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DOSSIER DE L’ÉCONOMIE Lundi 17 septembre 2012 11<br />

RÉALISATION DES PROGRAMMES DU BTPH<br />

Le privé s’implique mais fait<br />

face à <strong>de</strong> gran<strong>de</strong>s contraintes<br />

Par<br />

Badiâa Amarni<br />

Le secteur du Bâtiment <strong>de</strong>s travaux<br />

publics et hydraulique (Btph)<br />

connaît actuellement un grand<br />

essor au vu <strong>de</strong>s grands chantiers lancés au<br />

niveau <strong>de</strong> l’ensemble du territoire<br />

national. Programme <strong>de</strong> 1 million <strong>de</strong><br />

logements, gran<strong>de</strong>s infrastructures routières<br />

et hydrauliques barrages sont<br />

lancées pour le quinquennat 2009-2014 et<br />

un grand marché s’offre aux entreprises<br />

nationales aussi bien publiques que<br />

privées. Un marché dans lequel interviennent<br />

aussi <strong>de</strong>s sociétés étrangères dont<br />

beaucoup sont vues comme <strong>de</strong>s concurrents<br />

à part entière à l’exemple <strong>de</strong>s entreprises<br />

chinoises dans le bâtiment et dont<br />

d’aucune ne peuvent négliger l’efficacité<br />

et surtout la rapidité dans l’exécution.<br />

L’entreprise privée est impliquée dans ce<br />

programme <strong>de</strong> réalisation <strong>de</strong> logements<br />

mais fait en contrepartie face à beaucoup<br />

<strong>de</strong> contraintes.<br />

En effet un nombre important d’entres<br />

elles sont à l’arrêt <strong>de</strong>puis une année ou<br />

une année et <strong>de</strong>mie et sont en plus<br />

«contraintes à payer <strong>de</strong>s charges fiscales<br />

et parafiscales qui risquent <strong>de</strong> les<br />

asphyxier et qui les poussera à mettre la<br />

clé sous le paillasson si elles n’ont pas <strong>de</strong><br />

plan <strong>de</strong> charge». C’est là une réalité évoquée<br />

par le premier responsable <strong>de</strong><br />

l’Association générale <strong>de</strong>s entrepreneurs<br />

algériens (Agea) M. Mouloud Kheloufi.<br />

A chaque fois que ces sociétés soumissionnent,<br />

elles n’arrivent pas à décrocher<br />

<strong>de</strong>s marchés d’où la nécessité pour cette<br />

organisation patronale «<strong>de</strong> créer un<br />

observatoire national <strong>de</strong>s entreprises»<br />

pour avoir une meilleure visibilité <strong>de</strong><br />

celles qui exercent et celles qui ont arrêté<br />

leur activité continuant quand même «à<br />

subir <strong>de</strong>s charges» pour pouvoir toujours<br />

être à niveau et être au ren<strong>de</strong>z-vous <strong>de</strong>s<br />

appels d’offres nationaux et internationaux.<br />

L’Agea qui est face à la crise où se<br />

débattent ces entreprises, avait proposé en<br />

septembre 2010 l’octroi <strong>de</strong> 1 000 à<br />

2 000 projets au gré à gré pour leur permettre<br />

<strong>de</strong> travailler et <strong>de</strong> permettre <strong>de</strong><br />

