Proposition de l'agglomération de Longueuil - PMAD
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PROPOSITION DE<br />
L’AGGLOMÉRATION DE LONGUEUIL<br />
Définition d’orientations, d’objectifs et <strong>de</strong> critères relatifs<br />
à l’occupation optimale du territoire<br />
I<strong>de</strong>ntification <strong>de</strong>s territoires voués à l’urbanisation 2031<br />
I<strong>de</strong>ntification <strong>de</strong>s périmètres d’urbanisation 2031<br />
PLAN MÉTROPOLITAIN D’AMÉNAGEMENT ET DE<br />
DÉVELOPPEMENT DE LA CMM<br />
25 MARS 2011<br />
DIRECTION DE L’URBANISME ET DU DÉVELOPPEMENT DURABLE
Ont participé à la rédaction <strong>de</strong> ce document :<br />
Ville <strong>de</strong> Boucherville<br />
M. Jérôme Cloutier<br />
Mme Myrto Élizabeth Lasnier<br />
M. Pierre Pion<br />
Ville <strong>de</strong> Brossard<br />
M. Lucien Desbiens<br />
M. Mario Verville<br />
Ville <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong><br />
Mme Lysanne Au<strong>de</strong>t<br />
Mme Sylvie Cossette<br />
Mme Kaissy Charbonneau<br />
M. Félix Champagne-Picotte<br />
M. Martin Lévesque<br />
M. Jean Mercille<br />
Mme Sylvie Paquin<br />
M. Olivier Pepin<br />
M. Jean Picotte<br />
Mme Marie-France Racine<br />
Mme Clau<strong>de</strong> Robidas<br />
Mme Marie-Clau<strong>de</strong> Sarault<br />
Mme Céline St-Cyr<br />
Ville <strong>de</strong> Saint-Bruno-<strong>de</strong>-Montarville<br />
M. Clau<strong>de</strong> Coutu<br />
M. Jean Larose<br />
Ville <strong>de</strong> Saint-Lambert<br />
Mme Julie Larose<br />
Des échanges ont également eu lieu avec <strong>de</strong>s représentants <strong>de</strong> la Ville <strong>de</strong> Montréal et <strong>de</strong> la<br />
Communauté métropolitaine <strong>de</strong> Montréal.<br />
Document présenté au/à :<br />
Comité consultatif agricole <strong>de</strong> l’agglomération <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong><br />
Commission <strong>de</strong> l’environnement et <strong>de</strong> l’aménagement <strong>de</strong> l’agglomération <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong><br />
Direction <strong>de</strong> l’urbanisme et du développement durable<br />
25 mars 2011
Plan métropolitain d’aménagement et <strong>de</strong> développement <strong>de</strong> la CMM<br />
<strong>Proposition</strong> <strong>de</strong> l’agglomération <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong> – Rapport final<br />
TABLE DES MATIÈRES<br />
MISE EN SITUATION...................................................................................................................... 1<br />
PARTIE 1<br />
TERRITOIRES VOUÉS À L’URBANISATION ET SEUILS DE DENSITÉ ........................................ 3<br />
DESCRIPTION DE L’AGGLOMÉRATION DE LONGUEUIL ........................................................................ 3<br />
CARACTÉRISATION DU DÉVELOPPEMENT DE L’AGGLOMÉRATION ET TERRITOIRE DISPONIBLE AU<br />
DÉVELOPPEMENT ET AU REDÉVELOPPEMENT ................................................................................... 5<br />
PLANIFICATION DU TERRITOIRE DANS L’AGGLOMÉRATION DE LONGUEUIL ........................................... 9<br />
Schéma d’aménagement et <strong>de</strong> développement – Concept d’organisation spatiale (extraits).....................9<br />
Vision du développement à long terme du transport collectif à <strong>Longueuil</strong>.................................................14<br />
OCCUPATION ACTUELLE DU TERRITOIRE DE L’AGGLOMÉRATION DE LONGUEUIL – FONCTION<br />
RÉSIDENTIELLE ............................................................................................................................ 15<br />
Analyse <strong>de</strong>s <strong>de</strong>nsités rési<strong>de</strong>ntielles actuelles............................................................................................17<br />
Synthèse du développement rési<strong>de</strong>ntiel 2000 – 2010...............................................................................26<br />
VERS DES ORIENTATIONS, OBJECTIFS ET CRITÈRES RELATIFS AUX SEUILS MINIMUMS DE DENSITÉ ..... 30<br />
Développement prévu selon un horizon 2031 ...........................................................................................30<br />
Une vision intégrée <strong>de</strong> l’aménagement et du transport : TOD et <strong>de</strong>nsification du territoire ......................32<br />
ORIENTATIONS ET CRITÈRES DE PLANIFICATION ET D’AMÉNAGEMENT .............................................. 35<br />
Gran<strong>de</strong>s orientations d’aménagement.......................................................................................................36<br />
SEUILS DE DENSIFICATION DU TERRITOIRE..................................................................................... 38<br />
Application <strong>de</strong>s seuils minimums <strong>de</strong> <strong>de</strong>nsité rési<strong>de</strong>ntielle .........................................................................39<br />
Seuils <strong>de</strong> <strong>de</strong>nsification mixte pour les secteurs TOD.................................................................................40<br />
Nouveaux logements dans les TOD ..........................................................................................................41<br />
DÉVELOPPEMENT RÉSIDENTIEL DE L’AGGLOMÉRATION – HORIZON 2031.......................................... 41<br />
PARTIE 2<br />
PÉRIMÈTRE D’URBANISATION ET TERRITOIRE VOUÉ À L’URBANISATION – 2031 .............. 44<br />
BESOINS SUPPLÉMENTAIRES EN ESPACE DE DÉVELOPPEMENT........................................................ 44<br />
Vocation rési<strong>de</strong>ntielle .................................................................................................................................44<br />
Vocation commerciale................................................................................................................................44<br />
Vocation industrielle ...................................................................................................................................48<br />
TERRITOIRE VOUÉ À L’URBANISATION – 2031................................................................................. 55<br />
CONCLUSION .............................................................................................................................. 58<br />
BIBLIOGRAPHIE........................................................................................................................... 61<br />
ANNEXE<br />
EXEMPLES DE DENSITÉS RÉSIDENTIELLES............................................................................ A1
Plan métropolitain d’aménagement et <strong>de</strong> développement <strong>de</strong> la CMM<br />
<strong>Proposition</strong> <strong>de</strong> l’agglomération <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong> – Rapport final<br />
LISTE DES TABLEAUX<br />
Tableau 1 : Superficie et population <strong>de</strong> l’agglomération <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong> en 2006.................................................3<br />
Tableau 2 : Répartition <strong>de</strong>s emplois par secteur d'activité en 2006 ...................................................................5<br />
Tableau 3 : Sites structurants <strong>de</strong> développement (2011)...................................................................................6<br />
Tableau 4 : Sites structurants <strong>de</strong> redéveloppement (2011)................................................................................7<br />
Tableau 5 : Occupation rési<strong>de</strong>ntielle actuelle du territoire (2010) ....................................................................15<br />
Tableau 6 : Densités rési<strong>de</strong>ntielles (1er janvier 2011) .....................................................................................17<br />
Tableau 7 : Synthèse du développement rési<strong>de</strong>ntiel 2000 – 2010 ..................................................................26<br />
Tableau 8 : Projection <strong>de</strong> la croissance <strong>de</strong>s ménages entre 2006 et 2031......................................................31<br />
Tableau 9 : Phasage du développement rési<strong>de</strong>ntiels (1er janvier 2002 au 31 décembre 2009).....................31<br />
Tableau 10 : Seuils <strong>de</strong> <strong>de</strong>nsité minimums proposés pour l’agglomération <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong> ................................38<br />
Tableau 11 : Potentiel <strong>de</strong> développement et redéveloppement rési<strong>de</strong>ntiel <strong>de</strong> l’agglomération <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong> .42<br />
Tableau 12 : Sites structurants commerciaux vacants et projection <strong>de</strong> développement commercial..............47<br />
Tableau 13 : Absorption annuelle et échéance estimée du développement industriel ....................................52<br />
Tableau 14 : Estimation <strong>de</strong>s besoins en espaces industriels selon l’horizon <strong>de</strong> planification 2031.................53<br />
LISTE DES PLANS<br />
Plan 1 : Agglomération <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong>. En encadré, l’agglomération <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong> au sein <strong>de</strong> la CMM..............4<br />
Plan 2 : Développement rési<strong>de</strong>ntiel <strong>de</strong> l’agglomération – secteurs central et périphérique...............................6<br />
Plan 3 : Terrains disponibles au développement et redéveloppement (janvier 2011)........................................8<br />
Plan 4 : Schéma d’aménagement et <strong>de</strong> développement – concept d’organisation spatiale (actualisé 2011) .12<br />
Plan 5 : Schéma d’aménagement et <strong>de</strong> développement – gran<strong>de</strong>s affectations du sol...................................13<br />
Plan 6 : Vision <strong>de</strong> développement <strong>de</strong>s réseaux <strong>de</strong> transport collectif à <strong>Longueuil</strong>...........................................14<br />
Plan 7 : Densités d’occupation du sol actuelles – agglomération <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong>...............................................16<br />
Plan 8 : Densités d’occupation du sol actuelles – Boucherville........................................................................19<br />
Plan 9 : Densités d’occupation du sol actuelles – Brossard .............................................................................20<br />
Plan 10 : Densités d’occupation du sol actuelles – <strong>Longueuil</strong>, arr. <strong>de</strong> Greenfield Park ...................................21<br />
Plan 11 : Densités d’occupation du sol actuelles – <strong>Longueuil</strong>, arr. <strong>de</strong> Saint-Hubert ........................................22<br />
Plan 12 : Densités d’occupation du sol actuelles – <strong>Longueuil</strong>, arr. du Vieux-<strong>Longueuil</strong> ..................................23<br />
Plan 13 : Densités d’occupation du sol actuelles – Saint-Bruno-<strong>de</strong>-Montarville...............................................24<br />
Plan 14 : Densités d’occupation du sol actuelles – Saint-Lambert...................................................................25<br />
Plan 15 : Localisation <strong>de</strong>s projets analysés au tableau 7.................................................................................27<br />
Plan 16 : Principaux points d’accès au transport collectif structurant...............................................................34<br />
Plan 17 : Développement rési<strong>de</strong>ntiel ultime et <strong>de</strong>nsités – horizon 2031 ..........................................................43<br />
Plan 18 : Agglomération <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong> : périmètre d’urbanisation et aires potentielles <strong>de</strong> localisation <strong>de</strong>s<br />
espaces supplémentaires requis pour la fonction industrielle (2031) ...............................................................56<br />
Plan 19 : Agglomération <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong> : territoire voué à l’urbanisation (2031)................................................57<br />
Plan 20 : Localisation <strong>de</strong>s exemples <strong>de</strong> <strong>de</strong>nsités rési<strong>de</strong>ntielles...................................................................... A2
Plan métropolitain d’aménagement et <strong>de</strong> développement <strong>de</strong> la CMM<br />
<strong>Proposition</strong> <strong>de</strong> l’agglomération <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong> – Rapport final<br />
MISE EN SITUATION<br />
Dans le cadre <strong>de</strong> l’élaboration du plan métropolitain d’aménagement et <strong>de</strong> développement (<strong>PMAD</strong>)<br />
<strong>de</strong> la Communauté métropolitaine <strong>de</strong> Montréal (CMM), la Ville <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong> (agglomération),<br />
comme les autres agglomérations et municipalités régionales <strong>de</strong> comté (MRC) <strong>de</strong> la CMM sont<br />
invitées à lui soumettre <strong>de</strong>s propositions sur les seuils <strong>de</strong> <strong>de</strong>nsification, les territoires voués à<br />
l’urbanisation et le périmètre d’urbanisation métropolitain. Pour ce, un protocole d’entente entre la<br />
CMM et la Ville <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong> (agglomération) a été signé le 3 décembre 2010.<br />
Pour la réalisation <strong>de</strong> ce mandat, la Ville <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong> (agglomération) doit tenir compte <strong>de</strong>s<br />
paramètres inscrits au projet <strong>de</strong> loi no 58 (article 2.24) et contribuer à l’atteinte <strong>de</strong> la vision 2025<br />
ainsi qu’aux objectifs du plan <strong>de</strong> développement économique <strong>de</strong> la CMM. Le tableau qui suit<br />
présente les principaux éléments d’orientations en référence à ces documents.<br />
Référence<br />
Gran<strong>de</strong>s orientations<br />
Projet <strong>de</strong> loi no 58 1 - Perspective <strong>de</strong> développement durable;<br />
- Assurer la compétitivité et l’attractivité <strong>de</strong> la CMM<br />
Vision 2025 <strong>de</strong> la CMM - Virage vers le transport collectif;<br />
- Développement d’ensemble urbains consolidés, <strong>de</strong>nsifiés et dynamiques;<br />
- Aménagement <strong>de</strong> quartiers rési<strong>de</strong>ntiels offrant <strong>de</strong>s services <strong>de</strong> proximité<br />
<strong>de</strong> qualité;<br />
- Protection et mise en valeur du territoire agricole comme une composante<br />
<strong>de</strong> l’écosystème métropolitain;<br />
- Contrôle <strong>de</strong> la production <strong>de</strong>s gaz à effet <strong>de</strong> serre (GES);<br />
- Protection <strong>de</strong>s milieux naturels<br />
Plan <strong>de</strong> développement économique - Mobilité / accessibilité <strong>de</strong>s déplacements;<br />
<strong>de</strong> la CMM (en révision) 2 - Qualité <strong>de</strong>s milieux <strong>de</strong> vie<br />
1<br />
2<br />
Projet <strong>de</strong> loi no 58 modifiant la Loi sur l’aménagement et l’urbanisme et d’autres dispositions législatives concernant<br />
les communautés métropolitaines, article 2.24, premier alinéa.<br />
CMM, Plan <strong>de</strong> développement économique, mise à jour 2010-2015, mai 2010, pages 28 à 32<br />
La démarche proposée par la CMM comporte <strong>de</strong>ux étapes :<br />
1. Définir, pour notre territoire situé hors <strong>de</strong>s corridors <strong>de</strong> transport collectif métropolitains 1 , dans<br />
une perspective <strong>de</strong> développement durable et en fonction d’un horizon <strong>de</strong> planification pour<br />
l’année 2031, <strong>de</strong>s orientations, <strong>de</strong>s objectifs et <strong>de</strong>s critères portant sur la définition <strong>de</strong> seuils<br />
minimaux <strong>de</strong> <strong>de</strong>nsité selon les caractéristiques du milieu aux fins d’assurer la compétitivité et<br />
l’attractivité du territoire, et, le cas échéant, délimiter en appui à ces orientations, objectifs et<br />
critères, toute partie <strong>de</strong> territoire et déterminer toute localisation;<br />
2. Définir pour notre territoire, dans une perspective <strong>de</strong> développement durable et en fonction<br />
d’un horizon <strong>de</strong> planification pour l’année 2031, <strong>de</strong>s orientations, <strong>de</strong>s objectifs et <strong>de</strong>s critères<br />
portant sur la définition <strong>de</strong>s territoires voués à l’urbanisation optimale <strong>de</strong> l’espace aux fins<br />
d’assurer la compétitivité et l’attractivité du territoire et délimiter, en appui à ces orientations,<br />
objectifs et critères, tout périmètre métropolitain.<br />
1<br />
Selon le protocole d’entente, la CMM déterminera les territoires voués à l’urbanisation et les seuils minimaux <strong>de</strong> <strong>de</strong>nsité à l’intérieur<br />
<strong>de</strong>s axes <strong>de</strong> transport collectif métropolitain. L’agglomération <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong> traitera quand même l’ensemble <strong>de</strong> son territoire pour<br />
fins <strong>de</strong> cohésion.<br />
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Plan métropolitain d’aménagement et <strong>de</strong> développement <strong>de</strong> la CMM<br />
<strong>Proposition</strong> <strong>de</strong> l’agglomération <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong> – Rapport final<br />
La proposition soumise à la CMM doit répondre aux objets du mandat et être globale pour<br />
l’ensemble <strong>de</strong> notre territoire.<br />
Le présent document se divise en trois parties et comporte une annexe. Les <strong>de</strong>ux premières<br />
parties reprennent intégralement les attentes du mandat <strong>de</strong> la CMM. La troisième, la conclusion,<br />
résume les propositions <strong>de</strong> l’agglomération <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong>.<br />
La première partie, dédiée au territoire voué à l’urbanisation, comprend les huit sections suivantes :<br />
i) Description <strong>de</strong> l’agglomération <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong>;<br />
ii) Caractérisation du développement <strong>de</strong> l’agglomération et territoire disponible au<br />
développement et au redéveloppement;<br />
iii) Planification du territoire dans l’agglomération <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong>;<br />
iv) Occupation actuelle du territoire dans l’agglomération – fonction rési<strong>de</strong>ntielle;<br />
v) Vers <strong>de</strong>s orientations, objectifs et critères relatifs aux seuils minimums <strong>de</strong> <strong>de</strong>nsité;<br />
vi) Orientations et critères <strong>de</strong> planification et d’aménagement;<br />
vii) Seuils <strong>de</strong> <strong>de</strong>nsification du territoire<br />
viii) Développement rési<strong>de</strong>ntiel <strong>de</strong> l’agglomération – 2031<br />
La secon<strong>de</strong> partie, traite du périmètre d’urbanisation et du territoire voué à l’urbanisation selon<br />
l’horizon <strong>de</strong> planification 2031 et se divise en <strong>de</strong>ux sections :<br />
i) Besoins supplémentaires en espace <strong>de</strong> développement pour les fonctions rési<strong>de</strong>ntielle,<br />
commerciale et industrielle<br />
ii) Périmètre d’urbanisation et territoire voué à l’urbanisation – 2031.<br />
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Plan métropolitain d’aménagement et <strong>de</strong> développement <strong>de</strong> la CMM<br />
<strong>Proposition</strong> <strong>de</strong> l’agglomération <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong> – Rapport final<br />
PARTIE 1<br />
TERRITOIRES VOUÉS À L’URBANISATION ET SEUILS DE DENSITÉ<br />
Mandat <strong>de</strong> la CMM<br />
La définition <strong>de</strong>s territoires voués à l’urbanisation optimale <strong>de</strong> l’espace et <strong>de</strong>s seuils minimaux <strong>de</strong> <strong>de</strong>nsité<br />
Dans une perspective <strong>de</strong> développement durable, la CMM <strong>de</strong>man<strong>de</strong> <strong>de</strong> définir <strong>de</strong>s orientations,<br />
<strong>de</strong>s objectifs et <strong>de</strong>s critères aux fins d’assurer la compétitivité et l’attractivité <strong>de</strong> son territoire à<br />
l’égard <strong>de</strong>s territoires voués à l’urbanisation optimale <strong>de</strong> l’espace et <strong>de</strong>s seuils minimaux <strong>de</strong> <strong>de</strong>nsité<br />
applicables à ces territoires. Ces territoires peuvent être <strong>de</strong> <strong>de</strong>ux types :<br />
a) Les territoires vacants voués à l’urbanisation en périphérie du milieu urbain existant;<br />
b) S’il y a lieu, les territoires vacants ou à redévelopper en milieu établi.<br />
DESCRIPTION DE L’AGGLOMÉRATION DE LONGUEUIL<br />
L’agglomération <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong>, située sur la rive sud du fleuve Saint-Laurent face à Montréal, est<br />
composée <strong>de</strong>s villes <strong>de</strong> Boucherville, Brossard, <strong>Longueuil</strong>, Saint-Bruno-<strong>de</strong>-Montarville et <strong>de</strong> Saint-<br />
Lambert (voir plan 1). Le tableau 1 présente les superficies, population et <strong>de</strong>nsités <strong>de</strong> population <strong>de</strong><br />
