Opintotuen rakenteen kehittäminen. Toisen ... - Opetusministeriö

8.5 Johtoryhmän ehdotukset asumislisän kehittämiseksi
Johtoryhmä on käsitellyt välttämättömimpiä nykyisen asumislisän kehittämistarpeita,
mutta ei ole varsinaisesti ryhtynyt kartoittamaan asumislisän perusrakenteen muuttamismahdollisuuksia.
Järjestelmän perusteellisempi uudistaminen edellyttäisi taustaselvityksiä
ja erillisen toimeksiannon.
Nykyisen asumislisän etuna on yksilökohtaisuus ja selkeys ja suurimpana heikkoutena
riittämättömyys suhteessa todellisiin asumiskustannuksiin.
Asumislisän tason tarkistaminen säännöllisesti olisi perusteltua, jotta opiskelijat eivät
joutuisi käyttämään toimeentulon turvaamiseen tarkoitettua muuta opintotukea (opintoraha
ja -laina) vuosi vuodelta kasvaviin asumiskustannuksiin. Myös asumiskustannusten
alentamiseen tarkoitettua asumistukea tarkistetaan säännöllisesti yleisen vuokratason kehityksen
perusteella.
Johtoryhmän mielestä nykyistä asumislisää voitaisiin kehittää osana opintotukea tehokkaan
opiskelun turvaamiseksi seuraavasti:
1 Asumislisän myöntämistä joustavoitetaan.
Asumislisää voitaisiin myöntää opiskelijan vakituiseen vuokra-, asumisoikeus- tai
osaomistusasuntoon. Asumislisä myönnettäisiin vakituiseen asuntoon myös opinnoista
johtuvan tilapäisen poissaolon aikana (esim. työharjoittelun ajalle). (0,8 milj. euroa)
Täysi-ikäiselle opiskelijalle myönnettäisiin maksuttoman asuntolapaikan mahdollisuudesta
huolimatta asumislisää, jos hän maksuttoman asuntolan sijasta haluaa valita vuokraasumisen.
(0,8 milj.)
2 Ulkomailla opiskelevien asumislisän yhtenäistetään 210 euroon kuukaudessa. (0,6milj. euroa)
Edellä mainittujen ehdotusten kustannusvaikutus olisi vuositasolla yhteensä 2,2 milj. euroa.
3 Asumislisän tulisi seurata yleistä vuokratason kehitystä.
Jos asumislisän vuokraraja sidottaisiin johonkin yleistä vuokrakustannusten kehitystä
kuvaavaan indeksiin, korotettaisiin sitä vuosittain arviolta 2 %. Tällöin kustannukset olisivat
vuosittain noin 4 miljoonaa euroa.
Asumislisän vuokrakattoa tulisi korottaa nykytasosta yleisen vuokratason kehityksen
perusteella. Yleinen vuokrataso on noussut viimeksi tehdyn korotuksen jälkeen (1.11.2005)
vuosina 2006–2009 keskimäärin yhteensä 12,4 prosenttia, jonka perusteella vuokrarajaa
tulisi korottaa 283 euroon. Tarkistuksesta aiheutuva lisämäärärahan tarve olisi
21,3 milj. euroa.
61