Pour: Approbation Programme de travail et budgets ... - IFAD

EB 2011/104/R.2
47. En 2011, IOE a modifié son approche de l'évaluation des projets en entreprenant,
sur une base sélective, une VRAP 8 et des évaluations de la performance des projets
(EvPP) 9 . Cette année, les travaux d'IOE portent sur environ 25 VRAP et
huit EvPP 10 (Burundi, Cambodge, Ghana 11 , Jordanie, Ouganda, Philippines, Viet
Nam et Zambie). À en juger par les réactions initiales, les VRAP et les EvPP sont
appréciées par la direction du FIDA, étant donné qu'elles mettent en lumière des
enseignements utiles à la conception et à l'exécution des opérations du FIDA. Les
VRAP, en particulier, incitent à améliorer la qualité des rapports d'achèvement de
projet (RAP), en soulignant les questions et les préoccupations systémiques à
prendre en compte par la direction dans leur préparation.
48. IOE et la direction du FIDA ont signé un nouvel accord pour l'harmonisation des
méthodologies et des processus d'autoévaluation et d'évaluation indépendante. Cet
accord précise, entre autres, les responsabilités et rôles respectifs d’IOE et de la
direction concernant le maintien au FIDA d’un système d’évaluation à la fois efficace
et efficient. Ce nouvel accord d'harmonisation prend pour base l'accord antérieur
conclu entre les deux parties en 2006 et y inclut diverses caractéristiques nouvelles
pour tenir compte des évolutions intervenues au cours des cinq dernières années
dans les fonctions d'évaluation indépendante et d'autoévaluation du FIDA 12 . Depuis
le début de l'année 2011, IOE a également commencé à utiliser, en association avec
la direction, le nouveau modèle et le nouveau processus relatifs à l'accord conclusif.
49. IOE a formulé des observations sur le Rapport du Président sur la mise en œuvre
des recommandations issues de l'évaluation et sur les suites données par la
direction (PRISMA), et sur le plan d'action chiffré préparé par la direction en
réponse à une recommandation de l'examen par les pairs. Au mois de juin, des
membres du personnel d'IOE et de PMD ont participé à un atelier d'une journée
organisé à Berne par la Direction du développement et de la coopération de la
Suisse (DDC) pour un échange d'expériences sur le système d'autoévaluation du
FIDA et sur l'utilisation des résultats de l'autoévaluation pour l'évaluation
indépendante.
50. D’ici à la fin de l’année 2011, IOE aura participé à six sessions formelles du Comité
de l'évaluation, ainsi qu'à la visite annuelle effectuée par le Comité au Brésil. Il aura
également participé aux sessions de mai, septembre et décembre du Conseil
d'administration, au cours desquelles ont été présentés des points en rapport avec
l'évaluation, et notamment l'ENI de la stratégie du FIDA pour le secteur privé.
51. À titre d’activité supplémentaire, IOE a présenté au mois de juin de cette année, à
l'occasion de la deuxième session de la Consultation sur FIDA9, un exposé sur le
thème "Gestion au service de l’amélioration de l'impact et de la performance depuis
FIDA8". Comme convenu avec la direction du FIDA, la présentation de deux autres
exposés sur des questions d'évaluation, à savoir l’évaluation de l’efficience et la
contribution d’IOE au renforcement du Cadre de mesure des résultats du FIDA, a eu
lieu durant la troisième session de la Consultation, au mois d'octobre.
8
La VRAP consiste en une étude sur dossier, menée de manière indépendante, du rapport d'achèvement de projet
(RAP) et d'autres documents de projet disponibles et pertinents. Les notes relatives à la performance du projet,
attribuées par PMD, sont réévaluées, ce qui permet de mettre en évidence toute "discordance nette" dans le compte
rendu des résultats produits, respectivement, par les systèmes d'évaluation indépendante et d'autoévaluation.
9
Il est procédé à une EvPP à propos d'un certain nombre de projets ayant fait l'objet d'une VRAP. Une visite ciblée sur
le terrain fait partie de cet exercice d'évaluation. Les VRAP et les EvPP ont pour but d'évaluer les résultats et l'impact
des projets financés par le FIDA et de dégager des conclusions et des recommandations pouvant apporter des
éléments d'information aux autres projets financés par le FIDA.
10
Six EvPP seulement étaient prévues, mais il a été décidé d'en ajouter deux, compte tenu de la nécessité d'élargir la
base d'observations en vue des EPP prévues dans les mêmes pays.
11
L'EvPP relative au Ghana a été entreprise conjointement avec le Département de l'évaluation des opérations de la
Banque africaine de développement, qui a cofinancé le projet. Le Département de l'évaluation des opérations a
contribué à la formulation du mandat de l'évaluation et a formulé des observations sur le projet de rapport final.
12
On citera ici deux exemples de ces nouvelles caractéristiques: l'examen d'achèvement des COSOP doit suivre la
même méthode que celle utilisée pour les EPP, telle qu'elle est définie dans le Manuel de l'évaluation; les questions
d'orientation devront être les mêmes que celles utilisées pour l'appréciation de chacun des critères d'évaluation, ou
devront être équivalentes – elles aussi contenues dans le Manuel de l'évaluation.
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