Format PDF - Affaires autochtones et Développement du Nord Canada

v i i i
INUIT
L E S R EL AT I O N S D U C A N A DA AV E C L E S I N U I T
R É S U M É
En 1967, le gouvernement des Territoires du Nord-Ouest (GTNO) a déménagé son personnel et
ses centres administratifs d’Ottawa vers Yellowknife, sa nouvelle capitale. Ce déménagement a
entraîné le développement de la fonction publique territoriale et a créé de nombreux emplois. La
présence d’un plus grand nombre d’administrateurs gouvernementaux dans l’Arctique, parfois
des Inuit, a eu pour effet de sensibiliser davantage le gouvernement territorial et son homologue
fédéral aux questions sociales et à la nécessité d’améliorer les programmes de bien-être social,
en particulier dans les domaines de l’éducation et de la santé 24 .
Avec l’apparition de collectivités permanentes dans tout le Nord pendant les années 1960,
les gouvernements fédéral et territoriaux ont cherché à mettre en place des structures de
gouvernance des collectivités comparables à celles présentes dans le Sud du pays 25 . Les Inuit ont
été incités à participer aux gouvernements locaux et à des organismes administratifs, comme
les conseillers régionaux du GTNO, des conseils administrant aussi bien des villes que des
hameaux et des organismes responsables du logement 26 . Le gouvernement fédéral a également
aidé à développer des coopératives afin d’aider les Inuit à acquérir des compétences en gestion
économique. Ils ont acquis le droit de vote au cours de l’élection fédérale de 1950 et le premier
Inuk a été élu au Conseil des Territoires du Nord-Ouest en 1966 27 . Pendant les années 1960 et
1970, les Inuit se sont de plus en plus intéressés au développement des ressources pétrolières,
gazières et minérales du Nord parrainé par le gouvernement qu’ils jugeaient préoccupant. Ils se
percevaient comme les gardiens du Nord depuis des temps immémoriaux et voulaient assurer
la durabilité de leur environnement naturel et l’accès aux ressources qui avaient contribué
pendant longtemps à assurer leur survie 28 .
Les rapports et les politiques du gouvernement fédéral, comme le rapport Hawthorn de 1967
et le Livre blanc de 1969, ainsi que les œuvres littéraires de Farley Mowat, dont The Desperate
People (Boston : Little, Brown, 1960) et Canada North (Toronto : McClelland and Stewart,
1967), ont attiré l’attention sur les préoccupations sociales, économiques et juridiques des
peuples autochtones dans le Nord canadien 29 . Une édition de 1972 du magazine Inutitut, publié
par Affaires indiennes et du Nord Canada, présentait les sept objectifs du gouvernement fédéral
pour ses programmes de développement des ressources jusqu’aux années 1980 30 . Ces objectifs
sont énumérés ci-dessous en regard de ceux énoncés dans le Cadre de la stratégie pour le Nord
de 2004 31 . Ce tableau met en évidence une certaine continuité dans les objectifs stratégiques du
gouvernement entre 1972 et 2004.