Opintotuen rakenteen kehittäminen. Toisen ... - Opetusministeriö
Opintotuen rakenteen kehittäminen. Toisen ... - Opetusministeriö
Opintotuen rakenteen kehittäminen. Toisen ... - Opetusministeriö
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
8.2.3 Asumislisän myöntämisen joustavoittaminen<br />
Asumislisän saamista on rajoitettu tietyissä tilanteissa, mikä monimutkaistaa järjestelmää<br />
tarpeettomasti. Rajoitukset nähdään opiskelijoiden näkökulmasta epäoikeudenmukaisina<br />
ja ne ovat myös toimeenpanon näkökulmasta työläitä.<br />
Asumislisän myöntäminen työharjoittelun, työssäoppimisen<br />
ja vaihto-opiskelun aikana<br />
Opiskelija ei aina voi suorittaa opintoihinsa kuuluvaa työharjoittelua tai työssäoppimista<br />
varsinaisella opiskelupaikkakunnalla. Jos opiskelijalla on vuokra-asunto opiskelupaikkakunnalla,<br />
hän ei lyhytaikaisen poissaolon vuoksi yleensä voi luopua asunnostaan, vaan<br />
maksaa vuokraa, vaikka työharjoittelun aikana asuisikin väliaikaisesti muualla.<br />
Nykyisen Kelan soveltamiskäytännön mukaan työharjoittelun tai työssäoppimisen<br />
aikana opiskelupaikkakunnalla sijaitsevaan väliaikaisesti tyhjään asuntoon myönnetään<br />
asumislisää kahden kuukauden ajan. Muutoksenhaussa on lakia tulkittu siten, että asumislisällä<br />
tulee tukea opiskelusta johtuvaa asumista, eikä tyhjään asuntoon ole asumislisää<br />
myönnetty. Olisi kuitenkin tarkoituksenmukaista, että opiskelija voisi työharjoittelujakson<br />
tai muun toisella paikkakunnalla tapahtuvan opiskelujakson ajan säilyttää varsinaisella<br />
opiskelupaikkakunnalla olevan opiskeluasuntonsa ja saada siihen asumislisää.<br />
Asumislisän myöntämisperusteita voitaisiin tarkistaa siten, että asumislisää vakituiseen<br />
asuntoon voitaisiin myöntää opinnoista johtuvan tilapäisen poissaolon, esimerkiksi työharjoittelun<br />
ja työssäoppimisen ja ulkomailla tapahtuvan vaihto-opiskelun aikana. Jos<br />
opiskelijalla on samanaikaisesti kaksi asumislisään oikeuttavaa asuntoa (opiskelupaikkakunnalla<br />
ja työharjoittelupaikkakunnalla/ulkomailla), asumislisää myönnettäisiin opiskelijan<br />
valitsemaan asuntoon, samanaikaisesti siis vain yhteen asuntoon. Jos opiskelija<br />
esimerkiksi työharjoittelun aikana asuu vanhemman luona, opintoraha myönnettäisiin<br />
vanhemman luona asuvan suuruisena.<br />
Jos asumislisää myönnettäisiin opiskelijan asuntoon myös kahta kuukautta pidemmälle<br />
ajanjaksolle arviolta 1 000:lle opinnoista johtuvan poissaolon vuoksi muulla paikkakunnalla<br />
asuvalle opiskelijalle vuosittain, kustannuslisäys olisi arviolta 0,2 milj. euroa.<br />
Asumislisän myöntäminen opiskelijan vakituiseen asuntoon<br />
Nykyisen asumislisän myöntämiskäytännön mukaan asumislisää myönnetään opiskeluaikaisen<br />
asumisen perusteella. Lisäksi edellytetään, että opiskelija voi harjoittaa opintojaan<br />
tästä asunnosta käsin. Opiskelijan asumislisää koskeva hakemus onkin voitu hylätä sillä<br />
perusteella, että opiskelijan ei ole katsottu opiskeluaikana tosiasiassa asuvan kyseisessä<br />
asunnossa, jos asunto on sijainnut kaukana opiskelupaikkakunnasta ja opinnot edellyttävät<br />
päivittäistä läsnäoloa oppilaitoksessa.<br />
<strong>Opintotuen</strong> myöntämisen edellytyksenä on opinnoissa edistyminen ja opiskelijan opintojen<br />
edistymistä seurataan. Ei välttämättä ole perusteltua, että opintojen harjoittamista<br />
valvotaan lisäksi asunnon sijaintipaikkakuntaa koskevan kontrolloinnin kautta. Asumislisän<br />
myöntämiskäytäntöä voitaisiinkin joustavoittaa siten, että asumislisä myönnettäisiin<br />
opiskelijan vakituiseen asuntoon sijaintipaikkakunnasta riippumatta. Muutoin asumislisän<br />
myöntämisperusteet säilyisivät ennallaan eli vuokrasuhde tulisi jatkossakin todentaa vuokrasopimuksella<br />
ja vakituinen asuminen joko väestörekisteritietojen perusteella tai muutoin<br />
todistettavasti esimerkiksi talonkirjaotteella.<br />
54
Change language