Toimintalinjat ja kehittämisohjelma - Jyväskylän kaupunki
Toimintalinjat ja kehittämisohjelma - Jyväskylän kaupunki
Toimintalinjat ja kehittämisohjelma - Jyväskylän kaupunki
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
TOIMINTALINJAT JA KEHITTÄMISOHJELMA<br />
4. JOUKKOLIIKENNE<br />
4.1 Joukkoliikenteen kehittämisen visio <strong>ja</strong> toimintalin<strong>ja</strong>t<br />
Seudun asukkaat mieltävät joukkoliikenteen positiivisesti <strong>ja</strong> kynnys joukkoliikenteen käyttöön madaltuu.<br />
Joukkoliikenteellä matkustaminen on helppoa, edullista <strong>ja</strong> turvallista. Korkeatasoinen joukkoliikenne<br />
houkuttelee uusia matkustajia <strong>kaupunki</strong>alueen joukkoliikennekaupungiksi nimetyllä<br />
vyöhykkeellä. Muilla tärkeillä yhteysväleillä joukkoliikenne tarjoaa käyttökelpoisen vaihtoehdon<br />
useimmille matkoille. Joukkoliikenteen kulkutapaosuus kasvaa seudulla nykyisestä 5%:sta 7 %:iin.<br />
Ha<strong>ja</strong>-asutusalueella autottomille asukkaille tarjotaan kustannustehokkaasti järjestettyjä asiointiyhteyksiä.<br />
Kaupunkiseudun sisällä joukkoliikenne <strong>ja</strong> muut<br />
henkilökuljetukset ovat voimakkaasti yhteiskunnan<br />
tukemia, <strong>ja</strong> kunnat <strong>ja</strong> valtio pystyvät<br />
vaikuttamaan suoraan liikennepalvelujen tarjontaan.<br />
Joukkoliikenne elää muutosten aikaa, koska<br />
uuden joukkoliikennelain myötä <strong>kaupunki</strong>seuduilla<br />
on käytettävissään uusia keino<strong>ja</strong> joukkoliikenteen<br />
järjestämiseen. Kaukoliikenteen tarjonnan<br />
(juna-, lento- <strong>ja</strong> bussiliikenne) sen si<strong>ja</strong>an<br />
oletetaan syntyvän markkinaehtoisesti, jolloin<br />
yhteiskunnan tehtäväksi jää kaukoliikenteen<br />
toimintaympäristön kehittäminen <strong>ja</strong> erilaiset<br />
muut tukitoimet kuten esimerkiksi markkinointikampan<strong>ja</strong>t.<br />
Valtakunnallisesti tavoitteeksi on asetettu<br />
joukkoliikenteen käytön lisääminen keskeisillä<br />
<strong>kaupunki</strong>seuduilla <strong>ja</strong> niiden välisessä liikenteessä<br />
sekä peruspalvelutasoisten joukkoliikennepalvelujen<br />
turvaaminen koko maassa. Joukkoliikennelaki<br />
uudistui 3.12.2009. Uuden lain siirtymäa<strong>ja</strong>n<br />
päättymisen jälkeen kaupungin mahdollisuudet<br />
vaikuttaa joukkoliikenteen palvelutasoon<br />
paranevat. Samalla joukkoliikenteen<br />
hoitoon liittyvät tehtävät <strong>ja</strong> vastuu kasvavat.<br />
4.2 Kehittämistoimenpiteet<br />
Organisointi<br />
Perustetaan Jyvässeudun yhteinen joukkoliikenneviranomainen,<br />
joka vastaa paikallisliikennealueen<br />
liikenteellisestä kokonaisuudesta<br />
(Jyväskylän sisäinen liikenne sekä Jyväskylä-<br />
Muurame <strong>ja</strong> Jyväskylä-Laukaa liikenne). Toiminta<br />
organisoidaan vastuukuntamallilla <strong>ja</strong> toteutetaan<br />
perustamalla kaupungin organisaatioon<br />
joukkoliikennelautakunta, jossa on edustus<br />
seudun kunnista. Valmistelu- <strong>ja</strong> täytäntöönpanoyksikkönä<br />
toimii seudun joukkoliikenne-<br />
<strong>ja</strong> henkilökuljetusyksikkö. Se valmistelee<br />
yhdessä kuntien edustajista muodostuvan<br />
seutuliikennetyöryhmän kanssa joukkoliikennettä<br />
koskevat päätösesitykset joukkoliikenne<strong>ja</strong>ostolle<br />
Paikallisliikenteen kokonaisuuden keskittäminen<br />
yhdellä viranomaiselle mahdollistaa joukkoliikenteen<br />
yhtenäisen suunnittelun <strong>ja</strong> hankinnan<br />
<strong>ja</strong> antaa yhdessä henkilökuljetusten<br />
seudullisen yhteistyön kanssa parhaat valmiudet<br />
kuljetusjärjestelmän tehostamiselle <strong>ja</strong> kehittämiselle.<br />
Kaupunkiseudun yhteinen joukkoliikenneviranomainen<br />
mahdollistaa nykyistä<br />
paremman yhteenkytkennän seudun maankäytön<br />
suunnittelun <strong>ja</strong> joukkoliikenteen suunnittelun<br />
välillä. Myös seudun henkilökuljetusten<br />
hoidon <strong>ja</strong> joukkoliikenteen hoidon yhteenkytkentä<br />
paranee.<br />
Joukkoliikenteen järjestämistapa (hoitomalli)<br />
Joukkoliikennelain toteuttamisen siirtymäaika<br />
päättyy <strong>kaupunki</strong>alueella 30.6.2014, siihen<br />
saakka ovat voimassa viranomaisten <strong>ja</strong> liikenteenharjoittajien<br />
väliset siirtymäa<strong>ja</strong>n liikennöintisopimukset.<br />
Siirtymäa<strong>ja</strong>n jälkeisen liikenteen<br />
järjestämistavan, mm. hoitomallin, päättää<br />
joukkoliikenneviranomainen.<br />
Esityksenä on siirtyminen käyttöoikeussopimusmalliin<br />
ainakin tiheävuoroisen liikenteen<br />
osalta. Jyväskylän <strong>kaupunki</strong>seudun joukkoliikenne-<br />
<strong>ja</strong> henkilökuljetusyksikkö aloittaa kilpailutuksen<br />
valmistelun yhdessä ELY-keskuksen<br />
kanssa. Valmisteluun kuuluu kilpailuttamisstrategian<br />
määrittely, tavoitetilan kilpailutta-<br />
12
Change language