préserver leur outil <strong>de</strong> travail et faire<br />

vivre <strong>de</strong> nombreuses familles, rappelle<br />

M. Kheloufi. Or, il se trouve et toujours<br />

selon lui qu’aucune suite n’a été donnée à<br />

cette doléance <strong>de</strong>puis cette date-là et<br />

constate que les plus gros projets, et<br />

comme d’habitu<strong>de</strong>, sont attribués aux<br />

sociétés chinoises. Notre interlocuteur<br />

parle <strong>de</strong> 20 000 logements en réalisation<br />

par ces entreprises alors qu’un pourcentage<br />

<strong>de</strong> 35 à 40% <strong>de</strong>s 177 000 entreprises<br />

privées du Btph sont au chômage <strong>de</strong>puis<br />

2011.<br />

L’éternel problème <strong>de</strong>s<br />

matériaux <strong>de</strong> construction<br />

En appelant les autorités à charge <strong>de</strong><br />

ce secteur <strong>de</strong> se pencher sur cette problématique,<br />

l’Agea revendique <strong>de</strong> mettre en<br />

place une politique fiscale simplifiée et<br />

saine et estime que ce n’est pas en<br />

Photo : DR<br />

étranglant les entreprises que le trésor<br />

public renflouera ses caisses. A toutes ces<br />

contraintes s’ajoutent les pénuries à<br />

répétition <strong>de</strong>s matériaux <strong>de</strong> première<br />

nécessité notamment le ciment.<br />

Ce <strong>de</strong>rnier matériau et malgré les efforts<br />

énormes consentis pour alimenter le<br />

marché, continue parfois si ce n’est plus<br />

souvent, à se vendre au prix fort au<br />

niveau du marché noir. C’est, entre<br />

autres, unes <strong>de</strong>s raison qui font que les<br />

travaux accusent du retard au niveau <strong>de</strong>s<br />

chantiers. Les exemples ne manquent pas<br />

et <strong>de</strong> nombreuses protestations ont lieu à<br />

chaque fois pour dénoncer les retards <strong>de</strong><br />

livraison <strong>de</strong>s logements dus non seulement<br />

au manque <strong>de</strong> financements mais<br />

aussi à la pénurie <strong>de</strong>s matériaux <strong>de</strong><br />

construction. A propos du ciment, le prési<strong>de</strong>nt<br />

<strong>de</strong> l’Agea a signalé qu’après le<br />

mois <strong>de</strong> Ramadhan les entreprises <strong>de</strong> réalisation<br />

ont commencé à augmenter la<br />

ca<strong>de</strong>nce <strong>de</strong> travail sur chantier car les<br />

cimenteries ont augmenté, elles aussi,<br />

leurs capacités <strong>de</strong> production, et la<br />

distribution au niveau du Gica se fait<br />

normalement, même si le phénomène <strong>de</strong><br />

spéculation continue d’exister sur le<br />

matériau Toujours à propos <strong>de</strong> ce chapitre<br />

<strong>de</strong>s matériaux, l’Agea propose à ce<br />

que le nouveau gouvernement réfléchisse<br />

à un matériau d’embellissement <strong>de</strong>s<br />

faça<strong>de</strong>s pour durer plus dans le temps et<br />

rendre plus gais nos bâtiments.<br />

M. Kheloufi évoque le granit dont le prix,<br />

selon lui, coûte moins cher que l’enduit et<br />

la peinture, <strong>de</strong>ux matériaux qui se dégra<strong>de</strong>nt<br />

rapi<strong>de</strong>ment donnant l’apparence <strong>de</strong><br />

vieilles cités même lorsqu’il s’agit d’une<br />

construction flambant neuf qui n’a été<br />

livrée que <strong>de</strong>puis <strong>de</strong>ux années. Devant<br />

toutes les contraintes auquelles font face<br />

les sociétés privées qui se sentent lésées,<br />

les autorités à charge du secteur se doivent<br />

<strong>de</strong> se pencher <strong>de</strong> plus près sur le<br />

dossier pour leur permettre <strong>de</strong> participer<br />

pleinement dans le programme <strong>de</strong> développement<br />

du pays, du moins à celles qui<br />

sont respectueuses <strong>de</strong>s lois et celles qui<br />

sont à niveau réalisant <strong>de</strong>s bâtiments ou<br />

<strong>de</strong>s ouvrages répondants aux normes<br />

requises. B. A<br />

LA MISE ÉNIVEAU DES ENTREPRISES SELON LE<br />

PRÉSIDENT DE L’AGEA<br />

«Nous n’admettrons aucune tricherie»<br />

Le prési<strong>de</strong>nt national <strong>de</strong> l’Agea nous fera savoir que 350 entreprises membres <strong>de</strong><br />

l’association sont éligibles à la mise à niveau. M. Kheloufi sans mâcher ses mots dira<br />

que son organisation suivra à la lettre l’application <strong>de</strong> cette mesure, et que si <strong>de</strong>s<br />

tricheries sont observées au niveau <strong>de</strong>s bureaux d’étu<strong>de</strong>s qu’ils soient publics, privés<br />

ou étrangers, elles seront dénoncées. «L’Agea n’admettra aucune tricherie et nous<br />

seront intransigeants sur ce dossier sur lequel nous avons travaillé <strong>de</strong>puis déjà huit<br />

longues années», avertit son prési<strong>de</strong>nt. Et d’ajouter que ce n’est pas parce que ces<br />

bureaux sont agréés par l’Andpme (Agence nationale <strong>de</strong> développement <strong>de</strong> la PME)<br />

qu’«ils échapperont à la sanction».«La mise à niveau représentera un démarrage <strong>de</strong><br />

l’économie algérienne et les bureaux d’étu<strong>de</strong>s se doivent d’être structurés pour<br />

faire face à ce grand programme», conclut le prési<strong>de</strong>nt <strong>de</strong> l’Agea. B. A.<br />

Photo : S. Zoheir

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