteita sekä keskusteltaessa eri kaavavaihtoehdoista.<br />
Osa suunnittelijoista (67 %) piti osallistumista kaavan vaikutusten <strong>arviointi</strong>in myös<br />
tärkeänä. Pienten kaavojen osalta eniten kannatusta sai keskustelu eri kaavavaihtoehdoista (89%).<br />
Noin puolet vastaajista kannatti osallisten näkemysten tuomista mukaan myös kaavan tavoitteiden<br />
asettamiseen <strong>ja</strong> kaavan vaikutusten <strong>arviointi</strong>in.<br />
Sekä pienissä että merkittävissä kaavoissa kaavan tarpeellisuuden <strong>ja</strong> tarkoituksen määrittely katsottiin<br />
tapahtuvan parhaiten suunnittelijoiden tai luottamushenkilöiden toimesta. Myös perusselvitysten<br />
tekeminen katsottiin suunnitteli<strong>ja</strong>n tehtäväksi. Kaavaluonnosten vertailun <strong>ja</strong> valinnan sekä<br />
kaavaluonnosten käsittelyn osalta mielipiteet <strong>ja</strong>kautuivat kahtia. Noin puolet vastaajista oli sitä<br />
mieltä, että näihin vaiheisiin ei tarvita osallisten näkemyksiä. Samoin kaavaehdotusten käsittely yhdessä<br />
osallisten kanssa ei juurikaan saanut kannatusta.
Change language