commune urbaine de Dalaba, aux responsables du Ministère

A1.6
A1.2 Gouvernance locale – L’expérience guinéenne (Lamine BAH)
Introduction
C’est un concept qui en appelle à la qualité de la gestion des affaires publiques an niveau
local. Les parties prenantes de la gouvernance locale sont:
- les élus locaux et l’administration municipale,
- les services déconcentrés (fonctionnaires des Ministères sectoriels),
- la société civile (mouvements citoyens) et le secteur privé.
Idéalement toutes ces parties prenantes connaissent leur rôle et celui des autres. Chacune
joue sa partition et exige des autres qu’elles jouent les leurs.
Pour promouvoir la gouvernance locale, la mise en place de procédures et la gestion de
l’information sont fondamentales pour garantir:
- l’obligation pour les élus de rendre des comptes de leur gestion aux citoyens,
- la transparence,
- la participation,
- la responsabilisation des citoyens,
- l’intégrité (il faut éliminer toutes les formes de corruption) et
- le respect de l’Etat de droit.
La décentralisation: Avantages et risques
La décentralisation est un thème qui bénéficie d’une vague de popularité dans le débat sur la
politique de développement. On peut toutefois se demander si celle-ci est justifiée. Le débat
sur les opportunités et les risques de la décentralisation n’a toujours pas apporté de réponse
définitive à cette question.
Les partisans de la décentralisation postulent que ce processus permet d’optimiser l’efficience
et l’efficacité de l’action administrative et de renforcer la participation de la population
aux activités du secteur public, favorisant ainsi la démocratie locale et contribuant à la consolidation
des processus démocratiques à l’échelon national. La décentralisation consoliderait
en outre la cohésion de l’Etat.
Les services publics seraient ainsi:
• Mieux adaptés aux besoins locaux (la proximité géographique de la population permettant
de mieux cerner les besoins, impliquant un sens accru des responsabilités du personnelle
administratif et motivant la population pour prendre part aux prestations);
• Plus flexibles (car ils sont prise directement avec les problèmes, ils disposent d’une plus
grande autonomie de réaction et les mécanismes de participation favorisent en retour);
• Plus novateur (grâce aux conséquences plus limitées des décisions erronées, à la multiplication
des centres d’apprentissage et à la concurrence entre les communautés
locales);
• Moins coûteux (parce que les contribuables sont aussi les clients des prestataires).
En outre, augmente-t-on, les structures administratives décentralisées peuvent contribuer à
tirer partie des avantages comparatifs des entreprises locales et des secteurs associatifs en
encourageant systématiquement les initiatives locales d’entraide, ainsi que par la voie des
partenariats entre le secteur public et le secteur privé, la déréglementation, la « dé-bureaucratisation
» ou la privatisation.