l’agglomération et <strong>de</strong>s villes la composant.<br />
Tableau 1 : Superficie et population <strong>de</strong> l’agglomération <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong> en 2006<br />
Boucherville<br />
Brossard<br />
Greenfield<br />
Park<br />
Saint-Hubert<br />
<strong>Longueuil</strong><br />
Vieux-<br />
<strong>Longueuil</strong><br />
Total<br />
Saint-Bruno-<br />
<strong>de</strong>-<br />
Montarville<br />
Saint-<br />
Lambert<br />
Agglomération<br />
Superficie 70,8 km 2 45,7 km 2 4,8 km 2 66,0 km 2 45,0 km 2 115,8 km 2 43,3 km 2 8,2 km 2 283,8 km 2<br />
% 25 % 16 % 2 % 23 % 16 % 41 % 15 % 3 % 100 %<br />
Population 39 062 71 154 17 084 77 028 135 218 229 330 24 388 21 599 385 533<br />
% 10 % 18,5 % 4,5 % 20 % 35 % 59,5 % 6 % 6 % 100 %<br />
Densité <strong>de</strong><br />
population<br />
(hab./km 2 )<br />
Variation <strong>de</strong> la<br />
population<br />
(2001 - 2006)<br />
552 1 557 3 559 1 167 3 005 1 980 563 2 650 1 359<br />
7,2 % 8,6 % 0,6 % 1,5 % 1,8 % 1,6 2,3 % 2,6 % 3,7 %<br />
Source : Statistique Canada, recensements 2001 et 2006<br />
L’agglomération <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong> fait partie <strong>de</strong> la sous-région Rive-Sud <strong>de</strong> Montréal avec les MRC <strong>de</strong><br />
Roussillon et <strong>de</strong> Lajemmerais. Cette sous-région est la plus urbanisée <strong>de</strong> la Montérégie.<br />
L’agglomération <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong> fait également partie <strong>de</strong> la Communauté métropolitaine <strong>de</strong> Montréal<br />
(CMM) qui regroupe également l’ensemble du territoire <strong>de</strong>s îles <strong>de</strong> Montréal et Jésus ainsi que ses<br />
couronnes nord et sud. Située à moins <strong>de</strong> 10 km du centre-ville <strong>de</strong> Montréal, l’agglomération <strong>de</strong><br />
<strong>Longueuil</strong> s’inscrit directement dans le prolongement du tissu urbain montréalais et <strong>de</strong> ce fait,<br />
constitue l’un <strong>de</strong> ses trois grands ensembles urbains, à savoir Montréal, Laval et <strong>Longueuil</strong> (centre<br />
du Grand Montréal). En 2006, <strong>Longueuil</strong> comptait pour environ 11% <strong>de</strong> la population <strong>de</strong> la CMM et<br />
son territoire représentait environ 7,4 % <strong>de</strong> celui <strong>de</strong> la CMM.<br />
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Plan métropolitain d’aménagement et <strong>de</strong> développement <strong>de</strong> la CMM<br />
<strong>Proposition</strong> <strong>de</strong> l’agglomération <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong> – Rapport final<br />
Trois principaux facteurs ont favorisé le développement du territoire <strong>de</strong> l’agglomération <strong>de</strong><br />
<strong>Longueuil</strong> : sa localisation géographique stratégique, la proximité <strong>de</strong> l’île <strong>de</strong> Montréal et la présence<br />
d’une station <strong>de</strong> métro vers laquelle converge le réseau <strong>de</strong> transport collectif <strong>de</strong> la Rive-Sud.<br />
Malgré la présence du fleuve, les pôles d’emplois <strong>de</strong> l’île <strong>de</strong> Montréal sont facilement accessibles<br />
grâce à la présence <strong>de</strong> quatre ponts, d’une station <strong>de</strong> métro, d’une ligne <strong>de</strong> train <strong>de</strong> banlieue et du<br />
réseau <strong>de</strong> transport collectif <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong>. Il faut noter que certaines portions du territoire <strong>de</strong><br />
l’agglomération <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong> sont plus près du centre-ville <strong>de</strong> Montréal que bien <strong>de</strong>s secteurs<br />
situés directement sur l’île.<br />
Ville principale <strong>de</strong> la Rive-Sud et pôle d’emplois majeur, l’agglomération <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong> profite<br />
également d’un réseau routier régional unique et d’une <strong>de</strong>sserte en transport collectif assurant une<br />
accessibilité régionale exceptionnelle pour l’ensemble <strong>de</strong> la région.<br />
Plan 1 : Agglomération <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong>. En encadré, l’agglomération <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong> au sein <strong>de</strong> la CMM<br />
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Plan métropolitain d’aménagement et <strong>de</strong> développement <strong>de</strong> la CMM<br />
<strong>Proposition</strong> <strong>de</strong> l’agglomération <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong> – Rapport final<br />
Le tableau 2 présente la répartition <strong>de</strong>s emplois par secteurs d’activité en 2006 sur les territoires <strong>de</strong><br />
la CMM, <strong>de</strong> la Rive-Sud et <strong>de</strong> l’agglomération <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong>. Ce tableau permet <strong>de</strong> conclure que la<br />
répartition <strong>de</strong>s emplois <strong>de</strong> l’agglomération suit les tendances observées dans la CMM et sur la<br />
Rive-Sud. Ainsi, la majorité <strong>de</strong>s emplois, avec 79 % <strong>de</strong>s emplois totaux, sont dans le secteur<br />
tertiaire. La prédominance <strong>de</strong> ce type d’emploi sur le territoire <strong>de</strong>vra être capitalisée compte tenu<br />
<strong>de</strong> leur part modale importante en transport collectif.<br />
Tableau 2 : Répartition <strong>de</strong>s emplois par secteur d'activité en 2006<br />
CMM Rive-Sud <strong>Longueuil</strong><br />
Emplois % Emplois % Emplois %<br />
Secteur primaire 9 045 0,5 % 5 785 4 % 710 0,4 %<br />
Secteur secondaire 312 280 18 % 37 635 24 % 32 945 21 %<br />
Secteur tertiaire 1 422 325 82 % 114 640 73 % 125 025 79 %<br />
Total 1 743 650 158 060 158 680<br />
Source : Statistique Canada, Registre <strong>de</strong>s entreprises, 2006<br />
La région métropolitaine <strong>de</strong> recensement (RMR) <strong>de</strong> Montréal comptait 1,77 M d’emplois en 2009,<br />
dont environ 9 % (161 500) se trouvait dans l’agglomération <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong>. Ce pourcentage est<br />
légèrement plus élevé que celui <strong>de</strong> Laval (8 %, 142 200 emplois), mais est moindre que celui <strong>de</strong><br />
Montréal (63 %, 1,1 M emplois), <strong>de</strong> la Couronne nord (13 %, 233 400 emplois) et <strong>de</strong> la Couronne<br />
sud (10 %, 176 700 emplois) 2 . Le centre-ville <strong>de</strong> Montréal conserve une attractivité importante<br />
compte tenu <strong>de</strong> la proximité <strong>de</strong> l’agglomération <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong> et <strong>de</strong>s services <strong>de</strong> transport qui la<br />
relient directement au centre-ville <strong>de</strong> Montréal.<br />
Dans l’agglomération <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong>, le secteur <strong>de</strong>s services domine avec 80 % <strong>de</strong> la main-d’œuvre<br />
(11 000 entreprises), suivi du secteur manufacturier (29 100 emplois, 2 700 entreprises) dont les<br />
principales concentrations sont dans les secteurs <strong>de</strong> l’aérospatiale, du transport terrestre, <strong>de</strong> la<br />
logistique-distribution et du bioalimentaire.<br />
CARACTÉRISATION DU DÉVELOPPEMENT DE L’AGGLOMÉRATION ET TERRITOIRE DISPONIBLE AU<br />
DÉVELOPPEMENT ET AU REDÉVELOPPEMENT<br />
Le présent mandat <strong>de</strong>man<strong>de</strong> <strong>de</strong> proposer <strong>de</strong>s seuils minimums <strong>de</strong> <strong>de</strong>nsité rési<strong>de</strong>ntielle afin<br />
d’assurer, entre autres, l’adéquation entre le développement rési<strong>de</strong>ntiel optimal et un transport<br />
collectif durable et efficace. En analysant l’implantation rési<strong>de</strong>ntielle <strong>de</strong> l’agglomération, nous<br />
observons, à l’exception <strong>de</strong>s territoires <strong>de</strong> Boucherville, <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong> (au sud-est <strong>de</strong> l’autoroute<br />
A-30) et <strong>de</strong> Saint-Bruno-<strong>de</strong>-Montarville, qui sont isolés du cœur <strong>de</strong> l’agglomération par <strong>de</strong>s<br />
fonctions industrielles, les autoroutes A-20 et A-30 et la zone agricole, que l’agglomération <strong>de</strong><br />
<strong>Longueuil</strong> est caractérisée par un développement rési<strong>de</strong>ntiel continu et compact (voir plan 2).<br />
Ce développement cohérent permet une <strong>de</strong>sserte optimale du territoire en transport collectif. Cette<br />
dualité du territoire (secteurs central et périphérique) <strong>de</strong>vra être prise en considération lors <strong>de</strong><br />
l’élaboration d’orientations, objectifs et critères relativement aux seuils <strong>de</strong> <strong>de</strong>nsité minimums à<br />
définir.<br />
2<br />
Consortium <strong>de</strong> la Communauté métropolitaine <strong>de</strong> Montréal, L’emploi local dans la région métropolitaine <strong>de</strong> Montréal (2009)<br />
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Plan métropolitain d’aménagement et <strong>de</strong> développement <strong>de</strong> la CMM<br />
<strong>Proposition</strong> <strong>de</strong> l’agglomération <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong> – Rapport final<br />
Partant <strong>de</strong>s données du SAD et <strong>de</strong>s<br />
actualisations fournies par les villes liées <strong>de</strong><br />
l’agglomération, les sites structurants <strong>de</strong><br />
développement disponibles sont illustrés au<br />
plan 3. Le tableau 3 résume, par ville et<br />
fonction urbaine, les superficies disponibles au<br />
développement. Au 1 er janvier 2011, la zone<br />
urbaine <strong>de</strong> l’agglomération, fleuve et zone<br />
agricole exclus, était développée à 90 %<br />
(1 960 ha à développer pour une superficie<br />
totale <strong>de</strong> 19 168 ha).<br />
Malgré le fait que <strong>de</strong>s logements sont<br />
construits annuellement dans les anciens<br />
secteurs (consolidation), le concept <strong>de</strong><br />
redéveloppement <strong>de</strong> sites structurants est<br />
encore peu appliqué dans l’agglomération <strong>de</strong><br />
<strong>Longueuil</strong>.<br />
Avec l’arrivée d’équipements <strong>de</strong> transport<br />
collectif structurants principalement dans les<br />
secteurs plus anciens, où la <strong>de</strong>nsité est plus<br />
élevée, la présence d’ensembles<br />
commerciaux déstructurés ou en attente d’une<br />
nouvelle vocation, le redéveloppement sera<br />
appelé, dans un avenir proche, à jouer un rôle<br />
majeur dans l’ajout <strong>de</strong> nouveaux logements.<br />
De plus, plusieurs villes sont ou seront sous<br />
peu en manque <strong>de</strong> nouveaux secteurs<br />
rési<strong>de</strong>ntiels à développer. D’ailleurs, le<br />
gouvernement ontarien impose déjà un seuil<br />
minimum <strong>de</strong> logements à être construits dans<br />
les secteurs déjà <strong>de</strong>sservis.<br />
Plan 2 : Développement rési<strong>de</strong>ntiel <strong>de</strong> l’agglomération –<br />
secteurs central et périphérique<br />
Tableau 3 : Sites structurants <strong>de</strong> développement (2011)<br />
Fonction<br />
rési<strong>de</strong>ntielle (ha) 1<br />
Fonction<br />
commerciale (ha) 2<br />
Fonction<br />
industrielle (ha) 2<br />
Total<br />
(ha)<br />
Boucherville 285 20 20 325<br />
Brossard 134 27 70 231<br />
<strong>Longueuil</strong> 605 53 417 1 075<br />
Greenfield Park 0 0 0 0<br />
Saint-Hubert 433 28 328 789<br />
Vieux-<strong>Longueuil</strong> 172 25 89 286<br />
Saint-Bruno-<strong>de</strong>-Montarville 124 34 162 320<br />
Saint-Lambert 9 0 0 9<br />
1<br />
2<br />
Agglomération 1 157 134 669 1 960<br />
Selon les directions d’urbanisme <strong>de</strong>s villes liées, excluant les sites structurants <strong>de</strong> redéveloppement<br />
Schéma d’aménagement et <strong>de</strong> développement <strong>de</strong> l’agglomération <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong><br />
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<strong>Proposition</strong> <strong>de</strong> l’agglomération <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong> – Rapport final<br />
L’étu<strong>de</strong> réalisée pour la CMM et les agglomérations <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong> et Montréal en 2009 sur le<br />
potentiel <strong>de</strong> développement d’un corridor <strong>de</strong> transport collectif dans l’axe Champlain et Taschereau<br />
propose le redéveloppement <strong>de</strong>s pôles commerciaux unifonctionnels par l’introduction d’autres<br />
fonctions afin <strong>de</strong> les transformer en milieux <strong>de</strong> vie, <strong>de</strong> consommation et <strong>de</strong> travail et d’optimiser le<br />
transport collectif proposé. Deux projets majeurs <strong>de</strong> redéveloppement à l’étu<strong>de</strong> à <strong>Longueuil</strong> : le<br />
pôle d’Auvergne et le site <strong>de</strong> la gare <strong>de</strong> train <strong>de</strong> banlieue. Notons qu’à Saint-Lambert, d’importants<br />
projets <strong>de</strong> recyclage <strong>de</strong> bâtiments industriels et d’insertion ont vu le jour.<br />
Pour cet exercice, les sites <strong>de</strong> redéveloppement illustrés au plan 3 correspon<strong>de</strong>nt aux grands<br />
ensembles commerciaux situés en bordure <strong>de</strong>s axes structurants <strong>de</strong> transport collectif proposés<br />
sur les boulevards Taschereau, Cousineau et De Montarville et sur le chemin <strong>de</strong> Chambly. Des<br />
secteurs plus récents (parties du Quartier Dix30 par exemple) et <strong>de</strong>s infrastructures majeures <strong>de</strong><br />
transport collectif (stationnement incitatif) sont inclus puisque, compte tenu <strong>de</strong> l’objectif d’implanter<br />
<strong>de</strong>s TOD, ils nécessiteront éventuellement une utilisation plus optimale <strong>de</strong> l’espace. L’intégration<br />
d’un site à ces secteurs <strong>de</strong> redéveloppement ne signifie pas pour autant qu’ils doivent<br />
obligatoirement changer <strong>de</strong> vocation, mais plutôt qu’ils offrent un fort potentiel d’insertion d’autres<br />
fonctions génératrices <strong>de</strong> déplacement pour le transport collectif à considérer lors <strong>de</strong> son éventuel<br />
redéveloppement.<br />
Tableau 4 : Sites structurants <strong>de</strong> redéveloppement (2011)<br />
Fonction<br />
rési<strong>de</strong>ntielle (ha) 1<br />
Fonction<br />
commerciale (ha) 2<br />
Fonction mixte<br />
(ha) 3<br />
Total<br />
(ha)<br />
Boucherville 0 0 9 9<br />
Brossard 0 0 210 210<br />
<strong>Longueuil</strong> 65 32 234 331<br />
Greenfield Park 0 0 69 69<br />
Saint-Hubert 0 0 67 67<br />
Vieux-<strong>Longueuil</strong> 65 32 98 195<br />
Saint-Bruno-<strong>de</strong>-Montarville 0 0 0 0<br />
Saint-Lambert 13 2 0 15<br />
1<br />
2<br />
3<br />
Agglomération 78 34 453 565<br />
Puisque essentiellement rési<strong>de</strong>ntiels, le pôle d’Auvergne, les sites Héroux-Devtek, <strong>de</strong> Saint-Lambert (sauf dépôt <strong>de</strong> neiges usées) et<br />
<strong>de</strong> la gare <strong>de</strong> train <strong>de</strong> banlieue <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong> – Saint-Hubert ont une affectation rési<strong>de</strong>ntielle.<br />
Correspond aux sites à développer <strong>de</strong> la place Charles-Le Moyne (stationnements) et au dépôt <strong>de</strong> neiges usées <strong>de</strong> Saint-Lambert qui<br />
auront une vocation commerciale puisque peu propice à l’habitation.<br />
Autres sites i<strong>de</strong>ntifiés puisque la vocation <strong>de</strong> ces secteurs doit favoriser l’émergence <strong>de</strong> TOD.<br />
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<strong>Proposition</strong> <strong>de</strong> l’agglomération <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong> – Rapport final<br />
Plan 3 : Terrains disponibles au développement et redéveloppement (janvier 2011)<br />
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<strong>Proposition</strong> <strong>de</strong> l’agglomération <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong> – Rapport final<br />
PLANIFICATION DU TERRITOIRE DANS L’AGGLOMÉRATION DE LONGUEUIL<br />
Avant <strong>de</strong> définir <strong>de</strong> nouvelles orientations et présenter le développement actuel et proposé <strong>de</strong><br />
l’agglomération, un survol <strong>de</strong>s principaux documents et visions <strong>de</strong> planification territoriale en lien<br />
avec le présent mandat (développement, transport collectif, optimisation du territoire, <strong>de</strong>nsification,<br />
périmètres urbains, etc.) s’impose pour démontrer, entre autres, que ces éléments sont déjà pris en<br />
considération par l’agglomération et sont sur quoi s’appuie le développement actuel et futur <strong>de</strong><br />
l’agglomération. Pour ce, cette section présente le concept d’organisation spatiale du schéma<br />
d’aménagement et <strong>de</strong> développement (SAD) et la vision du transport collectif <strong>de</strong> l’agglomération<br />
proposée dans le document technique déposé pour le prolongement du métro.<br />
Schéma d’aménagement et <strong>de</strong> développement – Concept d’organisation spatiale (extraits)<br />
La présente section reprend quelques éléments du concept d’organisation spatiale du SAD. Le<br />
principe <strong>de</strong> base soutenant ce concept est le contrôle du développement urbain à partir <strong>de</strong>s pôles<br />
et noyaux existants, et ce, d’une manière rationnelle et séquentielle tant en fonction <strong>de</strong>s espaces<br />
disponibles à l’intérieur <strong>de</strong>s périmètres d’urbanisation qu’en fonction du potentiel <strong>de</strong> <strong>de</strong>sserte <strong>de</strong>s<br />
infrastructures en place (égout, aqueduc, voirie, transport en commun, etc.).<br />
Fonction rési<strong>de</strong>ntielle<br />
Principale fonction urbaine <strong>de</strong> par sa superficie, la fonction rési<strong>de</strong>ntielle présente un ensemble<br />
continu essentiellement localisé entre le fleuve Saint-Laurent et l’autoroute A-30. Les différents<br />
secteurs rési<strong>de</strong>ntiels du territoire sont diversifiés, tant par leur morphologie, les typologies et<br />
<strong>de</strong>nsités présentes, leur caractère ou les services qu’ils offrent.<br />
L’objectif visé est d’assurer un développement <strong>de</strong>s nouveaux secteurs rési<strong>de</strong>ntiels en fonction <strong>de</strong>s<br />
services et infrastructures disponibles et économiquement développables. Une attention<br />
particulière est portée à la rentabilité fiscale <strong>de</strong>s projets en exigeant, entre autres, une <strong>de</strong>nsité<br />
accrue spécialement en bordure <strong>de</strong>s axes préférentiels <strong>de</strong> transport collectif et <strong>de</strong>s équipements<br />
urbains majeurs (pôles commerciaux et <strong>de</strong> services, centres d’emplois, etc.). La diversité <strong>de</strong> l’offre<br />
rési<strong>de</strong>ntielle ainsi que la complémentarité entre les différents projets sont également pris en<br />
considération lors <strong>de</strong> la planification <strong>de</strong>s nouveaux secteurs. Une mixité <strong>de</strong>s fonctions est<br />
encouragée dans certains secteurs afin <strong>de</strong> limiter l’émergence <strong>de</strong> quartiers rési<strong>de</strong>ntiels<br />
unifonctionnels.<br />
Dans un objectif <strong>de</strong> consolidation <strong>de</strong>s acquis, la revitalisation <strong>de</strong>s secteurs anciens doit recevoir<br />
une attention équivalente à celle accordée au développement <strong>de</strong>s nouveaux secteurs.<br />
Fonction commerciale et <strong>de</strong> services<br />
Axes et pôles multifonctionnels structurants<br />
La fonction commerciale et <strong>de</strong> services s’articule autour <strong>de</strong> pôles et d’axes multifonctionnels<br />
structurants. Grands moteurs économiques, ces <strong>de</strong>rniers ont un rayonnement régional et<br />
suprarégional. Le concept propose sept pôles multifonctionnels structurants : place Charles-<br />
Le Moyne, Promena<strong>de</strong>s St-Bruno, Quartier Dix30, pôle sous-régional De Montarville, Mail<br />
Champlain, échangeur Saint-Hubert et Complexe 20/20. Ces pôles sont structurants par leur<br />
rayonnement, leur dimension, la superficie ou le nombre <strong>de</strong> bâtiments qui les composent, la<br />
diversité <strong>de</strong>s commerces et services offerts, leur accessibilité et leur visibilité <strong>de</strong>puis les grands<br />
axes routiers.<br />
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<strong>Proposition</strong> <strong>de</strong> l’agglomération <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong> – Rapport final<br />
Le concept d’organisation spatiale i<strong>de</strong>ntifie également <strong>de</strong>ux axes multifonctionnels structurants, soit<br />
le boulevard Taschereau et l’axe du chemin <strong>de</strong> Chambly/boulevard Cousineau. Véritables épines<br />
dorsales commerciales et <strong>de</strong> services, ces axes sont structurants par l’offre commerciale et <strong>de</strong><br />
services qu’ils renferment et leur continuité dans le territoire.<br />
Ces pôles et axes multifonctionnels répon<strong>de</strong>nt aux <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s suprarégionale, régionale et locale.<br />
