Opintotuen rakenteen kehittäminen. Toisen ... - Opetusministeriö
Opintotuen rakenteen kehittäminen. Toisen ... - Opetusministeriö
Opintotuen rakenteen kehittäminen. Toisen ... - Opetusministeriö
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
opintolainan valtiontakausta ei ole korotettu lainkaan vuoden 1994 jälkeen. Näillä perusteilla<br />
opintolainan valtiontakausta voitaisiin korottaa esimerkiksi 240 euroon kuukaudessa.<br />
Valtiontakauksen korotus voitaisiin toteuttaa esimerkiksi pienten opintorahojen<br />
korotusten yhteydessä. Osa valtion takaajana maksamista lainoista johtuu siitä, että opiskelija<br />
laiminlyö korkojen maksamisen opiskeluaikana. Taustalla on useimmiten pienituloisuus.<br />
Opintorahan osuuden korotus ehkäisisi todennäköisesti osaltaan lainan hoitamiseen<br />
liittyviä laiminlyöntejä. Pelkän lainaosuuden korottaminen saattaisi puolestaan lisätä<br />
takausvastuumenoja.<br />
Lainatakauksen myöntäminen automaattisesti opintorahan yhteydessä<br />
<strong>Opintotuen</strong> rakenteellisen kehittämisen johtoryhmä ehdotti 8.12.2009 luovuttamassaan<br />
muistiossa, että opintolainan valtiontakaus tulisi jatkossa myöntää kaikille siihen oikeutetuille<br />
ilman erillistä hakemusta opiskelijan hakiessa opintorahaa. Ehdotuksen tavoitteena<br />
on parantaa opintolainan käyttökelpoisuutta opintotuen osana. Ehdotuksessa ei otettu<br />
nimenomaisesti kantaa siihen, koskisiko lainatakauksen automaattisempi myöntäminen<br />
kaikkia opintorahaa saavia opiskelijoita vai ainoastaan korkeakouluopiskelijoita.<br />
Korkeakouluopiskelijat ovat täysi-ikäisiä opiskelijoita ja myös mahdollisuus opintolainavähennykseen<br />
puoltaa lainatakauksen automaattista myöntämistä. <strong>Toisen</strong> asteen opiskelijat<br />
puolestaan ovat keskimäärin korkeakouluopiskelijoita nuorempia ja opintoja aloittaessaan<br />
yleensä alaikäisiä. Lisäksi takauksen myöntämistä koskevien poikkeussääntöjen<br />
vuoksi lainatakaus opintorahan yhteydessä voitaisiin myöntää vain osalle opiskelijoista ja<br />
useiden toisen asteen opiskelijoiden tulisi joka tapauksessa hakea lainatakausta erikseen.<br />
Ehdotettu lainatakauksen automaattinen myöntäminen voitaisiin rajata koskemaan vain<br />
korkeakouluopiskelijoita. <strong>Toisen</strong> asteen opiskelijoiden tulisi edelleen nykyisen menettelyn<br />
mukaisesti hakea lainatakausta erikseen. Hakumenettelyn säilyttämisellä ehkäistäisiin osaltaan<br />
myös lainan takaisinmaksusta aiheutuvia ongelmia, sillä lainatakauksen automaattinen<br />
myöntäminen saattaisi houkutella erityisesti nuoria opiskelijoita ottamaan opintolainaa<br />
ilman asian edellyttämää harkintaa.<br />
6.2 Opintotukiaikaa koskevat kehittämistarpeet<br />
Tutkintokohtainen enimmäistukiaika<br />
Opintotukilaissa ei ole määritelty tarkkaa enimmäistukiaikaa toisen asteen opinnoille. Opintotukea<br />
myönnetään lähtökohtaisesti aina, jos opiskelija harjoittaa päätoimisia opintoja.<br />
Opintotukioikeuden kannalta on ratkaistava, tulisiko opintotukea aina myöntää, jos opintojen<br />
suoritusaikaa pidennetään ja opinnot ovat edelleen päätoimisia. Opintotukea ei ole<br />
tarkoituksenmukaista evätä, jos opiskelijan tarkoituksena on suorittaa opintonsa loppuun.<br />
Toisaalta opintotukea ei tulisi myöntää miten pitkään tahansa, vaikka oppilaitos olisikin<br />
pidentänyt suoritusaikaa, jos opiskelijan tosiasiallisena tarkoituksena ei olisikaan opiskella.<br />
Ammatillisesta peruskoulutuksesta ja siinä suoritettavista tutkinnoista säädetään ammatillisesta<br />
koulutuksesta annetussa laissa (630/1998) ja ammatillisesta koulutuksesta annetussa<br />
asetuksessa (811/1998). Tutkintojen laajuudesta ja keskeisistä sisällöistä säädetään<br />
tutkintojen rakenteesta ja yhteisistä opinnoista ammatillisessa peruskoulutuksessa annetussa<br />
valtioneuvoston päätöksessä (213/1999). Mainitun päätöksen mukaan ammatillinen perustutkinto<br />
on laajuudeltaan 120 opintoviikkoa. Ammatillisesta koulutuksesta annetun lain<br />
31 §:n mukaan opiskelijoiden tulee suorittaa opintonsa enintään yhtä vuotta opintojen<br />
42
Change language