commune urbaine de Dalaba, aux responsables du MinistÃ¨re

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5 100); la décentralisation des structures étant l’aspect le moins apprécié en Afrique (38 sur 100). Tableau 1 Les perceptions de la gouvernance en Afrique et en Guinée Niveaux d’appréciation: 0 = pas de tout satisfaisant, 100 = très satisfaisant Aspect de la gouvernance Afrique Guinée % écart Système politique 73 31 -58% Liberté / sécurités des parties politiques 68 19 -72% Equilibre des pouvoirs 66 9 -86% Indépendance / crédibilité du processus électoral 61 9 -85% Pouvoir incitatif des politiques d’investissements 59 16 -73% Indépendance des organisations de la société civile 55 42 -24% Indépendance des médias 55 45 -18% Efficacité du pouvoir législatif 52 18 -65% Efficacité du pouvoir judiciaire 52 12 -77% Politique fiscale en faveurs de l’investissement 51 20 -61% Efficacité du système anti-corruption 50 6 -88% Organes chargés de l’application des lois 49 13 -73% Droits de l’homme 48 27 -44% Respect de l’Etat de droit 48 15 -69% Efficacité de la gestion des structures étatiques 44 13 -70% Transparence / responsabilité de la fonction publique 43 11 -74% Efficacité / transparence du système fiscal 43 14 -67% Efficacité des services publics 40 13 -68% Décentralisation des structures 38 33 -13% Accès à la justice - 15 - Sources: • Pour l’Afrique: UNECA, L’Afrique sur la voie de la bonne gouvernance, Synthèse du Rapport sur la gouvernance en Afrique de 2005. • Pour la Guinée: Propre sondage et calcul (déc. 2006) En Guinée, l’aspect le mieux apprécié est l’indépendance des médias (45/100), suivi par l’indépendance des organisations de la société civile, OSC (42/100). Les aspects les moins appréciés sont l’efficacité du système anti-corruption (6/100), l’équilibre des pouvoirs et l’indépendance / crédibilité du processus électoral (chacun 9/100). Les appréciations des Guinéens sont toujours inférieures à celles des autres Africains, mais les « gaps » entre ces deux sont assez variés (voir tableau, dernière colonne). Les écarts, dans ce sens, entre la Guinée et les autres pays africains sont les plus prononcés au niveau de l’efficacité du système anti-corruption, de l’équilibre des pouvoirs et de l’indépendance /
6 crédibilité du processus électoral. Les écarts sont les moins prononcés pour ce qui concerne la décentralisation des structures et l’indépendance des médias. L’accès à la justice ne faisait pas partie de l’étude CEA mais, vue son importance en Guinée, il a été inclus dans le sondage à Dalaba. Pour ceux qui connaissent bien la Guinée, le faible niveau d’appréciation de cet aspect n’est pas particulièrement étonnant. En résumé, on peut constater que les perceptions de la gouvernance en Guinée sont particulièrement négatives par rapport au système de lutte contre la corruption, à l’équilibre des pouvoirs et à l’indépendance / crédibilité du processus électoral. Certes, ce sont les aspects qui méritent une réflexion approfondie, aussi bien scientifique que pratique. Perspectives De nombreuses actions ont été proposées par les participants, à réaliser dans les 3-4 mois à venir. Elles sont documentées dans le chapitre 2.4 du rapport présent. Il s’agit d’un programme d’actions important et ambitieux qui aura besoin d’un suivi régulier et d’un appui technique et financier de tous les acteurs concernés. Lors de l’atelier de travail, les grands axes et l’organisation d’une conférence régionale ont été proposés. L’objectif spécifique de cette conférence sera de donner une impulsion à une collaboration renforcée (mise en réseau, « réseautage ») entre la science et la pratique dans le domaine de la gouvernance en Afrique de l’Ouest, contribuant ainsi au renforcement des approches existantes en matière de mise en réseau entre des scientifiques (chercheurs) dans les pays du Nord (dans notre cas l'Allemagne) et ceux du Sud (à savoir des pays africains sélectionnés). Sur ce, la conférence régionale contribuera indirectement à l'amélioration de la qualité de la recherche scientifique, à une meilleure utilisation des résultats de la recherche par les décideurs politiques, à l'amélioration de la gouvernance et enfin à une lutte couronnée de succès contre la pauvreté. Pour ce qui concerne les scientifiques (chercheurs) dans les pays du Sud, les expériences du Bénin en matière de gouvernance politique et du Mali en matière de gouvernance locale semblent être particulièrement pertinentes. Du côté guinéen, plusieurs expériences pertinentes seront à exploiter. Dans le cadre du projet transversal de lutte contre la pauvreté (GTZ-ASRP), un séminaire portant sur le thème "Pauvreté, bonne gouvernance et renforcement des capacités institutionnelles et humaines" a été organisé au mois d'octobre 2005. Dans le cadre de cette activité, une vaste compilation documentaire sur CD-ROM englobant, entre autre, une série de littérature thématique pertinente ainsi que des résultats de recherches scientifiques dans le domaine de la gouvernance a été produite. Les aspirations de la conférence régionale doivent être atteintes par: o o L'échange Sud-Sud entre des scientifiques (chercheurs) et des cadres spécialisés et décideurs des administrations publiques aux pays africains sélectionnés, et L'échange Nord-Sud entre scientifiques (chercheurs) de l'Allemagne et ceux des pays africains sélectionnés. Une importance capitale sera accordée à l'apprentissage par l'expérience. La présentation et la discussion des exemples de meilleures pratiques ("best practices") des pays respectifs doivent mettre en évidence les possibilités et potentialités existantes. Les points de départ sont les questions suivantes: o Quel est l'apport de la science à l'amélioration de la gouvernance aux pays africains sélectionnés?
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