Afin d’assurer leur viabilité et attractivité, le SAD encourage l’achèvement <strong>de</strong>s pôles en émergence,<br />
plus spécifiquement celui <strong>de</strong> la place Charles-Le Moyne, et la revitalisation <strong>de</strong>s axes et pôles<br />
existants plutôt que la création <strong>de</strong> nouveaux. Le principe <strong>de</strong> complémentarité caractérisant ces<br />
pôles et axes doit être maintenu. Une multifonctionnalité accrue est privilégiée lors d’exercices <strong>de</strong><br />
développement, <strong>de</strong> consolidation, <strong>de</strong> mise en valeur ou <strong>de</strong> requalification <strong>de</strong> ces secteurs.<br />
Pôles multifonctionnels locaux et intermunicipaux<br />
Les axes et pôles multifonctionnels structurants sont appuyés par <strong>de</strong>s pôles multifonctionnels<br />
locaux et intermunicipaux. D’échelle et <strong>de</strong> rayonnement réduits, ils correspon<strong>de</strong>nt à certains<br />
noyaux commerciaux et offrent <strong>de</strong>s commerces et <strong>de</strong>s services diversifiés répondant aux besoins<br />
plus locaux. Ces pôles peuvent comporter <strong>de</strong>s bâtiments d’envergure (centres commerciaux,<br />
commerces <strong>de</strong> gran<strong>de</strong> surface, etc.) et <strong>de</strong>s concentrations importantes d’emplois (rue Saint-<br />
Charles et avenue Victoria). C’est essentiellement leur rayonnement moins régional qui les<br />
distingue <strong>de</strong>s pôles et axes multifonctionnels structurants.<br />
L’objectif est <strong>de</strong> contrôler leur développement afin <strong>de</strong> minimiser les impacts négatifs sur la trame<br />
rési<strong>de</strong>ntielle voisine et assurer la vitalité <strong>de</strong>s pôles existants par le biais, lorsque requis, d’exercices<br />
<strong>de</strong> prise en charge locale, <strong>de</strong> valorisation et <strong>de</strong> revitalisation. Une requalification vers <strong>de</strong>s usages<br />
non commerciaux est encouragée dans certains cas.<br />
Commerces <strong>de</strong> quartier<br />
Des commerces et artères commerciales <strong>de</strong> quartier complètent l’offre. Ces <strong>de</strong>rniers sont répartis à<br />
l’intérieur <strong>de</strong>s quartiers rési<strong>de</strong>ntiels et présentent plusieurs formes : rues traditionnelles, petits<br />
centres commerciaux <strong>de</strong> quartier, dépanneurs. L’objectif est d’assurer leur vitalité par le biais,<br />
lorsque requis, d’exercices <strong>de</strong> valorisation et <strong>de</strong> revitalisation. Dans certains cas, une<br />
requalification d’immeubles est encouragée. Lors du développement <strong>de</strong> nouveaux secteurs<br />
rési<strong>de</strong>ntiels, l’implantation <strong>de</strong> tels commerces et services est encouragée lorsque la <strong>de</strong>nsité et le<br />
nombre <strong>de</strong> rési<strong>de</strong>nts peuvent assurer leur rentabilité.<br />
Fonction institutionnelle<br />
Six pôles institutionnels regroupant les équipements institutionnels structurants du territoire<br />
(hôpitaux, palais <strong>de</strong> justice, universités, cégeps, etc.) sont i<strong>de</strong>ntifiés, à titre d’exemple, ceux du<br />
centre régional et <strong>de</strong> la Cité-Santé-Universitaire (boulevard Taschereau) à <strong>Longueuil</strong>. La présence<br />
<strong>de</strong> ces grands équipements institutionnels régionaux et suprarégionaux confirme le rôle <strong>de</strong><br />
l’agglomération <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong> comme « ville centre » <strong>de</strong> la Rive-Sud, voire <strong>de</strong> la couronne sud.<br />
L’objectif est <strong>de</strong> compléter le développement <strong>de</strong>s pôles en émergence et <strong>de</strong> consoli<strong>de</strong>r les pôles<br />
existants afin <strong>de</strong> répondre aux besoins <strong>de</strong>s populations locale, régionale et suprarégionale. Le SAD<br />
encourage l’implantation <strong>de</strong> tout futur équipement institutionnel structurant régional et<br />
suprarégional sur son territoire.<br />
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<strong>Proposition</strong> <strong>de</strong> l’agglomération <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong> – Rapport final<br />
Fonction industrielle<br />
La situation géographique privilégiée <strong>de</strong> l’agglomération ainsi que la présence <strong>de</strong>s principales<br />
infrastructures <strong>de</strong> transport favorisent une activité industrielle importante et diversifiée. Les<br />
principaux secteurs d’activités industrielles se trouvent le long <strong>de</strong>s grands axes autoroutiers et<br />
routiers. Une attention particulière est portée afin <strong>de</strong> localiser les industries <strong>de</strong> haute performance<br />
dans les secteurs à gran<strong>de</strong> visibilité (autoroutes A-10, A-20 et A-30) ou en bordure <strong>de</strong>s quartiers<br />
rési<strong>de</strong>ntiels existants.<br />
L’objectif est d’assurer un développement optimal <strong>de</strong>s secteurs industriels en assurant une<br />
utilisation rationnelle <strong>de</strong> l’espace et en y minimisant l’implantation <strong>de</strong> fonctions non industrielles. La<br />
spécialisation <strong>de</strong> certains parcs ainsi que l’émergence <strong>de</strong> grappes industrielles sont encouragées.<br />
Le SAD a également comme objectifs d’assurer le dynamisme <strong>de</strong>s secteurs industriels existants<br />
ainsi que la revitalisation <strong>de</strong>s secteurs plus anciens. La relocalisation <strong>de</strong>s usages industriels<br />
nuisibles en zones commerciale ou rési<strong>de</strong>ntielle vers <strong>de</strong>s parcs industriels est également<br />
souhaitée.<br />
Infrastructures <strong>de</strong> transport<br />
L’objectif est <strong>de</strong> tirer profit <strong>de</strong>s infrastructures <strong>de</strong> transport en place et proposées afin d’optimiser le<br />
développement du territoire. Le SAD reconnaît la nécessité <strong>de</strong> consoli<strong>de</strong>r, d’optimiser et<br />
d’améliorer ces infrastructures (achèvement <strong>de</strong> l’autoroute A-30, élaboration d’axes préférentiels <strong>de</strong><br />
transport collectif, amélioration <strong>de</strong> la fluidité sur le réseau supérieur, etc.) et propose l’implantation<br />
<strong>de</strong> <strong>de</strong>ux axes lourds <strong>de</strong> transport collectif (prolongement du métro et SLR entre le pôle Chevrier<br />
(Quartier Dix30) et le centre-ville <strong>de</strong> Montréal) et <strong>de</strong> <strong>de</strong>ux axes intermédiaires (un premier<br />
<strong>de</strong>sservant le boulevard Roland-Therrien, la zone aéroportuaire et les boulevards Moïse-<br />
Vincent/Quartier et un second implanté dans l’emprise <strong>de</strong>s boulevards Taschereau, Jacques-<br />
Cartier et <strong>de</strong> Mortagne afin <strong>de</strong> créer un axe nord-sud).<br />
Périmètres d’urbanisation<br />
Le SAD reconnaît l’intégrité <strong>de</strong>s périmètres d’urbanisation du territoire. Cependant, il précise qu’un<br />
tel document <strong>de</strong> planification doit être prospectif et i<strong>de</strong>ntifie, à cet effet, lorsque les conditions<br />
requises seront en place, une partie du territoire comme secteur potentiel d’expansion urbaine. Ce<br />
<strong>de</strong>rnier est situé dans la partie <strong>de</strong> la zone agricole située à l’ouest <strong>de</strong> l’autoroute A-30, entre la<br />
zone aéroportuaire et les secteurs industriels longeant l’autoroute A-20.<br />
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<strong>Proposition</strong> <strong>de</strong> l’agglomération <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong> – Rapport final<br />
Plan 4 : Schéma d’aménagement et <strong>de</strong> développement – concept d’organisation spatiale (actualisé 2011)<br />
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<strong>Proposition</strong> <strong>de</strong> l’agglomération <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong> – Rapport final<br />
Plan 5 : Schéma d’aménagement et <strong>de</strong> développement – gran<strong>de</strong>s affectations du sol<br />
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<strong>Proposition</strong> <strong>de</strong> l’agglomération <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong> – Rapport final<br />
Vision du développement à long terme du transport collectif à <strong>Longueuil</strong><br />
Dans le cadre <strong>de</strong>s étu<strong>de</strong>s préliminaires du prolongement du métro, la vision à long terme du<br />
transport collectif <strong>de</strong> l’agglomération a été actualisée. Cette vision, qui <strong>de</strong>vra être prise en<br />
considération lors <strong>de</strong> la définition d’orientations, d’objectifs et <strong>de</strong> critères quant aux seuils<br />
minimums <strong>de</strong> <strong>de</strong>nsité, prévoit, entre autres :<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Un développement urbain favorisant prioritairement la consolidation et le développement <strong>de</strong><br />
pôles et axes <strong>de</strong> transport, la <strong>de</strong>nsification du territoire autour <strong>de</strong> ces <strong>de</strong>rniers et la <strong>de</strong>sserte<br />
optimale <strong>de</strong> l’agglomération en transport collectif;<br />
L’implantation du système léger sur rail (SLR) dans l’axe <strong>de</strong> l’autoroute A-10/pont Champlain;<br />
Le prolongement en souterrain du métro jusqu’à à l’intersection Roland-Therrien/De Gentilly E<br />
ou Roland-Therrien/Jacques-Cartier E;<br />
L’implantation d’axes d’un réseau rapi<strong>de</strong> <strong>de</strong> surface (RRS) en site propre pour mo<strong>de</strong><br />
intermédiaire (tramway, SRB, etc.) intégrés au métro et au SLR sur les axes Taschereau,<br />
Curé-Poirer et/ou Jacques-Cartier/Mortagne, Roland-Therrien/Savane et Lapinière/Quartier/<br />
Moïse-Vincent/Clairevue;<br />
L’implantation d’un réseau <strong>de</strong> voies réservées et <strong>de</strong> mesures préférentielles sur tous les axes<br />
<strong>de</strong> transport collectif du territoire;<br />
Un plan <strong>de</strong> mobilité et <strong>de</strong> transport durable privilégiant le transport en commun et les mo<strong>de</strong>s<br />
actifs.<br />
Plan 6 : Vision <strong>de</strong> développement <strong>de</strong>s réseaux <strong>de</strong> transport collectif à <strong>Longueuil</strong> 3<br />
3<br />
Extrait du document technique déposé à l’AMT en 2010 illustrant la position <strong>de</strong> l’agglomération <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong> sur le prolongement du<br />
métro.<br />
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Plan métropolitain d’aménagement et <strong>de</strong> développement <strong>de</strong> la CMM<br />
<strong>Proposition</strong> <strong>de</strong> l’agglomération <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong> – Rapport final<br />
OCCUPATION ACTUELLE DU TERRITOIRE DE L’AGGLOMÉRATION DE LONGUEUIL – FONCTION<br />
RÉSIDENTIELLE<br />
Le plan 7 et les tableaux 5 et 6 illustrent le territoire rési<strong>de</strong>ntiel occupé <strong>de</strong> l’agglomération ainsi que<br />
les <strong>de</strong>nsités d’occupation rési<strong>de</strong>ntielle en nombre <strong>de</strong> logements par hectare (log./ha).<br />
Pour obtenir une illustration plus juste <strong>de</strong>s <strong>de</strong>nsités d’occupation rési<strong>de</strong>ntielle du sol, les aires <strong>de</strong><br />
diffusion du recensement 2006 <strong>de</strong> Statistique Canada ont été actualisées par le retrait <strong>de</strong>s<br />
superficies occupées par le fleuve, la zone agricole, les secteurs commerciaux, industriels,<br />
institutionnels et naturels structurants, les grands corridors autoroutiers et les secteurs non<br />
construits. Sans obtenir pour autant une <strong>de</strong>nsité nette puisque les rues, parcs, écoles, commerces<br />
et autres fonctions urbaines <strong>de</strong>s secteurs rési<strong>de</strong>ntiels sont maintenus, les <strong>de</strong>nsités illustrées à ce<br />
plan sont plus représentatives <strong>de</strong> l’occupation rési<strong>de</strong>ntielle actuelle du territoire que celles <strong>de</strong>s aires<br />
<strong>de</strong> diffusion originales du recensement 2006 (forcément inférieures à la réalité). Finalement, afin<br />
d’obtenir un portrait représentant la réalité du territoire en 2011, les aires <strong>de</strong> diffusion 2006<br />
modifiées ont été ensemencées <strong>de</strong>s logements construits entre 2006 et 2010 selon les statistiques<br />
<strong>de</strong> construction produites par les différentes directions d’urbanisme <strong>de</strong> l’agglomération.<br />
Confirmant la dualité du développement <strong>de</strong> l’agglomération (secteurs central et périphérique) cité<br />
antérieurement, le plan 7 illustre clairement que le secteur central <strong>de</strong> l’agglomération (villes <strong>de</strong><br />
Brossard, Saint-Lambert et <strong>Longueuil</strong> (à l’ouest <strong>de</strong> l’A-30), surtout le territoire <strong>de</strong> l’arrondissement<br />
du Vieux-<strong>Longueuil</strong> et le noyau villageois <strong>de</strong> Saint-Lambert, présente une <strong>de</strong>nsité plus élevée que<br />
les autres secteurs <strong>de</strong> l’agglomération. De plus, les villes comprises dans le secteur central<br />
présentent une <strong>de</strong>nsité égale ou supérieure (19 à 23 log./ha) à la moyenne <strong>de</strong> l’agglomération<br />
(19 log./ha) alors que les <strong>de</strong>nsités moyennes <strong>de</strong> Boucherville et Saint-Bruno-<strong>de</strong>-Montarville sont<br />
largement inférieures à cette moyenne (11 et 10 log./ha vs 19 log./ha).<br />
Le tableau 5 résume les <strong>de</strong>nsités d’occupation rési<strong>de</strong>ntielle <strong>de</strong> l’agglomération.<br />
Tableau 5 : Occupation rési<strong>de</strong>ntielle actuelle du territoire (2010)<br />
Log. 2010 1 Sup. (ha) 3 Densité (log./ha)<br />
Boucherville 17 353 1 354 13<br />
Brossard 31 439 1 677 19<br />
<strong>Longueuil</strong> 105 212 4 476 24<br />
Greenfield Park 7 135 356 20<br />
Saint-Hubert 32 093 1 836 17<br />
Vieux-<strong>Longueuil</strong> 65 984 2 284 29<br />
Saint-Bruno-<strong>de</strong>-Montarville 9 323 909 10<br />
Saint-Lambert 11 068 504 22<br />
1<br />
2<br />
Agglomération 174 395 8 919 20<br />
Donnée du recensement <strong>de</strong> 2006 bonifiée du nombre <strong>de</strong> logements construits entre 2006 et 2010 fourni par les directions<br />
d’urbanisme <strong>de</strong>s villes liées<br />
Superficie occupée majoritairement par la fonction rési<strong>de</strong>ntielle<br />
Une analyse globale <strong>de</strong>s <strong>de</strong>nsités actuelles, par ville, et plus détaillée pour les constructions<br />
réalisées entre 2000 et 2010, accompagnée <strong>de</strong> plans et tableaux, suit.<br />
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Plan métropolitain d’aménagement et <strong>de</strong> développement <strong>de</strong> la CMM<br />
<strong>Proposition</strong> <strong>de</strong> l’agglomération <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong> – Rapport final<br />
Plan 7 : Densités d’occupation du sol actuelles – agglomération <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong><br />
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Plan métropolitain d’aménagement et <strong>de</strong> développement <strong>de</strong> la CMM<br />
<strong>Proposition</strong> <strong>de</strong> l’agglomération <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong> – Rapport final<br />
Analyse <strong>de</strong>s <strong>de</strong>nsités rési<strong>de</strong>ntielles actuelles<br />
Tableau 6 : Densités rési<strong>de</strong>ntielles (1er janvier 2011)<br />
Agglomération (20 log./ha)<br />
Superficie<br />
(ha)<br />
< 10 log./ha (très faible) 1 073 12,3<br />
10 à 15 log./ha (faible) 3 153 36,1<br />
15 à 30 log./ha (moyenne 1) 3 035 34,7<br />
30 à 50 log./ha (moyenne 2) 1 167 13,4<br />
50 à 100 log./ha (forte) 278 3,2<br />
100 et plus (très forte) 27 0,3<br />
Boucherville (13 log./ha)<br />
Total 8 733<br />
< 10 log./ha (très faible) 259 19,0<br />
10 à 15 log./ha (faible) 805 59,3<br />
15 à 30 log./ha (moyenne 1) 259 19,0<br />
30 à 50 log./ha (moyenne 2) 26 1,9<br />
50 à 100 log./ha (forte) 9 0,6<br />
100 et plus (très forte) - - - -<br />
Brossard (19 log./ha)<br />
Total 1 358<br />
< 10 log./ha (très faible) 58 3,6<br />
10 à 15 log./ha (faible) 602 37,3<br />
15 à 30 log./ha (moyenne 1) 786 48,7<br />
30 à 50 log./ha (moyenne 2) 117 7,2<br />
50 à 100 log./ha (forte) 51 3,1<br />
100 et plus (très forte) 2 0,1<br />
<strong>Longueuil</strong> (24 log./ha)<br />
Total 1 615<br />
< 10 log./ha (très faible) 234 5,3<br />
10 à 15 log./ha (faible) 1 210 27,7<br />
15 à 30 log./ha (moyenne 1) 1 810 41,4<br />
30 à 50 log./ha (moyenne 2) 903 20,6<br />
50 à 100 log./ha (forte) 196 4,5<br />
100 et plus (très forte) 21 0,5<br />
Arr. Greenfield Park (20 log./ha)<br />
Total 4 374<br />
< 10 log./ha (très faible) - - - -<br />
10 à 15 log./ha (faible) 125 35,1<br />
15 à 30 log./ha (moyenne 1) 190 53,4<br />
30 à 50 log./ha (moyenne 2) 41 11,5<br />
50 à 100 log./ha (forte) - - - -<br />
100 et plus (très forte) - - - -<br />
Sous-total Greenfield Park 356<br />
%<br />
Agglomération (20 log./ha)<br />
Arr. Saint-Hubert (17 log./ha)<br />
Superficie<br />
(ha)<br />
< 10 log./ha (très faible) 188 10,4<br />
10 à 15 log./ha (faible) 695 38,3<br />
15 à 30 log./ha (moyenne 1) 757 41,8<br />
30 à 50 log./ha (moyenne 2) 147 8,1<br />
50 à 100 log./ha (forte) 26 1,4<br />
100 et plus (très forte) - - - -<br />
Sous-total Saint-Hubert 1 813<br />
Arr. Vieux-<strong>Longueuil</strong> (29 log./ha)<br />
< 10 log./ha (très faible) 46 2,1<br />
10 à 15 log./ha (faible) 390 17,7<br />
15 à 30 log./ha (moyenne 1) 863 39,1<br />
30 à 50 log./ha (moyenne 2) 715 32,4<br />
50 à 100 log./ha (forte) 170 7,7<br />
100 et plus (très forte) 21 1,0<br />
Sous-total Vieux-<strong>Longueuil</strong> 2 205<br />
Saint-Bruno-<strong>de</strong>-Montarville<br />
(10 log./ha)<br />
< 10 log./ha (très faible) 415 45,7<br />
10 à 15 log./ha (faible) 426 46,9<br />
15 à 30 log./ha (moyenne 1) 48 5,3<br />
30 à 50 log./ha (moyenne 2) 19 2,1<br />
50 à 100 log./ha (forte) - - - -<br />
100 et plus (très forte) - - - -<br />
Saint-Lambert (22 log./ha)<br />
Total 908<br />
< 10 log./ha (très faible) 107 22,4<br />
10 à 15 log./ha (faible) 110 23,1<br />
15 à 30 log./ha (moyenne 1) 132 27,7<br />
30 à 50 log./ha (moyenne 2) 102 21,4<br />
50 à 100 log./ha (forte) 22 4,6<br />
100 et plus (très forte) 4 0,8<br />
Total 477<br />
Agglomération<br />
Plus <strong>de</strong> 70 % <strong>de</strong>s secteurs rési<strong>de</strong>ntiels<br />
développés <strong>de</strong> l’agglomération présentent une<br />
<strong>de</strong>nsité faible ou moyenne 1, soit entre 10 et<br />
30 log./ha. Les fortes et très fortes <strong>de</strong>nsités<br />
étant localisées sur <strong>de</strong>s portions restreintes<br />
<strong>de</strong> certaines villes, il n’est pas surprenant <strong>de</strong><br />
constater qu’elles occupent seulement 3,5 %<br />
du territoire rési<strong>de</strong>ntiel urbanisé. La <strong>de</strong>nsité<br />
rési<strong>de</strong>ntielle moyenne <strong>de</strong> l’agglomération est<br />
<strong>de</strong> 20 log./ha.<br />
%<br />
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Plan métropolitain d’aménagement et <strong>de</strong> développement <strong>de</strong> la CMM<br />
<strong>Proposition</strong> <strong>de</strong> l’agglomération <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong> – Rapport final<br />
Boucherville<br />
Le territoire <strong>de</strong> Boucherville est construit à une <strong>de</strong>nsité rési<strong>de</strong>ntielle moyenne <strong>de</strong> 13 log./ha, soit le<br />
second taux le plus faible <strong>de</strong> l’agglomération, tout juste après Saint-Bruno-<strong>de</strong>-Montarville<br />
(10 log./ha.). Près <strong>de</strong> 78% du territoire rési<strong>de</strong>ntiel est <strong>de</strong> faible ou très faible <strong>de</strong>nsité (moins <strong>de</strong><br />
15 log./ha) et 19 %, <strong>de</strong> <strong>de</strong>nsité moyenne 1 (15 à 30 log./ha). Moins <strong>de</strong> 3 % du territoire renferme<br />
une <strong>de</strong>nsité moyenne 2 ou forte (30 à 100 log./ha).<br />
Brossard<br />
Le territoire <strong>de</strong> Brossard possè<strong>de</strong> une <strong>de</strong>nsité rési<strong>de</strong>ntielle moyenne <strong>de</strong> 19 log./ha. Près <strong>de</strong> 90 %<br />
<strong>de</strong> son territoire est occupé par une <strong>de</strong>nsité inférieure à 30 log./ha) mais 50 % du territoire présente<br />
cependant une <strong>de</strong>nsité moyenne 1 (15 à 30 log./ha).<br />
<strong>Longueuil</strong><br />
Malgré qu’elle soit la plus élevée <strong>de</strong> l’agglomération, avec une moyenne <strong>de</strong> 24 log./ha, la <strong>de</strong>nsité<br />
rési<strong>de</strong>ntielle <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong>, compte tenu <strong>de</strong> la dimension <strong>de</strong> son territoire et <strong>de</strong> son historique <strong>de</strong><br />
développement, présente d’importantes variations. Toutefois, plus <strong>de</strong> 95 % <strong>de</strong> son territoire<br />
