commune urbaine de Dalaba, aux responsables du Ministère

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1 Informations générales
1.1 Résumé des objectifs, du déroulement et des résultats
Depuis des années et partout en Afrique, l’urgence et la nécessité de la bonne gouvernance
sont généralement reconnues, et le concept de la bonne gouvernance est certes devenu
dominant, voire incontournable, dans la gestion des affaires publiques. Néanmoins, force est
de constater que la mauvaise gouvernance est toujours endémique en Afrique, comme
souligné récemment par l’organisation « Transparency International » (TI) dans son rapport
annuel 2006: Parmi les 163 pays enquêtés par TI dans son sondage des perceptions de la
corruption, 46 sont des pays africains ; parmi ces 46 pays africains, 35 (76%) se trouvent en
dessous du rang médian, c’est-à-dire parmi les pays les plus corrompus. Et parmi les pays
de l’Afrique, la République de Guinée est classée comme le pays le plus corrompu.
Malgré l’intérêt et l’importance attribués par les gouvernements africains et leurs partenaires
internationaux à l’instauration de la bonne gouvernance en Afrique, il faut faire remarquer
que nos connaissances de la nature et des causes de la mauvaise gouvernance sont toujours
très limitées. La recherche scientifique dans ce domaine n’est ni systématique, ni bien
ciblée. Les institutions de recherche économique et sociale, en Afrique et ailleurs, se
trouvent souvent à la marge des discours politiques afférents. Ceci souvent à cause des
faibles capacités de recherche, mais aussi en raison du manque de priorité et de volonté au
niveau politique. Ne comprenant pas certaines des causes fondamentales de la mauvaise
gouvernance, les administrateurs et leurs partenaires ont tendance à appliquer des réformes
inefficaces. En fait, les réformes mises en place dans des situations politico-économiques
complexes que l'on ne comprend qu'en partie peuvent avoir des résultats non souhaités.
C’est dans ce contexte qu’un atelier de travail a eu lieu du 5 au 7 décembre 2006 à Dalaba
en République de Guinée. Les principaux objectifs de l’atelier ont été de tirer un bilan des
contributions des sciences économiques et sociales à l’amélioration de la gouvernance en
Guinée, de définir les grands axes d’une conférence régionale, prévue en 2007, et d’élaborer
un programme d’activités pour la préparation de la dite conférence régionale. Les principaux
résultats de l’atelier de travail seront présentés ci-dessous et dans les annexes du présent
rapport.
Le déroulement et les principaux résultats de l’atelier de travail
L’ouverture officielle de l’atelier de travail a été réalisée par Monsieur le Préfet de Dalaba,
accompagné par Monsieur le Maire de la commune urbaine de Dalaba. Des brefs mots
d’accueil ont été également exprimés par les personnes suivantes: Dr. Thierno Sow
(président, Organisation Guinéenne pour les Droits de l’Homme, OGDH), Ibrahima Babady
Youla (conseiller politique, Ministère chargé des affaires présidentielles), Dr. Sidafa Camara
(vice-recteur chargé de la recherche, Université Julius Nyerere de Kankan), Mme. Helene
Widmer (représentante, GTZ-siège) et Peter Hillen (projet GTZ / ASRP, conseiller technique
principal).
Les participants sont venus d’une part de la communauté de recherche guinéenne (15
personnes), de l’autre de l’administration publique (10 personnes), ces derniers étant
considérés comme principaux utilisateurs des résultats de la recherche scientifique. Les
autres participants sont principalement issus de la société civile, de l’Assemblée Nationale et
de la coopération guinéo-allemande.
La première journée et une partie de la deuxième journée de l’atelier ont été consacrées à
de nombreuses présentations thématiques. Ces présentations ont été divisées en 4
domaines:
• Domaine 1: Recherche et développement (R&D)