Format PDF - Affaires autochtones et Développement du Nord Canada

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INUIT
L E S R EL AT I O N S D U C A N A DA AV E C L E S I N U I T
LE D RO IT, L A J U S TICE E T LE M A I NTIEN D E L’O R D R E D U C A N A DA
pertinence culturelle des traitements pour les délinquants autochtones, et de ramener tous les
habitants des T.N.-O. purgeant une peine dans des pénitenciers du Sud du Canada au Centre
correctionnel de Yellowknife pour y subir un traitement adapté à leur culture 160 .
En 1974, deux autres centres correctionnels ont ouvert dans le Nord : le Centre correctionnel
South Mackenzie à Hay River et le Centre correctionnel de Baffin Correction à Frobisher Bay
(Iqaluit) 161 . Les études réalisées au Centre de Yellowknife entre 1967 et 1971 ont montré que les
condamnés venant des régions centrales et est de l’Arctique étaient traumatisés par l’éloignement
géographique et la désorientation culturelle quand ils servaient des peines à Yellowknife. Ces
études ont également montré qu’il y avait un nombre important de délinquants inuits de l’Est et
du centre de l’Arctique, ce qui montrait la nécessité de services correctionnels accrus dans ces
régions. Les avantages de la construction de centres correctionnels à Hay River et à Iqaluit sont,
entre autres, le maintien des relations sociales entre les délinquants et les membres de leurs
familles, une diminution de la surpopulation au centre de Yellowknife, la diminution des coûts
d’escorte des délinquants par avion vers Yellowknife et à partir de Yellowknife, l’abaissement
des barrières linguistiques pour les Inuit condamnés à la prison et des possibilités accrues pour
eux d’obtenir un emploi dans le cadre des programmes correctionnels d’éducation permanente
et de permis de jour. Comme les centres de Hay River et d’Iqaluit étaient petits et ne disposaient
pas de mécanismes de sécurité importante, le centre de Yellowknife a continué à héberger les
condamnés à long terme nécessitant une sécurité maximale et un traitement spécialisé 162 .
Les programmes du centre de Baffin étaient essentiellement mis en œuvre par du personnel inuit
et mettaient l’accent sur l’amélioration de l’estime de soi et la fierté culturelle des délinquants,
sur l’enseignement de compétences en matière de vie communautaire et de vie individuelle,
et sur une plus grande sensibilisation aux questions pénales et judiciaires. Ces deux centres
ont fait appel aux services communautaires pour assurer des services de prévention et faisant
suite à l’incarcération des délinquants, et instauré des programmes correctionnels qui étaient
culturellement pertinents pour les Inuit. Il s’agissait avant tout de promouvoir l’estime de
soi des délinquants en leur donnant des modèles de rôle inuits séduisants, comme ceux des
travailleurs correctionnels inuits qui conservaient un emploi régulier et rémunéré, mais qui
étaient également des chasseurs compétents et qui participaient régulièrement aux activités
traditionnelles. En accordant de l’importance à la maîtrise des compétences traditionnelles
inuites en matière de subsistance, les programmes correctionnels ont tenté de redonner
confiance aux personnes en conservant leurs traditions culturelles. Outre l’apprentissage des
compétences traditionnelles, les Inuit se voyaient donner du travail dans la collectivité pour
apprendre des compétences professionnelles et obtenir une expérience de travail. Les diplômés
du programme de réhabilitation du Centre correctionnel de Baffin étaient incités à garder les
relations avec le centre et le premier surintendant inuit du centre a été nommé en 1976. En 1980,
le taux de récidive des délinquants traités au Centre de Baffin, comparé à ceux des délinquants
de la région de Baffin traités à Yellowknife avant 1974, avait diminué 163 .
Inspiré par les recommandations en matière d’élaboration de programmes et de politiques
dans le système pénal des Territoires du Nord-Ouest, le Québec a également procédé à un
examen du comportement des Inuit dans son système judiciaire, qui a culminé en 1972 avec