présente une <strong>de</strong>nsité <strong>de</strong> moins <strong>de</strong> 50 log./ha). Cependant, plus <strong>de</strong> 40 % présente une <strong>de</strong>nsité<br />
moyenne (entre 15 et 30 log./ha) et plus <strong>de</strong> 20 %, une <strong>de</strong>nsité moyenne 2 (30 à 50 log./ha).<br />
D’une superficie d’un peu moins <strong>de</strong> 5 km², l’arrondissement <strong>de</strong> Greenfield Park est presque<br />
construit en totalité. Il se situe, avec ses 20 log./ha, dans la moyenne <strong>de</strong> l’agglomération. La totalité<br />
<strong>de</strong> ses secteurs rési<strong>de</strong>ntiels présentent une <strong>de</strong>nsité faible ou moyenne (entre 10 et 50 log./ha), la<br />
moitié étant dans la catégorie moyenne 1 (entre 15 et 30 log./ha).<br />
Avec une <strong>de</strong>nsité moyenne <strong>de</strong> 17 log./ha, l’arrondissement <strong>de</strong> Saint-Hubert est légèrement en<br />
<strong>de</strong>ssous <strong>de</strong> la moyenne <strong>de</strong> l’agglomération. Plus <strong>de</strong> 80 % du territoire <strong>de</strong> cet arrondissement<br />
présente une <strong>de</strong>nsité faible ou moyenne 1 (entre 10 et 30 log./ha).<br />
L’arrondissement du Vieux-<strong>Longueuil</strong> est le territoire <strong>de</strong> l’agglomération dont la <strong>de</strong>nsité rési<strong>de</strong>ntielle<br />
est la plus élevée avec une moyenne <strong>de</strong> 29 log./ha. Plus <strong>de</strong> 90 % <strong>de</strong> son territoire est d’une <strong>de</strong>nsité<br />
<strong>de</strong> moins <strong>de</strong> 50 log./ha. Cependant, plus <strong>de</strong> 71 % est <strong>de</strong> <strong>de</strong>nsité moyenne (entre 15 et 50 log./ha)<br />
et près <strong>de</strong> 10 % <strong>de</strong> son territoire présente une <strong>de</strong>nsité forte et très forte (plus <strong>de</strong> 50 log./ha).<br />
Saint-Bruno-<strong>de</strong>-Montarville<br />
Saint-Bruno-<strong>de</strong>-Montarville possè<strong>de</strong> la plus faible <strong>de</strong>nsité moyenne <strong>de</strong> l’agglomération avec<br />
10 log. /ha et se démarque particulièrement par la dominance <strong>de</strong> cette faible <strong>de</strong>nsité sur son<br />
territoire. Plus <strong>de</strong> 93 % <strong>de</strong> son territoire présente une <strong>de</strong>nsité très faible ou faible (moins <strong>de</strong><br />
15 log./ha).<br />
Saint-Lambert<br />
La <strong>de</strong>nsité rési<strong>de</strong>ntielle moyenne <strong>de</strong> la plus petite ville <strong>de</strong> l’agglomération est <strong>de</strong> 22 log./ha, soit au<strong>de</strong>ssus<br />
<strong>de</strong> la moyenne <strong>de</strong> l’agglomération et la secon<strong>de</strong> en importance, après celle observée à<br />
<strong>Longueuil</strong>. Globalement, cette <strong>de</strong>nsité est répartie presque uniformément (<strong>de</strong> 21 % à 28 %) entre<br />
les <strong>de</strong>nsités très faible, faible, moyenne 1 et moyenne 2 (<strong>de</strong> 0 à 50 log./ha).<br />
18 / 62
Plan métropolitain d’aménagement et <strong>de</strong> développement <strong>de</strong> la CMM<br />
<strong>Proposition</strong> <strong>de</strong> l’agglomération <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong> – Rapport final<br />
Plan 8 : Densités d’occupation du sol actuelles – Boucherville<br />
19 / 62
Plan métropolitain d’aménagement et <strong>de</strong> développement <strong>de</strong> la CMM<br />
<strong>Proposition</strong> <strong>de</strong> l’agglomération <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong> – Rapport final<br />
Plan 9 : Densités d’occupation du sol actuelles – Brossard<br />
20 / 62
Plan métropolitain d’aménagement et <strong>de</strong> développement <strong>de</strong> la CMM<br />
<strong>Proposition</strong> <strong>de</strong> l’agglomération <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong> – Rapport final<br />
Plan 10 : Densités d’occupation du sol actuelles – <strong>Longueuil</strong>, arr. <strong>de</strong> Greenfield Park<br />
21 / 62
Plan métropolitain d’aménagement et <strong>de</strong> développement <strong>de</strong> la CMM<br />
<strong>Proposition</strong> <strong>de</strong> l’agglomération <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong> – Rapport final<br />
Plan 11 : Densités d’occupation du sol actuelles – <strong>Longueuil</strong>, arr. <strong>de</strong> Saint-Hubert<br />
22 / 62
Plan métropolitain d’aménagement et <strong>de</strong> développement <strong>de</strong> la CMM<br />
<strong>Proposition</strong> <strong>de</strong> l’agglomération <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong> – Rapport final<br />
Plan 12 : Densités d’occupation du sol actuelles – <strong>Longueuil</strong>, arr. du Vieux-<strong>Longueuil</strong><br />
23 / 62
Plan métropolitain d’aménagement et <strong>de</strong> développement <strong>de</strong> la CMM<br />
<strong>Proposition</strong> <strong>de</strong> l’agglomération <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong> – Rapport final<br />
Plan 13 : Densités d’occupation du sol actuelles – Saint-Bruno-<strong>de</strong>-Montarville<br />
24 / 62
Plan métropolitain d’aménagement et <strong>de</strong> développement <strong>de</strong> la CMM<br />
<strong>Proposition</strong> <strong>de</strong> l’agglomération <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong> – Rapport final<br />
Plan 14 : Densités d’occupation du sol actuelles – Saint-Lambert<br />
25 / 62
Plan métropolitain d’aménagement et <strong>de</strong> développement <strong>de</strong> la CMM<br />
<strong>Proposition</strong> <strong>de</strong> l’agglomération <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong> – Rapport final<br />
Synthèse du développement rési<strong>de</strong>ntiel 2000 – 2010<br />
Le tableau 7 illustre les <strong>de</strong>nsités <strong>de</strong>s logements construites entre 2000 et 2010. Les données<br />
(nombre <strong>de</strong> logements construits entre 2000 et 2010 et superficie nette <strong>de</strong> terrain) <strong>de</strong> ce tableau<br />
proviennent du rôle d’évaluation. Pour obtenir une superficie brute <strong>de</strong> terrain, un ratio <strong>de</strong> 1,25, soit<br />
celui utilisé dans le rapport final (février 2007) <strong>de</strong> la CMM sur l’i<strong>de</strong>ntification <strong>de</strong>s espaces<br />
disponibles à l’intérieur <strong>de</strong> la zone blanche et évaluation du potentiel d’accueil <strong>de</strong>s municipalités <strong>de</strong><br />
la CMM.<br />
Tableau 7 : Synthèse du développement rési<strong>de</strong>ntiel 2000 – 2010<br />
No 1<br />
Agglomération<br />
Boucherville<br />
Territoire<br />
Densité<br />
(log./ha)<br />
Sup.<br />
(ha)<br />
Log.<br />
Global 21 772,8 16 449<br />
Global 10 211,3 2 042<br />
1 Rue Gilles-Hocquart 25 1,6 39<br />
2 Harmonie 20 64,2 1 264<br />
4 Provinces françaises 14 14,9 206<br />
3 Boisé 3 113,3 320<br />
Brossard<br />
23<br />
21<br />
Saint-Laurent et<br />
Saint-Charles<br />
Global 26 255,2 6 760<br />
Chardonneret/<br />
Cormoran<br />
104 5,4 555<br />
42 15,2 643<br />
22 Liberté-sur-Berges 21 6,8 145<br />
20 Brossard-sur-le-Golf 11 11,8 127<br />
24<br />
<strong>Longueuil</strong><br />
Dom. De la Rive-<br />
Sud<br />
5 29,3 134<br />
Global 28 225,8 6 236<br />
Saint-Bruno-<strong>de</strong>-<br />
Montarville<br />
Global 16 70,3 1 120<br />
10 Saint-Bruno-sur-Lac 36 2 90<br />
11 Secteur Deslières 27 1,53 80<br />
12 Secteur Sud-116 11 39,4 442<br />
9 Sommet Trinité 8 2,0 15<br />
Saint-Lambert<br />
Global 28 10,2 291<br />
18 Le Marronnier 29 1,1 31<br />
15<br />
Note :<br />
Upp.-Edison/Haut-<br />
Saint-Lambert<br />
24 6,6 155<br />
Les superficies développées et le nombre <strong>de</strong> logements<br />
construits sont extraits <strong>de</strong>s données du Service <strong>de</strong> l’évaluation<br />
en isolant les constructions réalisées entre 2000 et 2010. Pour<br />
obtenir une superficie brute, la superficie nette a été multipliée<br />
par 1,25.<br />
1 les numéros réfèrent au plan 15.<br />
Source : Ville <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong>, Direction UDD, Service <strong>de</strong> la géomatique,<br />
2010<br />
Arr. Greenfield Park<br />
Global 33 10,2 338<br />
16 Croissant Parklane 45 1,1 51<br />
17 Rue Bellevue 33 1,6 53<br />
Arr. Saint-Hubert<br />
Global 22 112,2 2 459<br />
14 Rue Henri-Cyr 40 2,3 91<br />
13 Projet Chantignole 17 8,2 142<br />
19 Rue <strong>de</strong> Salières 11 3,8 43<br />
No 1<br />
Territoire<br />
Densité<br />
(log./ha)<br />
Sup.<br />
(ha)<br />
Log.<br />
Arr. Vieux-<strong>Longueuil</strong><br />
Global 27 103,4 3 439<br />
7 Carré Jacques-Cartier 43 3,5 188<br />
8 <strong>Longueuil</strong>-sur-le-Parc 32 15,1 598<br />
6 Villas-sur-Golf 26 5,7 185<br />
5 Parcours du Cerf 4 14 3,9 69<br />
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Plan métropolitain d’aménagement et <strong>de</strong> développement <strong>de</strong> la CMM<br />
<strong>Proposition</strong> <strong>de</strong> l’agglomération <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong> – Rapport final<br />
Plan 15 : Localisation <strong>de</strong>s projets analysés au tableau 7<br />
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Plan métropolitain d’aménagement et <strong>de</strong> développement <strong>de</strong> la CMM<br />
<strong>Proposition</strong> <strong>de</strong> l’agglomération <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong> – Rapport final<br />
Afin <strong>de</strong> nuancer et approfondir l’analyse globale (toutes années <strong>de</strong> développement confondues) et<br />
<strong>de</strong> dresser un portrait plus réaliste <strong>de</strong>s tendances <strong>de</strong>s <strong>de</strong>rnières années en matière <strong>de</strong><br />
développement rési<strong>de</strong>ntiel, nous proposons, dans les lignes qui suivent, une analyse plus poussée,<br />
par ville, du développement 2000 – 2010.<br />
Agglomération<br />
Entre 2000 et 2010, le développement rési<strong>de</strong>ntiel réalisé dans l’agglomération présentait une<br />
<strong>de</strong>nsité <strong>de</strong> 21 log./ha, soit une moyenne légèrement plus élevée que celle observée pour<br />
l’ensemble <strong>de</strong>s années <strong>de</strong> développement mentionnée précé<strong>de</strong>mment.<br />
Boucherville<br />
De 2000 à 2010, Boucherville est le territoire <strong>de</strong> l’agglomération <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong> qui s’est développé<br />
avec la plus faible <strong>de</strong>nsité, soit 10 log./ha. Malgré le développement <strong>de</strong> nouveaux secteurs<br />
relativement <strong>de</strong>nses (projet Harmonie avec 20 log./ha et rue Gilles-Hocquart avec 25 log./ha), le<br />
projet du Boisé, avec seulement 320 logements pour 113 ha (3 log./ha) est le principal responsable<br />
<strong>de</strong> ce résultat. En effet, ce projet occupe à lui seul plus <strong>de</strong> la moitié <strong>de</strong> la superficie développée<br />
entre 2000 et 2010, mais ne représente que 16 % du nombre total <strong>de</strong> logements créés pendant<br />
cette même pério<strong>de</strong>. Sans ce projet, la <strong>de</strong>nsité globale <strong>de</strong>s nouvelles constructions entre 2000 et<br />
2010 aurait été <strong>de</strong> 18 log./ha.<br />
Brossard<br />
Entre 2000 et 2010, les nouvelles constructions ont été érigées à une <strong>de</strong>nsité moyenne <strong>de</strong><br />
26 log./ha à Brossard. Les projets rési<strong>de</strong>ntiels plus <strong>de</strong>nses ont permis d’augmenter la <strong>de</strong>nsité dans<br />
certains secteurs. Nous observons cependant une variation <strong>de</strong> <strong>de</strong>nsités d’un projet à l’autre. Cette<br />
disparité est d’autant plus évi<strong>de</strong>nte entre le développement <strong>de</strong> tours d’habitation en bordure du<br />
fleuve Saint-Laurent et le projet du Domaine <strong>de</strong> la Rive-Sud à proximité du Quartier Dix30. Le<br />
premier, d’une <strong>de</strong>nsité <strong>de</strong> 104 log./ha, possè<strong>de</strong> <strong>de</strong>s tours d’habitation comportant <strong>de</strong>s centaines <strong>de</strong><br />
logements, tandis que le second, d’une <strong>de</strong>nsité <strong>de</strong> 5 log./ha, offre <strong>de</strong> vastes rési<strong>de</strong>nces<br />
unifamiliales implantées sur <strong>de</strong> grands terrains. Fait à noter, l’ensemble <strong>de</strong>s secteurs « C » et « L »,<br />
situés à proximité du stationnement incitatif Chevrier et du Quartier Dix30, sont résolument tournés<br />
vers une <strong>de</strong>nsification, présentant <strong>de</strong>s <strong>de</strong>nsités pouvant atteindre 60 et 80 log./ha.<br />
<strong>Longueuil</strong><br />
Le développement rési<strong>de</strong>ntiel réalisé entre 2000 et 2010 dans les divers arrondissements <strong>de</strong><br />
<strong>Longueuil</strong> lui ont permis <strong>de</strong> présenter, avec 28 log./ha et à égalité avec Saint-Lambert, la plus forte<br />
moyenne rési<strong>de</strong>ntielle <strong>de</strong> l’agglomération.<br />
Entre 2000 et 2010, le développement rési<strong>de</strong>ntiel <strong>de</strong> l’arrondissement <strong>de</strong> Greenfield Park s’est fait<br />
<strong>de</strong> façon très <strong>de</strong>nse, soit à 33 log./ha. Il s’agit <strong>de</strong> la moyenne la plus élevée <strong>de</strong>s différents territoires<br />
<strong>de</strong> l’agglomération. Il faut cependant préciser que le nombre limité <strong>de</strong> projets développés durant<br />
cette pério<strong>de</strong> favorise cette forte moyenne. Cependant, nous pouvons préciser que les <strong>de</strong>ux grands<br />
projets rési<strong>de</strong>ntiels ont été développés avec <strong>de</strong>s <strong>de</strong>nsités rési<strong>de</strong>ntielles moyennes <strong>de</strong> plus <strong>de</strong><br />
30 log./ha (rue Bellevue à 33 log./ha et croissant <strong>de</strong> Parklane à 45 log./ha). Outre ces <strong>de</strong>ux projets,<br />
la réalisation <strong>de</strong> développements rési<strong>de</strong>ntiels plus <strong>de</strong>nses s’explique par la rareté <strong>de</strong> terrains<br />
disponibles incitant à l’optimisation <strong>de</strong> l’espace. En effet, plus 80% <strong>de</strong>s nouvelles constructions<br />
entre 2000 et 2010 se sont implantées hors <strong>de</strong> ces <strong>de</strong>ux projets sous forme d’insertions par <strong>de</strong>s<br />
bâtiments essentiellement multifamiliaux.<br />
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Plan métropolitain d’aménagement et <strong>de</strong> développement <strong>de</strong> la CMM<br />
<strong>Proposition</strong> <strong>de</strong> l’agglomération <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong> – Rapport final<br />
Dans l’arrondissement <strong>de</strong> Saint-Hubert, le développement rési<strong>de</strong>ntiel réalisé entre 2000 et 2010<br />
présente une <strong>de</strong>nsité moyenne <strong>de</strong> 22 log./ha. Les projets <strong>de</strong> copropriétés en sont certes<br />
responsables. Bien que le développement <strong>de</strong> la rue Henri-Cyr a permis d’atteindre une <strong>de</strong>nsité plus<br />
élevée <strong>de</strong> 40 log./ha, <strong>de</strong>s développements tels que le secteur Chantignole (17 log./ha) ou <strong>de</strong> la rue<br />
<strong>de</strong> Salières (11 log./ha) ramènent la moyenne vers le bas. Il faut préciser que les secteurs plus<br />
<strong>de</strong>nses <strong>de</strong> la rue Racine ou en bordure du parc <strong>de</strong> la Cité sont trop récents et les données<br />
associées à ces <strong>de</strong>rniers n’ont pu être comptabilisées.<br />
Entre 2000 et 2010, l’arrondissement du Vieux-<strong>Longueuil</strong> s’est développé à environ 27 log./ha. Le<br />
développement se fait en majeure partie dans <strong>de</strong> nouveaux secteurs en périphérie <strong>de</strong>s quartiers<br />
centraux et <strong>de</strong> façon plus <strong>de</strong>nse <strong>de</strong>puis les vingt <strong>de</strong>rnières années. Par exemple, le projet <strong>de</strong><br />
<strong>Longueuil</strong>-sur-le-Parc, où se côtoient maisons unifamiliales et multifamiliales, a présentement une<br />
<strong>de</strong>nsité globale <strong>de</strong> 32 log./ha. Le projet Villas-Golf, à proximité du Parcours du Cerf propose le<br />
même genre <strong>de</strong> typologies mais offre une <strong>de</strong>nsité <strong>de</strong> 26 log./ha. Il se crée encore <strong>de</strong>s<br />
développements essentiellement unifamiliaux, comme celui <strong>de</strong> la phase 4 du Parcours du Cerf,<br />
dont la <strong>de</strong>nsité moyenne n’est que <strong>de</strong> 14 log./ha. Ponctuellement, le secteur <strong>de</strong> la place Charles-<br />
Le Moyne autorise <strong>de</strong>s <strong>de</strong>nsités très élevées. Citons en exemple le projet Blü Rivage d’une <strong>de</strong>nsité<br />
nette <strong>de</strong> 536 log./ha (428 log./ha brute).<br />
Saint-Bruno-<strong>de</strong>-Montarville<br />
Si dans l’ensemble cette ville présente la <strong>de</strong>nsité rési<strong>de</strong>ntielle globale la plus faible <strong>de</strong><br />
l’agglomération, son développement 2000-2010, à 16 log./ha, n’est pas le plus faible. Nous<br />
sommes cependant à plus <strong>de</strong> 5 log./ha sous la moyenne <strong>de</strong> l’agglomération. Le nouveau secteur<br />
rési<strong>de</strong>ntiel situé au sud <strong>de</strong> la Route 116 ne dépasse pas 11 log./ha. La situation est toutefois<br />
différente pour certains projets rési<strong>de</strong>ntiels au nord <strong>de</strong> la 116 tels que Saint-Bruno-sur-le-Lac<br />
(36 log./ha) et la rue Deslières (27 log./ha) qui offrent <strong>de</strong>s <strong>de</strong>nsités moyennes plus élevées.<br />
Saint-Lambert<br />
Entre 2000 et 2010, les projets rési<strong>de</strong>ntiels <strong>de</strong> Saint-Lambert présentent une <strong>de</strong>nsité moyenne <strong>de</strong><br />
28 log./ha, soit l’une <strong>de</strong>s plus élevée <strong>de</strong> l’agglomération. Le plus important projet, en termes<br />
d’unités, est le quartier Upper-Edison/Haut Saint-Lambert présentant une <strong>de</strong>nsité <strong>de</strong> 24 log./ha. Le<br />
projet Le Marronnier affiche, quant à lui, une <strong>de</strong>nsité <strong>de</strong> 31 log./ha. La conversion d’immeubles<br />
dans le centre-ville et les diverses insertions réalisées, présentant <strong>de</strong>s <strong>de</strong>nsités relativement<br />
élevées, sans oublier le nombre restreint <strong>de</strong> logements construits durant cette pério<strong>de</strong>, participent<br />
au score <strong>de</strong> cette municipalité.<br />
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Plan métropolitain d’aménagement et <strong>de</strong> développement <strong>de</strong> la CMM<br />
<strong>Proposition</strong> <strong>de</strong> l’agglomération <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong> – Rapport final<br />
VERS DES ORIENTATIONS, OBJECTIFS ET CRITÈRES RELATIFS AUX SEUILS MINIMUMS DE DENSITÉ<br />
Développement prévu selon un horizon 2031<br />
Croissance démographique et marché rési<strong>de</strong>ntiel<br />
En ce qui a trait au volume <strong>de</strong> mises en chantier auquel le Grand Montréal et l’agglomération <strong>de</strong><br />
<strong>Longueuil</strong> peuvent s’attendre, les tendances dégagées par l’étu<strong>de</strong> <strong>de</strong> Jules Hurtubise, économiste<br />
et expert en habitation pour la CMM en juillet 2008 ont été analysées.<br />
À partir <strong>de</strong>s données les plus récentes <strong>de</strong> la SCHL au moment <strong>de</strong> son rapport, l’expert indique que<br />
le nombre <strong>de</strong> mises en chantier pour le Grand Montréal, selon le scénario probable, serait <strong>de</strong><br />
307 000 mises en chantier pour la pério<strong>de</strong> 2006-2021, ce qui correspond à une variation moyenne<br />
annuelle <strong>de</strong> 20 500 mises en chantier. L’expert indique que la part <strong>de</strong> marché <strong>de</strong>s grands secteurs<br />
<strong>de</strong> planification est certainement l’une <strong>de</strong>s variables les moins volatiles dans l’ensemble du marché<br />
<strong>de</strong> l’habitation <strong>de</strong> la région <strong>de</strong> Montréal. Ces pourcentages peuvent varier <strong>de</strong> façon importante<br />
dans certains cas d’une année à l’autre, mais sur une plus longue pério<strong>de</strong>, les parts sont<br />
relativement stables. La part <strong>de</strong> marché <strong>de</strong> l’agglomération <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong> au cours <strong>de</strong>s dix <strong>de</strong>rnières<br />
années (1997-2006) a été <strong>de</strong> l’ordre <strong>de</strong> 9,9 %.<br />
En se basant sur les tendances observées au cours <strong>de</strong>s <strong>de</strong>rnières années et que <strong>de</strong>s hypothèses<br />
mentionnées à l’étu<strong>de</strong>, l’expert indique que la part <strong>de</strong> marché probable pour l’agglomération <strong>de</strong><br />
<strong>Longueuil</strong> serait d’environ 30 000 mises en chantier pour la pério<strong>de</strong> 2006-2021, soit une moyenne<br />
annuelle <strong>de</strong> 2 000 mises en chantier (pendant la pério<strong>de</strong> 2002-2009, le nombre moyen <strong>de</strong><br />
logements construits a été <strong>de</strong> 2 360 logements). Ainsi, selon l’expert, le poids relatif <strong>de</strong><br />
l’agglomération <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong> dans l’ensemble <strong>de</strong> la région <strong>de</strong>vrait augmenter légèrement. Les<br />
pressions <strong>de</strong> développement et le phénomène <strong>de</strong> resserrement <strong>de</strong>vraient également se manifester<br />
au cours <strong>de</strong>s prochaines années dans l’agglomération <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong> compte tenu <strong>de</strong> sa relative<br />
proximité avec le centre <strong>de</strong> l’île.<br />
Prévisions tendancielles – fonction rési<strong>de</strong>ntielle<br />
Puisque les projections <strong>de</strong> l’ISQ disponibles pour l’agglomération ne sont pas ventilées par villes et<br />
arrondissements et qu’elles ne vont pas au-<strong>de</strong>là <strong>de</strong> 2024, les données du scénario DGMO2009C<br />
du MTQ ont été utilisées. Ces <strong>de</strong>rnières couvrent la pério<strong>de</strong> 2011 – 2031 et tiennent compte <strong>de</strong>s<br />
villes liées et <strong>de</strong>s arrondissements, ce qui nous permet <strong>de</strong> vali<strong>de</strong>r le développement proposé. Le<br />
tableau 8 présente les projections du MTQ pour le nombre <strong>de</strong> nouveaux ménages anticipés selon<br />
l’horizon 2031, et ce, pour l’ensemble <strong>de</strong> l’agglomération <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong>. Ces données sont<br />
importantes puisqu’elles permettront <strong>de</strong> vali<strong>de</strong>r le développement proposé par les villes et le<br />
développement optimal du territoire qui suivront.<br />
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Plan métropolitain d’aménagement et <strong>de</strong> développement <strong>de</strong> la CMM<br />
<strong>Proposition</strong> <strong>de</strong> l’agglomération <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong> – Rapport final<br />
Tableau 8 : Projection <strong>de</strong> la croissance <strong>de</strong>s ménages entre 2006 et 2031<br />
Évolution <strong>de</strong>s ménages<br />
2006 2011 2026 2031<br />
Variation<br />
2006 - 2031<br />
Boucherville<br />
Brossard<br />
<strong>Longueuil</strong><br />
Ménages 14 946 16 665 20 525 20 934 40,0 %<br />
Variation ménages / log. requis - - 1 719 3 860 409 5 988<br />
Ménages 26 647 29 776 38 771 40 178 50,8 %<br />
Variation ménages / log. requis - - 3 129 8 995 1 407 13 531<br />
Ménages 98 735 104 536 122 948 128 361 30,0 %<br />
Variation ménages / log. requis - - 5 801 18 412 5 413 29 626<br />
Saint-Bruno-<strong>de</strong>-Montarville<br />
Saint-Lambert<br />
Greenfield Park<br />
Ménages 7 140 7 494 9 381 9 563 33,9 %<br />
Variation ménages / log. requis - - 354 1 887 182 2 423<br />
Saint-Hubert<br />
Ménages 29 615 31 813 41 987 42 518 43,6 %<br />
Variation ménages / log. requis - - 2 198 10 174 531 12 903<br />
Vieux-<strong>Longueuil</strong><br />
Ménages 61 980 65 229 71 580 76 280 23,1 %<br />
Variation ménages / log. requis - - 3 249 6 351 4 700 14 300<br />
Ménages 9 227 10 298 11 708 11 820 28,1 %<br />
Variation ménages / log. requis - - 1 071 1 410 112 2 593<br />
Ménages 10 222 10 553 11 155 12 155 18,9 %<br />
Variation ménages / log. requis - - 331 602 1 000 1 933<br />
Agglomération<br />
Ménages 159 777 171 828 205 106 213 448 33,6 %<br />
Variation ménages / log. requis - - 12 051 33 278 8 342 53 671<br />
Source: Horizon prévisionnel, scénario DGM02009C, ministère <strong>de</strong>s Transport du Québec<br />
Tableau 9 : Phasage du développement rési<strong>de</strong>ntiels (1er janvier 2002 au 31 décembre 2009)<br />
Logements construits 1<br />
2002-2009 Moyenne<br />
annuelle<br />
Boucherville 2 410 300<br />
Brossard 7 400 925<br />
<strong>Longueuil</strong> 7 780 970<br />
Greenfield Park 215 25<br />
Saint-Hubert 2 515 315<br />
Vieux-<strong>Longueuil</strong> 5 050 630<br />
Saint-Bruno-<strong>de</strong>-Montarville 925 115<br />
Saint-Lambert 375 45<br />
Agglomération 18 890 2 360<br />
1<br />
2<br />
Selon le nombre <strong>de</strong> permis <strong>de</strong> construction délivrés, directions d’urbanisme <strong>de</strong> l’agglomération, janvier 2010.<br />
Données fournies par les directions d’urbanisme <strong>de</strong> l’agglomération, août 2009.<br />
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Plan métropolitain d’aménagement et <strong>de</strong> développement <strong>de</strong> la CMM<br />
<strong>Proposition</strong> <strong>de</strong> l’agglomération <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong> – Rapport final<br />
Le tableau 9 indique le nombre d’unités rési<strong>de</strong>ntielles construites ainsi que la moyenne annuelle<br />
durant la pério<strong>de</strong> 2002-2010. Ces moyennes seront reprises afin d’estimer l’échéance <strong>de</strong><br />
développement <strong>de</strong>s différents territoires <strong>de</strong> l’agglomération.<br />
Une vision intégrée <strong>de</strong> l’aménagement et du transport : TOD et <strong>de</strong>nsification du territoire<br />
Parmi les axes d’interventions possibles pour soutenir la mobilité durable, la <strong>de</strong>nsification <strong>de</strong><br />
l’occupation du sol et la planification <strong>de</strong> nouveaux quartiers <strong>de</strong> type TOD (Transit Oriented<br />
Development) s’inscrivant dans une vision intégrée <strong>de</strong> l’aménagement et du transport sont les<br />
avenues à privilégier.<br />
Deux projets <strong>de</strong> transport collectif à haute capacité sont projetés dans l’agglomération <strong>de</strong><br />
<strong>Longueuil</strong> : le prolongement du métro et la réalisation du SLR. La planification <strong>de</strong> ces <strong>de</strong>ux axes<br />
majeurs <strong>de</strong> transport collectif impliquera également la planification d’axes régionaux et locaux <strong>de</strong><br />
transport collectif performants afin d’étendre leur rayonnement. Ces axes composeront le futur<br />
réseau rapi<strong>de</strong> <strong>de</strong> surface <strong>de</strong> l’agglomération <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong>.<br />
<strong>Longueuil</strong> compte cinq nœuds d’échange d’envergure métropolitaine en matière <strong>de</strong> transport<br />
collectif, lesquels correspon<strong>de</strong>nt à <strong>de</strong>s TOD existants ou potentiels : la place Charles – Le Moyne,<br />
les gares <strong>de</strong> train <strong>de</strong> banlieue <strong>de</strong> Saint-Lambert et <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong> – Saint-Hubert et les<br />
stationnements incitatifs Panama et Chevrier. Pourront s’ajouter à ces nœuds le pôle Quartier<br />
Dix30 et les futures stations <strong>de</strong> métro présentant un potentiel <strong>de</strong> développement ou <strong>de</strong><br />
redéveloppement (Roland-Therrien et Jacques-Cartier (les stations Joliette et Curé-Poirier étant<br />
incluses dans les aires d’influence <strong>de</strong>s stations voisines)). Le site actuel <strong>de</strong> la gare <strong>de</strong> Saint-Bruno<strong>de</strong>-Montarville,<br />
situé dans un secteur industriel, n’est pas retenu comme TOD puisque la<br />
combinaison rési<strong>de</strong>nces-commerces-emplois est impossible dans ce secteur industriel. Nous<br />
proposons plutôt sa relocalisation à long terme à l’intersection du boulevard Seigneurial et <strong>de</strong> la<br />
route R-116. Sans pour autant être un futur TOD puisque sa fonction commerciale et d’emplois y<br />
serait réduite, cette nouvelle localisation permet <strong>de</strong> profiter <strong>de</strong> la proximité du centre-ville <strong>de</strong> Saint-<br />
Bruno-<strong>de</strong>-Montarville et <strong>de</strong> ses quartiers rési<strong>de</strong>ntiels les plus <strong>de</strong>nses du territoire.<br />
D’autres axes et TOD régionaux et locaux sont également proposés sur :<br />
le boulevard Taschereau;<br />
les boulevards Jacques-Cartier et Mortagne;<br />
le boulevard Roland-Therrien;<br />
les boulevards du Quartier, Moïse-Vincent, Clairevue et du R-100 et le chemin <strong>de</strong> la Savane.<br />
Le plan 16 illustre les principaux points d’accès au réseau <strong>de</strong> transport collectif structurant <strong>de</strong><br />
l’agglomération découlant, entre autres, <strong>de</strong> la vision à long terme (actualisée) du développement du<br />
transport collectif <strong>de</strong> l’agglomération <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong>. Ce plan illustre les aires d’influence <strong>de</strong>s<br />
diverses stations du métro et du SLR et <strong>de</strong>s gares <strong>de</strong> train <strong>de</strong> banlieue (rayon <strong>de</strong> 1 km) ainsi que<br />
<strong>de</strong>s réseaux rapi<strong>de</strong>s <strong>de</strong> surface (rayon <strong>de</strong> 750 m). Pour ces <strong>de</strong>rniers, un rayon <strong>de</strong> 750 m est retenu<br />
puisque nous croyons qu’ils auront un rayonnement supérieur aux réseaux locaux (arrêts d’autobus<br />
traditionnels) qui ont généralement une aire d’influence <strong>de</strong> 500 m <strong>de</strong> rayon. Ce plan indique<br />
également les pôles TOD métropolitains et régionaux <strong>de</strong> l’agglomération <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong> ainsi que les<br />
points d’accès localisés dans les principaux pôles d’emplois (industriels). Notons que <strong>de</strong>s axes<br />
structurants sont proposés dans certaines portions <strong>de</strong>s secteurs périphériques. Une attention<br />
particulière <strong>de</strong>vra donc être portée au développement proposé dans les aires d’influence <strong>de</strong> ces<br />
<strong>de</strong>rniers afin d’assurer la rentabilité <strong>de</strong> cette <strong>de</strong>sserte en transport collectif.<br />
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Plan métropolitain d’aménagement et <strong>de</strong> développement <strong>de</strong> la CMM<br />
<strong>Proposition</strong> <strong>de</strong> l’agglomération <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong> – Rapport final<br />
Compte tenu <strong>de</strong> l’échelle <strong>de</strong> planification <strong>de</strong> la CMM (plan métropolitain d’aménagement et <strong>de</strong><br />
développement) ou <strong>de</strong> l’agglomération (schéma d’aménagement et <strong>de</strong> développement),<br />
l’optimisation et la <strong>de</strong>nsification du développement du territoire ne doit pas viser l’ensemble du<br />
territoire mais cibler plutôt les secteurs prioritaires. En effet, traiter l’ensemble du territoire alors que<br />
certains n’auront aucune influence sur l’optimisation du transport collectif au lieu <strong>de</strong> cibler certains<br />
pôles stratégiques risque d’annuler les efforts consentis. Pour ce, l’optimisation du territoire<br />
proposée ciblera les TOD et les secteurs <strong>de</strong> développement et <strong>de</strong> redéveloppement primaires<br />
situés dans les aires d’influence du transport collectif.<br />
Le mandat donné aux MRC et agglomérations exclut les points d’accès au transport collectif<br />
métropolitain (métro, SLR et train <strong>de</strong> banlieue), ces <strong>de</strong>rniers étant traités par la CMM. Cependant,<br />
pour fins <strong>de</strong> cohésion du développement <strong>de</strong> son territoire, l’agglomération <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong> a opté <strong>de</strong><br />
traiter l’ensemble <strong>de</strong> son territoire.<br />
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Plan métropolitain d’aménagement et <strong>de</strong> développement <strong>de</strong> la CMM<br />
<strong>Proposition</strong> <strong>de</strong> l’agglomération <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong> – Rapport final<br />
Plan 16 : Principaux points d’accès au transport collectif structurant<br />
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Plan métropolitain d’aménagement et <strong>de</strong> développement <strong>de</strong> la CMM<br />
<strong>Proposition</strong> <strong>de</strong> l’agglomération <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong> – Rapport final<br />
ORIENTATIONS ET CRITÈRES DE PLANIFICATION ET D’AMÉNAGEMENT<br />
La proximité <strong>de</strong> l’agglomération <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong> au centre-ville <strong>de</strong> Montréal, principal pôle d’emplois<br />
métropolitain, est un atout majeur pour l’agglomération. De plus, les investissements majeurs<br />
projetés en transport collectif structurant permettent d’entrevoir, dans un avenir relativement<br />
rapproché, le prolongement du métro à <strong>Longueuil</strong> et l’arrivée du SLR à Brossard. Pour ce, malgré<br />
le fait que les projections du MTQ semblent défavoriser l’agglomération <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong> quant à<br />
l’accroissement du nombre <strong>de</strong> ménages d’ici 2031, nous sommes d’avis que l’arrivée <strong>de</strong> ces<br />
équipements et la proximité du centre-ville <strong>de</strong> Montréal permettront plutôt d’augmenter l’attractivité<br />
et la compétitivité <strong>de</strong> l’agglomération <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong>, plus particulièrement pour sa part <strong>de</strong> marché<br />
rési<strong>de</strong>ntiel dans le Grand Montréal. Pour ce, <strong>de</strong>s seuils <strong>de</strong> <strong>de</strong>nsification optimums doivent être<br />
définis afin d’assurer la rentabilité <strong>de</strong>s infrastructures proposées et maximiser les superficies<br />
restantes à l’intérieur <strong>de</strong>s périmètres d’urbanisation.<br />
Cependant, cette tâche n’est pas aisée puisque <strong>de</strong> nombreux facteurs hors du contrôle <strong>de</strong>s<br />
planificateurs et aménagistes peuvent brouiller les cartes. De plus, sans garantie quant au type<br />
d’équipement proposé et à sa date <strong>de</strong> réalisation, la proposition <strong>de</strong> seuils <strong>de</strong> <strong>de</strong>nsification peut<br />
<strong>de</strong>venir un exercice utopique et ralentir, voire stopper, le développement à court terme puisque<br />
aucun promoteur ne proposera <strong>de</strong> nouveaux produits. A contrario, sans nouvelles orientations et<br />
nouveaux seuils, le développement sous sa forme actuelle se poursuivra, risquant <strong>de</strong> nuire, faute<br />
<strong>de</strong> rentabilité accrue, l’arrivée <strong>de</strong> ces infrastructures <strong>de</strong> transport. Il est donc essentiel que les<br />
déci<strong>de</strong>urs i<strong>de</strong>ntifient et priorisent, dans un avenir rapproché, l’échéancier d’implantation <strong>de</strong> ces<br />
équipements <strong>de</strong> transport collectif structurant. Les seuils proposés dans le présent document<br />
doivent être subordonnés à un calendrier <strong>de</strong> réalisation <strong>de</strong>s infrastructures <strong>de</strong> transport. La CMM,<br />
en collaboration avec les intervenants impliqués dans ce dossier, doivent donc i<strong>de</strong>ntifier les mo<strong>de</strong>s<br />
<strong>de</strong> transport qui seront mis en place ainsi que leur date <strong>de</strong> réalisation.<br />
Le mandat confié à l’agglomération <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong> vise, entre autres, à planifier le territoire à<br />
développer et à redévelopper <strong>de</strong> façon durable et optimale afin d’assurer la viabilité du transport<br />
collectif structurant existant et proposé, ainsi que l’attractivité et la compétitivité du Grand Montréal.<br />
Pour ce, nous proposons une vision du développement <strong>de</strong> l’agglomération <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong> en 2031<br />
(territoire et transport collectif) afin d’asseoir la présente partie du mandat.<br />
L’agglomération <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong> en 2031…<br />
En 2031, l’agglomération <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong> est <strong>de</strong>sservie par un réseau structurant (métropolitain et régional) <strong>de</strong> transport<br />
collectif efficace et durable comprenant :<br />
1. Une ligne du métro prolongée jusqu’à l’intersection Roland-Therrien/Jacques-Cartier Est et comptant 7 stations<br />
sur le territoire <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong>;<br />
2. Une ligne du SLR <strong>de</strong>sservant 3 stations (Panama, Chevrier et Quartier) située sur le territoire <strong>de</strong> Brossard;<br />
3. Une ligne <strong>de</strong> train <strong>de</strong> banlieue offrant un service en tout temps et <strong>de</strong>sservant 3 stations (Saint-Lambert, <strong>Longueuil</strong><br />
et centre-ville <strong>de</strong> Saint-Bruno-<strong>de</strong>-Montarville);<br />
4. Un réseau rapi<strong>de</strong> <strong>de</strong> surface régional <strong>de</strong>sservi par tramway ou autre système intermédiaire implanté sur les axes<br />
Taschereau (du boul. Rivard à la place Charles-Le Moyne), Jacques-Cartier/Mortagne (du boul. Taschereau au<br />
boul. De Montarville) et Quartier/Moïse-Vincent/Clairevue/Savane/Roland-Therrien;<br />
5. Un réseau rapi<strong>de</strong> <strong>de</strong> surface local <strong>de</strong>sservi par tramway ou autre système intermédiaire implanté sur les axes<br />
Rome, Chambly/Cousineau et De Montarville.<br />
En 2031, le développement urbain est caractérisé par :<br />
1. Une série <strong>de</strong> quartiers TOD centrés sur les principaux point d’accès au réseau <strong>de</strong> transport collectif métropolitain<br />
(métro, SLR et train <strong>de</strong> banlieue), régional et local (réseau rapi<strong>de</strong> <strong>de</strong> surface);<br />
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Plan métropolitain d’aménagement et <strong>de</strong> développement <strong>de</strong> la CMM<br />
<strong>Proposition</strong> <strong>de</strong> l’agglomération <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong> – Rapport final<br />
2. Un développement rési<strong>de</strong>ntiel plus <strong>de</strong>nse et adapté aux particularités <strong>de</strong>s différentes municipalités maximisant le<br />
territoire à urbaniser dans une optique <strong>de</strong> développement durable;<br />
3. Une place accrue au redéveloppement afin d’accueillir une partie <strong>de</strong> la croissance démographique anticipée,<br />
maximiser les infrastructures en place et les investissements requis pour les actualiser, redynamiser certains<br />
secteurs dont la vocation aurait été modifiée et repousser l’échéance du développement du territoire disponible;<br />
4. Un boulevard Taschereau transformé par une vaste opération <strong>de</strong> redéveloppement et <strong>de</strong> requalification visant à y<br />
intégrer <strong>de</strong>s rési<strong>de</strong>nces, <strong>de</strong>s bureaux et un équipement <strong>de</strong> transport collectif structurant;<br />
5. Un pôle métropolitain d’emplois (<strong>Longueuil</strong>-Boucherville) agrandi et profitant <strong>de</strong>s infrastructures en place<br />
(autoroutes, échangeurs réaménagés, chemin <strong>de</strong> fer, aéroport, réseau rapi<strong>de</strong> <strong>de</strong> surface), <strong>de</strong>s nouvelles<br />
installations portuaires <strong>de</strong> Contrecœur et du prolongement <strong>de</strong> l’autoroute A-30, faisant <strong>de</strong> celui-ci le pôle<br />
d’emplois le plus dynamique <strong>de</strong> la région.<br />
Gran<strong>de</strong>s orientations d’aménagement (extraits)<br />
Le schéma d’aménagement et <strong>de</strong> développement (SAD) <strong>de</strong> l’agglomération <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong> propose<br />
déjà <strong>de</strong>s orientations et <strong>de</strong>s objectifs relatifs à l’occupation optimale et durable du territoire, ainsi<br />
qu’à la planification durable du transport.<br />
1. Consoli<strong>de</strong>r et <strong>de</strong>nsifier le milieu urbain et favoriser la mixité <strong>de</strong>s usages (orientation 2)<br />
Structurer les différents pôles d'activités sur le territoire;<br />
Consoli<strong>de</strong>r et <strong>de</strong>nsifier les différentes fonctions déjà en place et maintenir leur localisation;<br />
Optimiser l’utilisation du sol afin <strong>de</strong> rentabiliser en priorité les équipements, les<br />
infrastructures et les services publics;<br />
Contenir le développement anticipé à l'intérieur <strong>de</strong>s périmètres d’urbanisation en donnant<br />
la priorité aux terrains vacants viabilisés;<br />
Encourager la mixité et la complémentarité <strong>de</strong>s usages;<br />
Planifier et prioriser les secteurs à développer et à redévelopper;<br />
Privilégier une plus forte <strong>de</strong>nsité près <strong>de</strong>s corridors <strong>de</strong> transport collectif, <strong>de</strong>s équipements<br />
publics structurants et <strong>de</strong>s pôles multifonctionnels structurants;<br />
Renforcer et consoli<strong>de</strong>r les concentrations commerciales et <strong>de</strong> services déjà existantes<br />
situées au centre <strong>de</strong> bassins <strong>de</strong> population très importants;<br />
Éviter le dédoublement <strong>de</strong>s fonctions d'envergure régionale en assurant, entre autres, la<br />
complémentarité <strong>de</strong>s pôles commerciaux structurants;<br />
Élargir la gamme d’équipements et <strong>de</strong> services offerts en encourageant le développement<br />
<strong>de</strong> concepts novateurs afin <strong>de</strong> répondre aux <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s locales et régionales;<br />
2. Encourager et soutenir la revalorisation <strong>de</strong>s milieux bâtis sur le territoire (orientation 3)<br />
Assurer une optimisation <strong>de</strong>s infrastructures (égout, aqueduc, écoles, transport collectif,<br />
etc.);<br />
I<strong>de</strong>ntifier et reconnaître le caractère et le potentiel <strong>de</strong>s quartiers centraux;<br />
Consoli<strong>de</strong>r et valoriser les milieux urbains existants par <strong>de</strong>s projets d’insertion, <strong>de</strong><br />
requalification, <strong>de</strong> recyclage, <strong>de</strong> reconstruction, ainsi que par <strong>de</strong>s opérations <strong>de</strong><br />
réaménagement urbain;<br />
Diversifier les activités dans les quartiers <strong>de</strong> manière à offrir davantage <strong>de</strong> services, <strong>de</strong><br />
commerces et d’emplois près <strong>de</strong>s lieux <strong>de</strong> rési<strong>de</strong>nce;<br />
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Plan métropolitain d’aménagement et <strong>de</strong> développement <strong>de</strong> la CMM<br />
<strong>Proposition</strong> <strong>de</strong> l’agglomération <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong> – Rapport final<br />
<br />
Assurer la viabilité <strong>de</strong>s secteurs centraux (rési<strong>de</strong>ntiels, commerciaux, industriels, etc.)<br />
dans un contexte d’émergence <strong>de</strong> nouveaux secteurs (nouveaux projets rési<strong>de</strong>ntiels,<br />
pôles commerciaux régionaux et suprarégionaux, parcs industriels spécialisés, etc.);<br />
3. Favoriser une <strong>de</strong>sserte et une gestion optimale <strong>de</strong>s mo<strong>de</strong>s <strong>de</strong> transport (orientation 6)<br />
Favoriser le développement et l’usage <strong>de</strong>s transports collectifs et alternatifs;<br />
Améliorer les liens interrives entre l’agglomération et Montréal, notamment par la mise en<br />
place d’un SLR;<br />
Améliorer les liens internes, notamment par la mise en place <strong>de</strong> sites propres aux<br />
autobus;<br />
Améliorer les réseaux <strong>de</strong> transports collectifs et alternatifs menant aux pôles d’emplois et<br />
<strong>de</strong> services;<br />
Établir un aménagement du territoire axé vers les transports collectifs et alternatifs;<br />
Améliorer la qualité et la performance du réseau routier <strong>de</strong> transport <strong>de</strong>s personnes et <strong>de</strong>s<br />
marchandises;<br />
Dans le cadre <strong>de</strong> la réalisation <strong>de</strong> ce mandat, il est rapi<strong>de</strong>ment venu évi<strong>de</strong>nt que la gestion <strong>de</strong><br />
l’urbanisation et la définition <strong>de</strong> seuils <strong>de</strong> <strong>de</strong>nsification ne peuvent être envisagés sans une<br />
planification intégrée du transport et <strong>de</strong> l’aménagement. Pour ce, il est essentiel <strong>de</strong> :<br />
I<strong>de</strong>ntifier à court terme les axes <strong>de</strong> transport collectif structurant et définir l’offre <strong>de</strong> service qui<br />
y sera fournie;<br />
Établir un calendrier <strong>de</strong> déploiement réaliste <strong>de</strong>s mo<strong>de</strong>s <strong>de</strong> transport collectif structurant<br />
retenus en mettant en contribution les intervenants impliqués (AMT, CMM, MTQ,<br />
agglomérations, AOT, villes, etc.) par l’entremise d’un engagement mutuel liant l’aménagement<br />
et le transport;<br />
Moduler les seuils minimums <strong>de</strong> <strong>de</strong>nsification selon les mo<strong>de</strong>s <strong>de</strong> transport collectif proposés<br />
et leur offre <strong>de</strong> service;<br />
Proposer <strong>de</strong>s seuils <strong>de</strong> <strong>de</strong>nsification et <strong>de</strong>s modalités <strong>de</strong> mise en œuvre tenant compte <strong>de</strong> la<br />
capacité d’accueil <strong>de</strong>s sites adjacents aux points d’accès au transport collectif et du contexte<br />
urbain existant;<br />
Intégrer le transport collectif aux projets <strong>de</strong> développement et <strong>de</strong> redéveloppement afin<br />
d’inciter la population à opter pour <strong>de</strong>s choix <strong>de</strong> transport durable;<br />
Contribuer à rentabiliser les infrastructures <strong>de</strong> transport collectif en préconisant un<br />
développement reposant sur les principes du nouvel urbanisme, notamment ceux relevant du<br />
TOD;<br />
Cette intégration du transport et <strong>de</strong> l’aménagement du territoire permettra <strong>de</strong> :<br />
Accroître la valeur <strong>de</strong>s propriétés et stimuler le développement immobilier par la mise en<br />
service d’une infrastructure <strong>de</strong> transport collectif agissant comme un accélérateur <strong>de</strong><br />
tendances permettant d’accroître la prospérité <strong>de</strong>s secteurs dynamiques;<br />
Accroître la prospérité <strong>de</strong>s secteurs dynamiques par la mise en service d’une infrastructure <strong>de</strong><br />
transport collectif à gran<strong>de</strong> capacité, la mise en réseau <strong>de</strong>s services <strong>de</strong> transport collectif à<br />
gran<strong>de</strong> capacité et aménager le territoire <strong>de</strong> manière à contribuer efficacement à la stimulation<br />
du transport actif et collectif;<br />
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Plan métropolitain d’aménagement et <strong>de</strong> développement <strong>de</strong> la CMM<br />
<strong>Proposition</strong> <strong>de</strong> l’agglomération <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong> – Rapport final<br />
<br />
Desservir adéquatement les divers pôles <strong>de</strong> <strong>de</strong>stination par <strong>de</strong>s systèmes efficaces <strong>de</strong><br />
transport en commun dans le but <strong>de</strong> réduire la dépendance à l’automobile, la viabilité <strong>de</strong> ces<br />
pôles reposant notamment sur leur accessibilité.<br />
SEUILS DE DENSIFICATION DU TERRITOIRE<br />
Dans son projet <strong>de</strong> <strong>PMAD</strong>, la CMM proposera <strong>de</strong>s seuils minimums <strong>de</strong> <strong>de</strong>nsité rési<strong>de</strong>ntielle pour<br />
les points d’accès au transport collectif structurant. Les seuils minimums proposés par la CMM<br />
pour l’agglomération <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong> sont <strong>de</strong> 150 log./ha (métro et SLR), 80 log./ha (gares <strong>de</strong> train <strong>de</strong><br />
banlieue Saint-Lambert et <strong>Longueuil</strong> – Saint-Hubert) et 60 log./ha (gare <strong>de</strong> train <strong>de</strong> banlieue Saint-<br />
Bruno-<strong>de</strong>-Montarville). La CMM propose également <strong>de</strong>s seuils minimums <strong>de</strong> 30 à 80 log./ha pour<br />
les points d’accès au tramway, SRB ou bus (voie réservée) mais l’agglomération <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong> ne<br />
présente aucun <strong>de</strong> ces types d’axes.<br />
Une première analyse <strong>de</strong>s seuils proposés par la CMM nous permet <strong>de</strong> conclure qu’ils semblent<br />
élevés et peu adaptés au contexte longueuillois. Si certains projets proposent ponctuellement une<br />
<strong>de</strong>nsité nette respectant ces seuils, aucune <strong>de</strong>s aires d’influence <strong>de</strong>s points d’accès structurants ne<br />
propose globalement une telle <strong>de</strong>nsité brute pour plusieurs raisons : présence d’infrastructures <strong>de</strong><br />
transport (voies <strong>de</strong> circulation, stationnement incitatif, terminus, etc.), mixité <strong>de</strong> fonctions, etc.<br />
L’ensemble <strong>de</strong> l’aire d’influence <strong>de</strong> la station <strong>de</strong> métro <strong>Longueuil</strong> – Université-<strong>de</strong>-Sherbrooke<br />
présente une <strong>de</strong>nsité brute globale <strong>de</strong> 55 log./ha (1 820 logements sur une superficie <strong>de</strong> 33 ha (en<br />
incluant les stationnements, sites commerciaux et à bureaux, terminus, etc.)). Si la place Charles-<br />
Le Moyne ne rencontre pas ce seuil, comment les pôles Panama et Chevrier, pour ne nommer que<br />
ceux-là, pourront le faire. À titre d’exemple, pour le sous-ensemble Panama, l’étu<strong>de</strong> sur le potentiel<br />
<strong>de</strong> développement urbain <strong>de</strong>s axes A-10 et Taschereau réalisée par la CMM et les villes <strong>de</strong><br />
<strong>Longueuil</strong> et Montréal en 2009 proposait, selon l’horizon 2025, une <strong>de</strong>nsité rési<strong>de</strong>ntielle <strong>de</strong><br />
13,7 log./ha. De plus, le site <strong>de</strong> la gare <strong>de</strong> train <strong>de</strong> banlieue <strong>de</strong> Saint-Bruno-<strong>de</strong>-Montarville,<br />
implantée dans un parc industriel, ne pourra jamais rencontrer le seuil visé par la CMM (ou tout<br />
seuil rési<strong>de</strong>ntiel) puisque les rési<strong>de</strong>nces y sont interdites. Lors d’une présentation <strong>de</strong> ces seuils<br />
faite par la CMM, la métho<strong>de</strong> <strong>de</strong> calcul <strong>de</strong>s seuils minimums a été expliquée. Cependant, elle ne<br />
respecte pas le principe illustré au <strong>PMAD</strong> (<strong>de</strong>nsité brute dans une aire d’influence donnée) et<br />
s’apparente plutôt à une <strong>de</strong>nsité semi-brute ou, à l’extrême, nette si nous retirons tous les terrains<br />
non-rési<strong>de</strong>ntiels ou s’il reste peu d’espace à développer.<br />
Tableau 10 : Seuils <strong>de</strong> <strong>de</strong>nsité minimums proposés pour l’agglomération <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong><br />
À l’intérieur d’une aire d’influence d’accès au TC 3<br />
Secteur central 1 Secteur périphérique 2<br />
Densité brute minimale (log./ha) Densité brute minimale (log./ha)<br />
Métro (rayon 1 km) 100 - -<br />
SLR (rayon 1 km) 75 - -<br />
Train <strong>de</strong> banlieue (rayon 1 km) 60 50<br />
Tramway, SRB, bus voie réservée (rayon 750 m) 50 40<br />
Hors d’une aire d’influence d’accès au TC 35 30<br />
Notes<br />
1 Territoire <strong>de</strong> Brossard, <strong>Longueuil</strong> (à l’ouest <strong>de</strong> l’autoroute A-30) et Saint-Lambert<br />
2 Territoire <strong>de</strong> Boucherville, <strong>Longueuil</strong> (à l’est <strong>de</strong> l’autoroute A-30) et <strong>de</strong> Saint-Bruno-<strong>de</strong>-Montarville<br />
3 Les aires d’influence d’accès au transport collectif (TC) sont illustrées au plan X<br />
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Plan métropolitain d’aménagement et <strong>de</strong> développement <strong>de</strong> la CMM<br />
<strong>Proposition</strong> <strong>de</strong> l’agglomération <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong> – Rapport final<br />
Nous proposons, en annexe du présent document, <strong>de</strong>s exemples illustrant les seuils proposés<br />
basés sur <strong>de</strong>s parties <strong>de</strong> secteurs rési<strong>de</strong>ntiels existants <strong>de</strong> l’agglomération.<br />
Les seuils minimums <strong>de</strong> <strong>de</strong>nsité rési<strong>de</strong>ntielle indiqués au tableau 10 tiennent compte <strong>de</strong>s<br />
particularités du territoire <strong>de</strong> l’agglomération <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong> et ont fait consensus auprès <strong>de</strong>s<br />
responsables <strong>de</strong> la planification territoriale <strong>de</strong> l’agglomération et <strong>de</strong>s villes liées. Ils sont inférieurs<br />
aux seuils avancés par la CMM, qui semblent davantage adaptés à la centralité <strong>de</strong> Montréal, mais<br />
rencontrent l’objectif principal <strong>de</strong> l’exercice <strong>de</strong>mandé qui est d’assurer un développement du<br />
territoire et du transport collectif optimal, durable et responsable, permettant d’assurer l’attractivité<br />
et la compétitivité <strong>de</strong> l’agglomération <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong> et du Grand Montréal.<br />
Application <strong>de</strong>s seuils minimums <strong>de</strong> <strong>de</strong>nsité rési<strong>de</strong>ntielle<br />
Les seuils minimums <strong>de</strong> <strong>de</strong>nsité indiqués au tableau 10 s’appliqueront aux sites <strong>de</strong> développement<br />
et <strong>de</strong> redéveloppement primaires illustrés au plan 3 selon le contexte central ou périphérique du<br />
site en question et le type d’aire d’influence du point d’accès au transport collectif présent. Les sites<br />
secondaires illustrés au plan 3 ne font pas l’objet <strong>de</strong> seuils minimums <strong>de</strong> <strong>de</strong>nsification puisqu’ils ont<br />
peu d’impact sur l’optimisation du transport collectif compte tenu <strong>de</strong>s superficies en cause, <strong>de</strong> leur<br />
localisation ou qu’ils constituent souvent <strong>de</strong>s sites <strong>de</strong> consolidation.<br />
Afin <strong>de</strong> tenir compte du contexte local particulier d’un site, une <strong>de</strong>nsité rési<strong>de</strong>ntielle inférieure aux<br />
seuils minimums proposés au tableau 10 pourrait être autorisée dans les cas suivants :<br />
1. Lorsqu’un projet dans une aire d’influence d’un point d’accès au transport collectif structurant,<br />
autre que pour une station <strong>de</strong> métro ou <strong>de</strong> SLR, s’insère aux limites d’un quartier établi, si sa<br />
<strong>de</strong>nsité correspond à la <strong>de</strong>nsité moyenne en place, sans pour autant être inférieure à<br />
35 log./ha (secteur central) ou 30 log./ha (secteur périphérique);<br />
2. Lorsqu’un projet s’insère dans un secteur sensible (secteur d’intérêt patrimonial, noyau<br />
villageois, etc.) ou dans un quartier établi, si sa <strong>de</strong>nsité du projet correspond à la <strong>de</strong>nsité<br />
moyenne en place dans son voisinage;<br />
3. Lorsqu’un projet vise le recyclage d’un bâtiment où aucune <strong>de</strong>nsité minimale ne s’applique;<br />
4. Dans une aire d’influence d’un point d’accès au transport collectif structurant, autre que pour<br />
une station <strong>de</strong> métro ou <strong>de</strong> SLR, lorsque la capacité d’accueil <strong>de</strong>s infrastructures empêche<br />
l’atteinte du seuil applicable, si sa <strong>de</strong>nsité correspond à la <strong>de</strong>nsité maximale pouvant être<br />
<strong>de</strong>sservie par lesdites infrastructures.<br />
Le tableau 10 propose une <strong>de</strong>nsité rési<strong>de</strong>ntielle minimale <strong>de</strong> 35 log./ha (secteur central) et <strong>de</strong><br />
30 log./ha (secteur périphérique) pour l’ensemble <strong>de</strong>s secteurs <strong>de</strong> développement ou<br />
redéveloppement primaires situés hors <strong>de</strong>s aires d’influence <strong>de</strong>s points d’accès au transport<br />
collectif structurant. Pour l’application <strong>de</strong> cette norme, un tel secteur pourra présenter une <strong>de</strong>nsité<br />
inférieure en autant que la <strong>de</strong>nsité moyenne <strong>de</strong> l’ensemble <strong>de</strong> ces secteurs respecte ce seuil<br />
minimum.<br />
Pour le calcul <strong>de</strong>s <strong>de</strong>nsités minimales, le principe <strong>de</strong> la <strong>de</strong>nsité brute est retenu, mais seule la<br />
portion du territoire associée à la fonction rési<strong>de</strong>ntielle à développer doit être considérée (en<br />
conservant les voies <strong>de</strong> circulation, les parcs <strong>de</strong> quartier, etc.). La <strong>de</strong>nsité brute correspond au<br />
quotient du nombre <strong>de</strong> logements divisé par la superficie du territoire visé. En présence d’un<br />
nombre restreint <strong>de</strong> terrains faisant en sorte qu’une <strong>de</strong>nsité nette est présente, la superficie brute<br />
est obtenue en multipliant la superficie du ou <strong>de</strong>s terrains visés par 1,25.<br />
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<strong>Proposition</strong> <strong>de</strong> l’agglomération <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong> – Rapport final<br />
L’encadré qui suit résume la métho<strong>de</strong> <strong>de</strong> calcul proposée.<br />
Calcul <strong>de</strong>s <strong>de</strong>nsités rési<strong>de</strong>ntielles dans les aires d’influence<br />
<strong>de</strong>s points d’accès au transport collectif structurant<br />
Les aires d’influence <strong>de</strong>s points d’accès au transport collectif structurant définissent le territoire auquel s’applique un<br />
seuil <strong>de</strong> <strong>de</strong>nsité. La figure suivante permet <strong>de</strong> mieux comprendre la façon dont le seuil doit être appliqué. Comme le<br />
démontre le schéma <strong>de</strong> gauche, seule la superficie non construite <strong>de</strong>stinée à la fonction rési<strong>de</strong>ntielle délimitée par le<br />
rayon est considérée dans le calcul (portion C).<br />
Le schéma <strong>de</strong> droite donne une vision plus réaliste <strong>de</strong> l’application du seuil minimum. En effet, les développements se<br />
font la plupart du temps dans <strong>de</strong>s secteurs où une voirie est déjà en place et où <strong>de</strong>s espaces publics ainsi que <strong>de</strong>s parcs<br />
ont un espace défini. Le seuil <strong>de</strong> <strong>de</strong>nsité rési<strong>de</strong>ntielle est donc en quelque sorte calculé par ensemble rési<strong>de</strong>ntiel. Si il y<br />
a création <strong>de</strong> rues, d’espaces publics et <strong>de</strong> parcs, ceux-ci seront inclus dans la superficie, s’ils sont à l’échelle du<br />
quartier développé tel que représenté par la superficie D. Dans un tel cas, la <strong>de</strong>nsité brute correspond au quotient du<br />
nombre <strong>de</strong> logements par la somme <strong>de</strong>s superficies C et D. Les milieux naturels ne sont jamais comptabilisés dans la<br />
superficie brute. À noter qu’une variation <strong>de</strong> <strong>de</strong>nsité plus basse que le seuil est permise par projet puisque c’est<br />
l’ensemble <strong>de</strong> l’aire d’influence (fonction rési<strong>de</strong>ntielle) qui doit respecter le seuil exigé. Si la superficie C est trop<br />
restreinte et correspond davantage à une propriété (superficie nette), la superficie brute est obtenue en multipliant cette<br />
superficie par 1,25. Seules les superficies occupées par <strong>de</strong> nouveaux usages rési<strong>de</strong>ntiels sont considérés.<br />
Schéma <strong>de</strong> calcul <strong>de</strong> la <strong>de</strong>nsité exigée aux pôles <strong>de</strong> développement<br />
Pour assurer le respect <strong>de</strong>s seuils minimums <strong>de</strong> <strong>de</strong>nsification proposés dans les secteurs TOD, le<br />
SAD i<strong>de</strong>ntifiera les TOD qui <strong>de</strong>vront faire l’objet <strong>de</strong> planifications détaillées au niveau local et<br />
prévoira <strong>de</strong>s planifications particulières et <strong>de</strong>s dispositions normatives au document<br />
complémentaire quant orientations, objectifs et critères <strong>de</strong>vant être rencontrés par les PAE et PPU<br />
exigés.<br />
Le plan d’urbanisme d’une municipalité comptant <strong>de</strong>s TOD <strong>de</strong>vra exiger pour un TOD métropolitain<br />
(métro, SLR et train <strong>de</strong> banlieue) ou régional (tramway, SRB, etc.) l’élaboration d’un PPU. Pour un<br />
TOD local, le plan d’urbanisme <strong>de</strong>vra exiger l’élaboration d’un PAE ou d’un PPU.<br />
Seuils <strong>de</strong> <strong>de</strong>nsification mixte pour les secteurs TOD<br />
Bien que le mandat donné à l’agglomération <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong> <strong>de</strong>man<strong>de</strong> <strong>de</strong> proposer uniquement <strong>de</strong>s<br />
seuils <strong>de</strong> <strong>de</strong>nsification rési<strong>de</strong>ntielle, une approche <strong>de</strong> <strong>de</strong>nsité mixte <strong>de</strong>vrait être préconisée pour les<br />
secteurs TOD puisque, par définition, ces <strong>de</strong>rniers doivent être multifonctionnels. De plus, la<br />
multifonctionnalité <strong>de</strong> ces secteurs engendrera une <strong>de</strong>nsité rési<strong>de</strong>ntielle moindre, rendant<br />
problématique, dans certains cas, l’atteinte <strong>de</strong>s seuils minimums <strong>de</strong> <strong>de</strong>nsité rési<strong>de</strong>ntielle proposés.<br />
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Plan métropolitain d’aménagement et <strong>de</strong> développement <strong>de</strong> la CMM<br />
<strong>Proposition</strong> <strong>de</strong> l’agglomération <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong> – Rapport final<br />
Ainsi, une approche <strong>de</strong> <strong>de</strong>nsité minimale <strong>de</strong> logements et d’emplois à l’hectare, à l’instar <strong>de</strong><br />
l’approche <strong>de</strong> la Ville d’Ottawa par exemple, <strong>de</strong>vrait éventuellement être introduite au <strong>PMAD</strong>, du<br />
moins pour les secteurs TOD.<br />
Nouveaux logements dans les TOD<br />
Afin d’assurer la rentabilité <strong>de</strong>s axes structurants <strong>de</strong> transport collectif, ces <strong>de</strong>rniers <strong>de</strong>sservant<br />
essentiellement <strong>de</strong>s secteurs déjà établis, la CMM propose dans son projet <strong>de</strong> <strong>PMAD</strong> une cible <strong>de</strong><br />
25 % <strong>de</strong> l’apport <strong>de</strong> nouveaux logements dans les secteurs TOD. L’agglomération <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong><br />
comportant peu <strong>de</strong> TOD métropolitains et, sauf pour celui <strong>de</strong> la place Charles-Le Moyne qui<br />
compte déjà les infrastructures <strong>de</strong> transport et qui est largement développé, aucun autre secteur<br />
TOD métropolitain (excluant les gares compte tenu du service restreint) ne compte, et ne comptera<br />
à court et moyen termes, les infrastructures <strong>de</strong> transport essentielles à leur développement.<br />
L’atteinte d’une telle cible, qui représente plus <strong>de</strong> 10 000 logements pour l’agglomération <strong>de</strong><br />
<strong>Longueuil</strong>, semble donc peu réaliste pour notre territoire. Une cible plus adaptée au contexte <strong>de</strong>s<br />
TOD situés hors <strong>de</strong> l’île <strong>de</strong> Montréal <strong>de</strong>vrait donc être proposée par la CMM au <strong>PMAD</strong>.<br />
DÉVELOPPEMENT RÉSIDENTIEL DE L’AGGLOMÉRATION – HORIZON 2031<br />
Tenant compte <strong>de</strong>s seuils minimums du tableau 10 et <strong>de</strong>s sites structurants <strong>de</strong> développement et<br />
redéveloppement illustrés au plan 3, il est maintenant possible d’estimer le potentiel <strong>de</strong><br />
développement rési<strong>de</strong>ntiel <strong>de</strong> l’agglomération. Le tableau 11 présente, par villes, arrondissements<br />
et pour l’agglomération, le potentiel d’ajout <strong>de</strong> nouveaux logements si les seuils minimums sont<br />
respectés ainsi qu’une évaluation <strong>de</strong> l’échéance <strong>de</strong> développement basée sur la moyenne annuelle<br />
<strong>de</strong>s logements construits entre 2002 et 2009 indiquée au tableau 9.<br />
Pour le calcul <strong>de</strong>s nouveaux logements, les principes suivants ont été utilisés :<br />
- Seuls les sites <strong>de</strong> développement primaire et secondaire et les sites <strong>de</strong> redéveloppement<br />
illustrés au plan 3 ont été utilisés;<br />
- Lorsqu’un site était partiellement couvert par une aire d’influence, seule la portion concernée<br />
était calculée en fonction du seuil minimum applicable pour cette aire d’influence. Le reste du<br />
site se voyait accordé la <strong>de</strong>nsité minimale applicable.<br />
- Pour les sites <strong>de</strong> développement primaires non visés par une aire d’influence, le seuil<br />
minimum applicable pour l’ensemble <strong>de</strong> ces sites a été utilisé.<br />
- Pour les sites <strong>de</strong> développement secondaire, le nombre d’unités proposé par les villes lors <strong>de</strong><br />
l’exercice initial d’i<strong>de</strong>ntification du nombre d’unités rési<strong>de</strong>ntielles a été maintenu;<br />
- Pour les sites <strong>de</strong> redéveloppement essentiellement rési<strong>de</strong>ntiels dont la planification était<br />
assez avancée, le nombre d’unités prévu par une municipalité a été utilisé;<br />
- Pour les sites <strong>de</strong> redéveloppement à vocation mixte, la <strong>de</strong>nsité moyenne prise <strong>de</strong> l’étu<strong>de</strong> <strong>de</strong><br />
l’axe Champlain-Taschereau, soit 17 log./ha mais arrondie à 20 log./ha a été utilisée.<br />
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Plan métropolitain d’aménagement et <strong>de</strong> développement <strong>de</strong> la CMM<br />
<strong>Proposition</strong> <strong>de</strong> l’agglomération <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong> – Rapport final<br />
Tableau 11 : Potentiel <strong>de</strong> développement et redéveloppement rési<strong>de</strong>ntiel <strong>de</strong> l’agglomération <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong><br />
Dévelop.<br />
Nouveaux logements<br />
Redévelop.<br />
Total<br />
(A)<br />
Projection<br />
Moyenne<br />
dévelop. 1 Échéance MTQ 2031<br />
(nouv. log.)<br />
Boucherville 9 049 180 9 229 300 31 ans - 2042 4 269 + 4 960<br />
Brossard 9 572 4 200 13 772 925 15 ans - 2026 10 402 + 3 370<br />
<strong>Longueuil</strong> 31 201 11 345 42 546 970 44 ans - 2055 23 825 + 18 721<br />
Greenfield Park 0 1 380 1 380 25 2 55 ans – 2066 2 069 - 689<br />
(B)<br />
Diff.<br />
(A - B)<br />
Saint-Hubert 21 152 1 350 22 502 315 72 ans – 2083 10 705 + 11 797<br />
Vieux-<strong>Longueuil</strong> 10 049 8 615 18 664 630 30 ans - 2041 11 051 + 7 613<br />
Saint-Bruno-<strong>de</strong>-Montarville 4 944 0 4 944 115 43 ans –<br />
2054 3 1 522 + 3 422<br />
Saint-Lambert 605 260 865 45 2 20 ans - 2031 1 602 - 737<br />
1<br />
2<br />
3<br />
Agglomération 55 371 15 985 71 356 2 360 30 ans - 2041 41 620 + 29 736<br />
Selon les données du tableau 9<br />
Le nombre réduit <strong>de</strong> terrain disponible au développement contribue à cette moyenne réduite<br />
Le développement s’est accéléré au cours <strong>de</strong>s <strong>de</strong>rnières années. L’échéance <strong>de</strong> développement <strong>de</strong>vrait donc être réduite.<br />
L’analyse du tableau 11 permet <strong>de</strong> conclure que l’occupation optimale du territoire conséquente<br />
aux seuils <strong>de</strong> <strong>de</strong>nsification proposés permet <strong>de</strong> rencontrer, voire excé<strong>de</strong>r les projections du MTQ<br />
pour l’horizon <strong>de</strong> planification 2031, sauf pour l’arrondissement <strong>de</strong> Greenfield Park <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong> et<br />
Saint-Lambert, <strong>de</strong>ux territoires essentiellement développés au complet. De plus, seule Brossard<br />
aurait une échéance <strong>de</strong> développement, basée sur la moyenne <strong>de</strong>s nouveaux logements construits<br />
entre 2002 et 2009, avant 2031. Cependant, un redéveloppement plus <strong>de</strong>nse du boulevard<br />
Taschereau permettrait <strong>de</strong> rencontrer l’horizon <strong>de</strong> développement 2031.<br />
Le plan 17 illustre les sites structurants <strong>de</strong> développement et <strong>de</strong> redéveloppement ainsi que les<br />
<strong>de</strong>nsités rési<strong>de</strong>ntielles <strong>de</strong> développement.<br />
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<strong>Proposition</strong> <strong>de</strong> l’agglomération <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong> – Rapport final<br />
Plan 17 : Développement rési<strong>de</strong>ntiel ultime et <strong>de</strong>nsités – horizon 2031<br />
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<strong>Proposition</strong> <strong>de</strong> l’agglomération <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong> – Rapport final<br />
PARTIE 2<br />
PÉRIMÈTRE D’URBANISATION ET TERRITOIRE VOUÉ À L’URBANISATION – 2031<br />
Mandat <strong>de</strong> la CMM<br />
La délimitation du périmètre métropolitain.<br />
Suite à la définition <strong>de</strong>s territoires voués à l’urbanisation optimale <strong>de</strong> l’espace et <strong>de</strong>s seuils <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>nsités applicables, on nous <strong>de</strong>man<strong>de</strong>, dans une perspective <strong>de</strong> développement durable, <strong>de</strong><br />
définir <strong>de</strong>s orientations, <strong>de</strong>s objectifs et <strong>de</strong>s critères aux fins d’assurer la compétitivité et<br />
l’attractivité du territoire <strong>de</strong> la CMM à l’égard du périmètre métropolitain suivant l’horizon <strong>de</strong><br />
planification 2031 ainsi qu’en tenant compte <strong>de</strong> la limite du territoire agricole en 2010. S’il y a lieu,<br />
nous <strong>de</strong>vons indiquer les superficies supplémentaires suivant un horizon <strong>de</strong> planification 2031.<br />
Cette information doit tenir compte <strong>de</strong> la capacité d’accueil déterminée par la CMM dans les axes<br />
<strong>de</strong> transport collectif métropolitain, lorsque applicable.<br />
Dans la présente partie, nous traiterons <strong>de</strong> :<br />
- Besoins, par fonction, en espace urbain selon un horizon 2031 (en lien avec la partie<br />
précé<strong>de</strong>nte);<br />
- I<strong>de</strong>ntification et justification sommaire <strong>de</strong>s espaces supplémentaires requis;<br />
- I<strong>de</strong>ntification du périmètre d’urbanisation et du territoire voué à l’urbanisation en 2031.<br />
BESOINS SUPPLÉMENTAIRES EN ESPACE DE DÉVELOPPEMENT<br />
Vocation rési<strong>de</strong>ntielle<br />
Tel que précisé à la section précé<strong>de</strong>nte, les sites structurants <strong>de</strong> développement et <strong>de</strong><br />
redéveloppement actuels permettent, en appliquant les seuils minimums <strong>de</strong> <strong>de</strong>nsification proposés,<br />
<strong>de</strong> rencontrer, voire dépasser, les projections du MTQ pour l’horizon <strong>de</strong> développement 2031.<br />
Ainsi, aucun espace supplémentaire n’est requis pour la fonction rési<strong>de</strong>ntielle.<br />
Vocation commerciale<br />
En 2009, la firme AltusGéocom a réalisé, à la <strong>de</strong>man<strong>de</strong> <strong>de</strong> la CMM, une étu<strong>de</strong> intitulée « Évolution<br />
récente du secteur du commerce <strong>de</strong> détail et analyse prospective ». Cette analyse décrit le<br />
développement <strong>de</strong> l’espace commercial <strong>de</strong> l’agglomération <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong> et l’inscrit dans la<br />
dynamique spatiale <strong>de</strong> la hiérarchie <strong>de</strong>s pôles à l’échelle <strong>de</strong> la CMM. En effet, les pôles majeurs<br />
offrant <strong>de</strong>s biens et services spécialisés dont l’influence est plus large sont complétés par <strong>de</strong>s<br />
pôles intermédiaires et mineurs <strong>de</strong>sservant <strong>de</strong> plus petits territoires. Les zones d’influence<br />
traversent donc les limites administratives et le potentiel <strong>de</strong> développement du stock commercial<br />
dépend <strong>de</strong> la <strong>de</strong>man<strong>de</strong> et <strong>de</strong> l’offre <strong>de</strong>s secteurs voisins. L’étu<strong>de</strong> <strong>de</strong> positionnement commercial<br />
confirme ainsi le rôle <strong>de</strong> l’agglomération <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong> comme pôle <strong>de</strong> <strong>de</strong>stination <strong>de</strong>sservant<br />
notamment la Rive-Sud et certains secteurs <strong>de</strong> Montréal, dont l’Île-<strong>de</strong>s-Sœurs. Ainsi, son offre<br />
commerciale excè<strong>de</strong> les stricts besoins <strong>de</strong> sa population. L’accessibilité par automobile, la diversité<br />
<strong>de</strong> produits et l’éventail <strong>de</strong>s activités favorisent son rayonnement.<br />
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Plan métropolitain d’aménagement et <strong>de</strong> développement <strong>de</strong> la CMM<br />
<strong>Proposition</strong> <strong>de</strong> l’agglomération <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong> – Rapport final<br />
À court et moyen termes, toujours selon l’étu<strong>de</strong> réalisée pour la CMM, le développement <strong>de</strong> la<br />
structure commerciale s’inscrira dans la continuité <strong>de</strong>s projets amorcés et <strong>de</strong> ceux en planification.<br />
D’ici 2016, le secteur du détail <strong>de</strong> l’ensemble du territoire métropolitain <strong>de</strong>vrait suivre le modèle<br />
d’affaires <strong>de</strong> la gran<strong>de</strong> distribution puisque le concept <strong>de</strong> gran<strong>de</strong>s surfaces n’a pas encore atteint la<br />
maturité. La rationalisation et l’optimisation <strong>de</strong>s réseaux amèneront les activités immobilières à<br />
opter pour ce modèle dans les secteurs <strong>de</strong> l’alimentation, <strong>de</strong> la pharmacie et <strong>de</strong>s marchandises<br />
générales. Il y aura la construction <strong>de</strong> nouveaux points <strong>de</strong> vente <strong>de</strong> type gran<strong>de</strong> surface,<br />
l’agrandissement <strong>de</strong> certains, la relocalisation <strong>de</strong> commerces dans <strong>de</strong>s sites plus stratégiques et<br />
l’implantation <strong>de</strong> nouvelles chaines étrangères. La croissance anticipée du stock commercial ne<br />
sera pas réservée aux grands pôles commerciaux et aux sites stratégiques, elle impliquera<br />
l’ensemble <strong>de</strong>s artères et <strong>de</strong>s secteurs commerciaux <strong>de</strong> calibre régional et <strong>de</strong> voisinage.<br />
Toutefois, puisque le stock total <strong>de</strong> superficies commerciales dans les pôles considérés par la<br />
CMM risque <strong>de</strong> s’accroître <strong>de</strong> 0,74 à 0,93 M <strong>de</strong> m 2 d’ici 2016, mais que l’augmentation <strong>de</strong> la<br />
<strong>de</strong>man<strong>de</strong> justifie la construction <strong>de</strong> seulement 0,68 M m 2 , un processus <strong>de</strong> remplacement<br />
s’engagera pour tendre vers un équilibre. Globalement, si ce n’est du secteur Saint-Bruno-<strong>de</strong>-<br />
Montarville et du Quartier Dix30, ce sont surtout les pôles <strong>de</strong> Laval et <strong>de</strong> l’Île <strong>de</strong> Montréal qui<br />
recevraient la croissance en stock commercial à court et moyen termes. À <strong>Longueuil</strong>, le boulevard<br />
Taschereau, le chemin <strong>de</strong> Chambly et le boulevard Cousineau seraient davantage <strong>de</strong>s sites<br />
vulnérables qui pourraient être affectés par le processus <strong>de</strong> renouvellement du stock commercial.<br />
D’autres pôles mineurs pourraient être vulnérables au processus <strong>de</strong> remplacement, tel que les<br />
artères commerciales traditionnelles offrant peu <strong>de</strong> biens et services <strong>de</strong> commodité, les secteurs<br />
commerciaux centrés sur <strong>de</strong> petits centres commerciaux traditionnels non rénovés et les artères<br />
commerciales métropolitaines dont la vocation est ambigüe.<br />
D’après l’analyse, le paysage commercial évoluera à moyen et long termes selon trois tendances<br />
qui influenceront l’évolution <strong>de</strong> la <strong>de</strong>man<strong>de</strong>, soit 1,38 M m 2 d’ici 2026. Tout d’abord, elle prévoit le<br />
plafonnement du stock commercial global. En effet, la pression pour le développement <strong>de</strong><br />
nouvelles superficies commerciales <strong>de</strong>vrait diminuer, car l’offre globale <strong>de</strong> la CMM risque <strong>de</strong> se<br />
trouver en situation excé<strong>de</strong>ntaire. Aussi, le vieillissement <strong>de</strong> la population pourrait ralentir la<br />
croissance <strong>de</strong>s banlieues éloignées, diminuer graduellement les niveaux <strong>de</strong> dépense et axer <strong>de</strong><br />
plus en plus l’économie vers les services. La croissance <strong>de</strong>s valeurs écologiques peu favorables à<br />
l’exurbanisation et à la dépendance automobile ainsi que l’augmentation <strong>de</strong>s coûts <strong>de</strong>s transports<br />
s’ajoutent aux facteurs qui joueront un rôle dans la diminution <strong>de</strong> la mobilité <strong>de</strong>s consommateurs.<br />
Les activités <strong>de</strong> nature commerciale <strong>de</strong>vront ainsi s’adapter à ces nouvelles réalités. Les<br />
emplacements plus centraux seraient davantage convoités et le redéveloppement, plus<br />
stratégique. L’espace commercial <strong>de</strong> certains secteurs en déclin risque ainsi <strong>de</strong> <strong>de</strong>venir<br />
excé<strong>de</strong>ntaire et certains immeubles ou tronçons d’artères d’être convertis en d’autres usages. La<br />
planification <strong>de</strong> la fonction commerciale est aussi influencée par les activités immobilières du<br />
secteur privé. Suivant les qualités stratégiques, le coût et la rentabilité potentielle <strong>de</strong>s<br />
emplacements, le développement ne répond pas nécessairement à une croissance <strong>de</strong> la <strong>de</strong>man<strong>de</strong>,<br />
mais entre plutôt dans un jeu d’équilibre où les lieux moins performants et moins attrayants sont<br />
délaissés au profit <strong>de</strong>s nouveaux projets.<br />
Une <strong>de</strong>uxième tendance serait la réduction <strong>de</strong>s très gran<strong>de</strong>s surfaces standardisées. En effet, il est<br />
prévu que la taille moyenne <strong>de</strong>s magasins plafonnera et possiblement diminuera. Leur rentabilité<br />
reposant sur la <strong>de</strong>sserte <strong>de</strong> grands territoires, le positionnement en périphéries essentiellement<br />
accessibles en automobile et l’internationalisation <strong>de</strong>s approvisionnements, les très gran<strong>de</strong>s<br />
surfaces <strong>de</strong>viendraient <strong>de</strong> moins en moins rentables étant donné la hausse <strong>de</strong>s coûts <strong>de</strong>s<br />
transports. Aussi, la croissance relative du marketing <strong>de</strong> niche laisserait tranquillement place aux<br />
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Plan métropolitain d’aménagement et <strong>de</strong> développement <strong>de</strong> la CMM<br />
<strong>Proposition</strong> <strong>de</strong> l’agglomération <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong> – Rapport final<br />
moyennes et petites surfaces répondant mieux aux marchés locaux et aux segments particuliers <strong>de</strong><br />
consommateurs. Toutefois, le client pressé appréciera encore la commodité <strong>de</strong> tout retrouver sous<br />
un même toit. L’étalement <strong>de</strong>s assortiments à l’extérieur <strong>de</strong>s gammes traditionnelles <strong>de</strong> certaines<br />
gran<strong>de</strong>s chaînes, tel que les produits alimentaires accessibles en pharmacies et dans certains<br />
magasins à rayons, risque ainsi <strong>de</strong> se poursuivre.<br />
La disponibilité <strong>de</strong> l’ensemble <strong>de</strong> l’offre en ligne permettra aussi <strong>de</strong> diminuer les marchandises en<br />
magasin. Les nouveaux styles <strong>de</strong> vie et attitu<strong>de</strong>s <strong>de</strong> consommation amèneront <strong>de</strong> nouveaux<br />
formats <strong>de</strong> magasins offrant différentes expériences d’achat et porteront à la rationalisation <strong>de</strong>s<br />
réseaux. La progression <strong>de</strong>s achats par Internet permettra <strong>de</strong> diminuer les besoins en espace<br />
commercial et en entreposage, ainsi que l’achalandage et les espaces <strong>de</strong> circulation. Le rôle du<br />
magasin pourrait même parfois être éliminé puisque le produit passerait directement du<br />
manufacturier ou du centre <strong>de</strong> distribution, au consommateur par la poste traditionnelle ou par<br />
courrier privé. Un nouveau réseau <strong>de</strong> distribution pourrait aussi voir le jour, par le développement<br />
<strong>de</strong> points <strong>de</strong> services <strong>de</strong>s courriers privés sur les artères commerciales, <strong>de</strong> sites <strong>de</strong> dépôt et <strong>de</strong><br />
comptoirs <strong>de</strong> cueillette à même certains réseaux <strong>de</strong> dépanneurs, pharmacies et supermarchés.<br />
Certains types pourraient même disparaître avec le développement <strong>de</strong>s technologies et <strong>de</strong>s<br />
produits pouvant être digitalisés.<br />
Une troisième tendance serait le développement <strong>de</strong> lieux d’achat multifonctionnels. En effet, le<br />
consommateur ne désirera plus simplement magasiner, mais aussi se divertir et socialiser.<br />
Certains pôles commerciaux, par l’assemblage <strong>de</strong>s usages, l’atmosphère créée, la qualité <strong>de</strong><br />
l’expérience <strong>de</strong> magasinage et <strong>de</strong> divertissement, <strong>de</strong>viendront <strong>de</strong>s <strong>de</strong>stinations avec un pouvoir<br />
d’attraction important. Plusieurs centres commerciaux unifonctionnels et certains mégacentres <strong>de</strong><br />
première génération <strong>de</strong>vront probablement se transformer pour rester attractif, en diversifiant leur<br />
offre ou en intégrant <strong>de</strong>s unités rési<strong>de</strong>ntiels et <strong>de</strong>s espaces <strong>de</strong> bureaux. Le concept « lifestyle »<br />
aura toujours la cote, mais sera davantage intégré à la trame urbaine <strong>de</strong>s secteurs plus centraux et<br />
se fera par <strong>de</strong> plus petits projets que, par exemple, le Quartier Dix30.Toutefois, les centres <strong>de</strong><br />
quartier et les artères commerciales locales offrant <strong>de</strong>s biens et services courants resteront viables.<br />
En résumé, l’analyse <strong>de</strong>mandée par la CMM suggère qu’à court et moyen termes, les activités<br />
immobilières <strong>de</strong> l’agglomération <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong> <strong>de</strong>vraient se concentrer dans les pôles majeurs, tel<br />
que le pôle Saint-Bruno-<strong>de</strong>-Montarville (Promena<strong>de</strong>s St-Bruno et boulevard <strong>de</strong>s Promena<strong>de</strong>s), le<br />
Quartier Dix30 et le boulevard Taschereau (Mail Champlain, gran<strong>de</strong>s ban<strong>de</strong>s commerciales,<br />
gran<strong>de</strong>s surfaces, mégacentres), les pôles intermédiaires tels que le Carrefour Rive-Sud ainsi que<br />
les pôles mineurs tels que la Place <strong>Longueuil</strong>, le chemin <strong>de</strong> Chambly/boulevard Cousineau. En<br />
effet, puisque <strong>de</strong>s superficies y sont encore disponibles, le développement structurant doit être<br />
réalisé par consolidation. Cependant, bien que peu d’espace y soient vacants, l’implantation <strong>de</strong><br />
nouveaux commerces et services non structurants est aussi envisageable dans les secteurs<br />
rési<strong>de</strong>ntiels en développement si elle est faite en complémentarité avec ceux-ci. À plus long terme,<br />
l’agglomération <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong> doit toutefois s’attendre à <strong>de</strong>s pertes nettes d’espace commercial et<br />
une pression pour un développement qui favorise les sites centraux et les quartiers plus <strong>de</strong>nses et<br />
accessibles en transport collectif.<br />
À la lumière <strong>de</strong> l’analyse du scénario prévu par l’étu<strong>de</strong> <strong>de</strong> la firme AltusGéocom et <strong>de</strong>s données<br />
provenant <strong>de</strong>s directions et services d’urbanisme <strong>de</strong> l’agglomération <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong>, le constat est<br />
que le développement <strong>de</strong> nouvelles superficies commerciales et <strong>de</strong> services structurants dans<br />
l’agglomération <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong> est peu souhaitable compte tenu <strong>de</strong> la disponibilité et <strong>de</strong> la suroffre<br />
actuelle. Pour ce, aucun espace supplémentaire n’est requis pour la fonction commerciale pour<br />
l’horizon <strong>de</strong> développement 2031.<br />
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Plan métropolitain d’aménagement et <strong>de</strong> développement <strong>de</strong> la CMM<br />
<strong>Proposition</strong> <strong>de</strong> l’agglomération <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong> – Rapport final<br />
De fait, lorsqu’elle se base sur la croissance <strong>de</strong> la <strong>de</strong>man<strong>de</strong> entre 2009 et 2026, l’étu<strong>de</strong> réalisée<br />
pour la CMM prévoit <strong>de</strong>s besoins en superficies locatives brutes <strong>de</strong> 107 000 m 2 pour<br />
l’agglomération <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong>, soit <strong>de</strong>s besoins près <strong>de</strong> trois fois moindres que les superficies<br />
potentielles (conservatrices) pouvant être évaluées en fonction <strong>de</strong>s terrains disponibles au<br />
1 er janvier 2011 (301 500 m 2 ). Le tableau 12 résume les superficies commerciales vacantes, leurs<br />
potentiels <strong>de</strong> développement et les projections <strong>de</strong> l’étu<strong>de</strong> <strong>de</strong> la CMM. Puisque aucune donnée<br />
n’était disponible pour l’horizon <strong>de</strong> planification 2031, l’horizon 2026 <strong>de</strong> l’étu<strong>de</strong> <strong>de</strong> la CMM est<br />
utilisé. Compte tenu <strong>de</strong>s superficies <strong>de</strong> plancher potentielles restantes au-<strong>de</strong>là <strong>de</strong> 2026, soit près<br />
<strong>de</strong> 195 000 m 2 , nous pouvons conclure que l’échéance <strong>de</strong> développement 2031 <strong>de</strong>vrait être<br />
rencontré sans problème.<br />
Tableau 12 : Sites structurants commerciaux vacants et projection <strong>de</strong> développement commercial<br />
Fonction<br />
commerciale<br />
(ha) 1<br />
Sup. plancher Sup. plancher<br />
Différence<br />
potentielle suppl. requise<br />
(m 2 ) 2 (m 2 ) 3 (m 2 )<br />
Boucherville 20 45 000 - - - -<br />
Brossard 27 60 750 - - - -<br />
<strong>Longueuil</strong> 53 119 250 - - - -<br />
Greenfield Park 0 0 - - - -<br />
Saint-Hubert 28 63 000 - - - -<br />
Vieux-<strong>Longueuil</strong> 25 56 250 - - - -<br />
Saint-Bruno-<strong>de</strong>-Montarville 34 76 500 - - - -<br />
Saint-Lambert 0 0 - - - -<br />
1<br />
2<br />
3<br />
Agglomération 134 301 500 107 000 194 500<br />
Selon les directions d’urbanisme <strong>de</strong>s villes liées, excluant les sites structurants <strong>de</strong> redéveloppement<br />
Selon une utilisation du sol <strong>de</strong> 30 % <strong>de</strong> la superficie nette <strong>de</strong> terrain disponible (75 % <strong>de</strong> la superficie brute <strong>de</strong> la colonne<br />
précé<strong>de</strong>nte). Cette donnée est très conservatrice puisque la phase 3 du Quartier Dix30 à Brossard, implantée sur une portion <strong>de</strong>s<br />
superficies disponibles, proposera une superficie commerciale <strong>de</strong> plus <strong>de</strong> 80 000 m 2 <strong>de</strong> plancher, soit plus que la superficie totale<br />
potentielle.<br />
Selon l’étu<strong>de</strong> d’AltusGéocom citée dans cette section. Donnée disponible seulement pour l’ensemble <strong>de</strong> l’agglomération et pour<br />
l’horizon <strong>de</strong> développement 2026.<br />
L’agglomération <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong> compte bien agir en considérant ces chiffres et le diverses tendances<br />
décrites précé<strong>de</strong>mment. Les villes liées possè<strong>de</strong>nt la volonté <strong>de</strong> rehausser la <strong>de</strong>nsité par <strong>de</strong>s<br />
exigences plus élevées en termes <strong>de</strong> ratio d’implantation au sol afin <strong>de</strong> contribuer à diminuer la<br />
pression sur la <strong>de</strong>man<strong>de</strong> <strong>de</strong> terrains en périphérie. Cette évolution <strong>de</strong>s critères d’aménagement<br />
permettra <strong>de</strong> concentrer davantage l’activité immobilière dans les lieux plus centraux dont<br />
l’essentiel <strong>de</strong>vra consister en <strong>de</strong> la rénovation ou du redéveloppement <strong>de</strong> secteurs commerciaux<br />
existants. Cette rationalisation est primordiale dans un contexte <strong>de</strong> surplus d’espaces<br />
commerciaux. Les artères commerciales existantes constituent un actif urbain important à<br />
consoli<strong>de</strong>r. Leur développement, axé sur la <strong>de</strong>nsification, la mixité, le recyclage <strong>de</strong>s bâtiments,<br />
l’amélioration <strong>de</strong> l’accessibilité en transports collectif et actif, ainsi que <strong>de</strong>s conditions <strong>de</strong> sécurité<br />
<strong>de</strong>s usagers permet <strong>de</strong> dynamiser davantage les artères commerciales existantes et à consoli<strong>de</strong>r<br />
leur rôle dans la trame urbaine. Il en est <strong>de</strong> même pour les centres-villes traditionnels qui ont un<br />
caractère historique et culturel important et représentent <strong>de</strong>s pôles d’activités urbaines et<br />
économiques dont la mise en valeur concerne l’ensemble <strong>de</strong> la communauté. Certains pôles<br />
monofonctionnels <strong>de</strong>vront également évoluer vers la multifonctionnalité avec la présence d’activités<br />
rési<strong>de</strong>ntielles, <strong>de</strong> travail et <strong>de</strong> loisirs. Cette voie est à encourager <strong>de</strong> manière à créer <strong>de</strong>s pôles<br />
urbains multifonctionnels, <strong>de</strong>nses et dynamiques.<br />
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Plan métropolitain d’aménagement et <strong>de</strong> développement <strong>de</strong> la CMM<br />
<strong>Proposition</strong> <strong>de</strong> l’agglomération <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong> – Rapport final<br />
Vocation industrielle<br />
L’agglomération <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong> compte d’importants parcs industriels dans les villes <strong>de</strong> Boucherville,<br />
Brossard, <strong>Longueuil</strong> et Saint-Bruno-<strong>de</strong>-Montarville. Selon les données 2009 <strong>de</strong> Développement<br />
économique <strong>Longueuil</strong> (DÉL), les emplois du secteur industriel représentent près <strong>de</strong> 35 % <strong>de</strong>s<br />
emplois totaux <strong>de</strong> l’agglomération.<br />
Le secteur <strong>de</strong> l'activité industrielle à <strong>Longueuil</strong> se spécialise principalement dans le matériel <strong>de</strong><br />
transport, <strong>de</strong> l'aéronautique (19 % <strong>de</strong>s emplois <strong>de</strong> ce secteur au Canada), <strong>de</strong> l'aérotechnique et <strong>de</strong><br />
l'aérospatiale, ainsi que dans l'industrie <strong>de</strong>s produits électriques et électroniques. La situation<br />
géographique privilégiée <strong>de</strong> l’agglomération, le dynamisme <strong>de</strong> ses entreprises, ainsi que la<br />
présence <strong>de</strong>s infrastructures et équipements majeurs <strong>de</strong> transport favorisent une activité<br />
industrielle importante et diversifiée. L’ensemble <strong>de</strong> la fonction industrielle occupe 3 170 ha, soit<br />
11 % <strong>de</strong> la superficie <strong>de</strong> l’agglomération. Le pôle industriel <strong>Longueuil</strong> – Boucherville représente la<br />
principale concentration industrielle <strong>de</strong> l’agglomération et est reconnu comme pôle d’emplois<br />
important à l’échelle du Grand Montréal.<br />
Deman<strong>de</strong> d’expansion urbaine déposée à l’agglomération<br />
En 2008 la Ville <strong>de</strong> Boucherville, voyant son développement industriel arriver à échéance, adressait<br />
à la Ville <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong> (agglomération) une <strong>de</strong>man<strong>de</strong> d’expansion urbaine à <strong>de</strong>s fins industrielles<br />
dans le secteur situé à l’intersection <strong>de</strong>s autoroutes A-20 et A-30 et en continuité avec son parc<br />
industriel. Compte tenu <strong>de</strong> l’importance <strong>de</strong> ce secteur d’activité pour Boucherville, l’agglomération<br />
<strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong> et le Grand Montréal et <strong>de</strong>s besoins méconnus à long terme <strong>de</strong> l’agglomération en<br />
espace <strong>de</strong> développement industriel, il a été décidé, dès le départ, <strong>de</strong> traiter cette <strong>de</strong>man<strong>de</strong> comme<br />
une opportunité pour définir les besoins industriels à long terme <strong>de</strong> l’agglomération. Pour ce, la<br />
Ville <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong> s’est associée aux villes liées concernées et à DÉL. Cette <strong>de</strong>rnière a mandaté<br />
un consultant, Fahey et associés, qui a rédigé en 2009 un document intitulé « Développement<br />
industriel <strong>de</strong> l’agglomération <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong> – Perspectives <strong>de</strong> mise en valeur dans un horizon 2010-<br />
2035 ». Les principales données <strong>de</strong> cette section proviennent <strong>de</strong> ce document, à moins d’indication<br />
contraire.<br />
DESCRIPTION DU TERRITOIRE INDUSTRIEL DE L’AGGLOMÉRATION DE LONGUEUIL<br />
En janvier 2011, selon les aires d’affectation industrielles i<strong>de</strong>ntifiées au SAD, les espaces industriels <strong>de</strong><br />
l’agglomération <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong> occupaient une superficie totale <strong>de</strong> 3 221 ha. Les principales concentrations<br />
industrielles se trouvent à <strong>Longueuil</strong> (1 366 ha, 578 ha dans l’arrondissement du Vieux-<strong>Longueuil</strong> et 788 ha<br />
dans celui <strong>de</strong> Saint-Hubert) et à Boucherville (782 ha). Selon l’analyse <strong>de</strong> l’orthophoto 2009 et les données<br />
fournies par les villes <strong>de</strong> l’agglomération, les espaces industriels vacants représentaient une superficie<br />
d’environ 670 ha. C’est à <strong>Longueuil</strong> (417 ha), Saint-Bruno-<strong>de</strong>-Montarville (162 ha) et Brossard (71 ha) que<br />
l’on en retrouve le plus. Il faut préciser que les grands terrains industriels <strong>de</strong>sservis et sans contrainte <strong>de</strong><br />
développement sont cependant rares.<br />
Boucherville<br />
Composant, avec le parc industriel no 2 <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong> (voir plus loin) le pôle d’emplois métropolitain<br />
<strong>Longueuil</strong>-Boucherville, le parc industriel et la zone d’affaires <strong>de</strong> Boucherville occupent un territoire totalisant<br />
782 ha. Seulement 20 ha (2 %) sont encore disponibles au développement. Étant donné son excellente<br />
localisation au carrefour <strong>de</strong>s autoroutes A-20 et A-30, ce secteur fait l’objet d’une forte <strong>de</strong>man<strong>de</strong> pour<br />
l’implantation <strong>de</strong> nouveaux centres <strong>de</strong> distribution. Malheureusement, aucun terrain disponible n’est<br />
suffisamment grand pour combler ce besoin spécifique.<br />
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Plan métropolitain d’aménagement et <strong>de</strong> développement <strong>de</strong> la CMM<br />
<strong>Proposition</strong> <strong>de</strong> l’agglomération <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong> – Rapport final<br />
Brossard<br />
Les activités industrielles <strong>de</strong> Brossard sont situées à l’extrémité ouest <strong>de</strong> l’agglomération <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong>, le<br />
long du boulevard Matte, entre le boulevard Taschereau et l’autoroute A-30. Un second pôle industriel longe<br />
l’autoroute A-30 entre la Gran<strong>de</strong>-Allée et l’autoroute A-10 tandis qu’une concentration d’espaces à bureaux<br />
longe l’autoroute A-10, entre les boulevards Chevrier et du Quartier. La superficie totale <strong>de</strong>s secteurs<br />
industriels <strong>de</strong> Brossard est <strong>de</strong> 289 ha, dont 71 ha (25 %) sont encore disponibles. Il faut préciser que le plus<br />
grand terrain disponible dans le parc industriel Matte, d’une superficie <strong>de</strong> 15 ha, ne peut pas être développé<br />
puisque situé dans la plaine inondable <strong>de</strong> la rivière Saint-Jacques.<br />
<strong>Longueuil</strong> – arrondissement <strong>de</strong> Saint-Hubert<br />
Les activités industrielles <strong>de</strong> l’arrondissement <strong>de</strong> Saint-Hubert se localisent dans quatre parcs industriels<br />
(Gérard Leclerc, Saint-Hubert, Pilon et Litchfield) et dans la zone aéroportuaire. La superficie totale <strong>de</strong>s<br />
espaces industriels <strong>de</strong> cet arrondissement est d’environ 1 097 ha, dont 328 ha (30 %) sont encore<br />
disponibles. Une portion importante <strong>de</strong>s espaces disponibles se trouve dans la zone aéroportuaire ainsi que<br />
dans le parc Saint-Hubert situé en bordure <strong>de</strong> l’autoroute A-30 et en continuité avec le second pôle industriel<br />
<strong>de</strong> Brossard (secteur A-30).<br />
<strong>Longueuil</strong> – arrondissement du Vieux-<strong>Longueuil</strong><br />
L’arrondissement du Vieux-<strong>Longueuil</strong> compte 550 ha voués aux activités industrielles surtout concentrés<br />
dans les parcs industriels nos 1 et 2. Le parc industriel no 2 est l’une <strong>de</strong>s composantes du pôle d’emplois<br />
métropolitain <strong>Longueuil</strong>-Boucherville (voir plus haut). Les superficies disponibles au développement dans les<br />
parcs industriels <strong>de</strong> cet arrondissement représentent 89 ha (16 %). Cependant, une portion importante<br />
(43 ha) <strong>de</strong> cette superficie ne pourra probablement pas être développée puisqu’elle est i<strong>de</strong>ntifiée comme un<br />
milieu naturel d’intérêt potentiel au SAD (présence <strong>de</strong> milieux humi<strong>de</strong>s <strong>de</strong> qualité). Un autre grand terrain<br />
disponible (17 ha) est situé le long <strong>de</strong> la route R-116 mais son développement est conditionnel à la<br />
relocalisation <strong>de</strong> la cour <strong>de</strong> triage.<br />
Saint-Bruno-<strong>de</strong>-Montarville<br />
La zone industrielle <strong>de</strong> Saint-Bruno-<strong>de</strong>-Montarville est située <strong>de</strong> part et d'autre <strong>de</strong> l’autoroute A-30, à l’est <strong>de</strong><br />
la route R-116. Il s’agit d’un parc essentiellement haut <strong>de</strong> gamme. Elle possè<strong>de</strong> une superficie totale <strong>de</strong><br />
436 ha, dont 162 ha (37 %) sont encore disponibles.<br />
Au-<strong>de</strong>là <strong>de</strong>s superficies globales disponibles qui semblent relativement importantes, il faut préciser<br />
que plusieurs <strong>de</strong>s espaces disponibles ne concernent que <strong>de</strong> petites superficies, <strong>de</strong>s terrains mal<br />
localisés, enclavés ou dédiés à <strong>de</strong>s affectations très spécialisées. Depuis environ trois ans, DÉL<br />
n’est plus en mesure <strong>de</strong> répondre aux <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s d’entreprises désirant implanter ou déménager<br />
<strong>de</strong>s centres <strong>de</strong> distribution faute <strong>de</strong> terrain bien localisés (idéalement à un carrefour autoroutier) et<br />
possédant <strong>de</strong>s superficies suffisantes (<strong>de</strong> plus <strong>de</strong> 10 ha).<br />
L’agglomération <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong> constitue un important pôle d’emplois, et ce, tant au niveau du Grand<br />
Montréal que <strong>de</strong> la Rive-Sud. Selon le répertoire <strong>de</strong>s entreprises <strong>de</strong> DÉL, elle accueille plus <strong>de</strong><br />
2 011 entreprises offrant 71 068 emplois, en excluant les PME, commerces et autres lieux<br />
d’emplois localisés à l’extérieur <strong>de</strong>s parcs industriels. À l’examen <strong>de</strong>s principales entreprises<br />
présentes sur le territoire (400 employés et plus) et du quotient <strong>de</strong> localisation <strong>de</strong>s grands secteurs<br />
économiques, les forces industrielles <strong>de</strong> l’agglomération <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong> sont :<br />
<br />
<br />
<br />
l’aérospatiale et le transport (Pratt & Whitney Canada, Bombardier Transport, Spectra<br />
Premium, Agence spatiale canadienne, Héroux Devtek, etc.);<br />
la logistique et la transformation agroalimentaire (Distagro, Provigo, Danone, etc.);<br />
le camionnage (Groupe Robert, Groupe Boutin);<br />
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<strong>Proposition</strong> <strong>de</strong> l’agglomération <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong> – Rapport final<br />
<br />
l’imprimerie (Distribution GPF, Transcontinental, etc.)<br />
Intégration à la structure <strong>de</strong> transport<br />
Le rôle <strong>de</strong> lea<strong>de</strong>r industriel <strong>de</strong> l’agglomération <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong> peut s’expliquer, entre autres, par son<br />
intégration à la structure actuelle <strong>de</strong> transport <strong>de</strong> la région <strong>de</strong> Montréal <strong>de</strong>s quatre grands mo<strong>de</strong>s<br />
<strong>de</strong> transport liés aux activités industrielles : le routier, le maritime, l’aérien et le ferroviaire.<br />
L’agglomération <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong> bénéficie <strong>de</strong> liens autoroutiers directs avec le centre <strong>de</strong> la région<br />
métropolitaine via le pont-tunnel Louis-Hippolyte-La Fontaine et le pont Champlain. Ses parcs<br />
industriels bénéficient d’accès directs aux autoroutes A-10 (Estrie, Nouvelle-Angleterre, etc.), A-20<br />
(corridor Québec-Windsor, Maritimes, États-Unis, etc.), A-30 (Contrecoeur, Ontario, États-Unis,<br />
etc.) et routes R-116 et R-132. Par ailleurs, les installations portuaires <strong>de</strong> Montréal sont à courte<br />
distance, <strong>de</strong> même que celles planifiées à Contrecœur, dont l’ouverture est planifiée entre 2016 et<br />
2030. Un lien routier direct et majeur (autoroute A-30) existe déjà entre les principaux parcs<br />
industriels <strong>de</strong> l’agglomération et le futur site du port <strong>de</strong> Montréal à Contrecoeur. Malgré la<br />
congestion routière associée à la traversée du Saint-Laurent, les parcs industriels <strong>de</strong><br />
l’agglomération sont à une relative proximité <strong>de</strong> l’aéroport Montréal – Pierre-Elliot-Tru<strong>de</strong>au.<br />
L’agglomération <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong> dispose aussi d’un atout fondamental au centre <strong>de</strong> son territoire : un<br />
aéroport. Finalement, les principaux parcs industriels sont traversés par le réseau du Canadien<br />
National qui s’étend à l’ensemble du territoire nord-américain, offrant un axe est-ouest dans le sud<br />
du Canada et un nord-sud entre Chicago et la Nouvelle-Orléans. Des connexions sont aussi<br />
possibles avec les réseaux continentaux du Canadien Pacifique et <strong>de</strong> CSX.<br />
Un document publié par l’Agence <strong>de</strong>s partenariats publics privés indique que l’arrivée <strong>de</strong><br />
l’autoroute A-30 aura <strong>de</strong>s conséquences directes sur l’organisation <strong>de</strong> la structure industrielle<br />
métropolitaine. Il est estimé que le parachèvement <strong>de</strong> l’autoroute pourrait susciter la venue<br />
d’investissements <strong>de</strong> l’ordre <strong>de</strong> plus <strong>de</strong> 8 G$ sur une pério<strong>de</strong> <strong>de</strong> 30 ans ainsi que la création <strong>de</strong><br />
près <strong>de</strong> 450 emplois par année dans les parcs industriels actuels situés dans les zones<br />
périphériques <strong>de</strong> l’autoroute 4 .<br />
Aéroport Montréal – Saint-Hubert – <strong>Longueuil</strong><br />
Une tendance lour<strong>de</strong> voit le jour actuellement en matière <strong>de</strong> développement d’aéroports d’affaires<br />
en Amérique du Nord et en Europe. Aux États-Unis, on voit apparaître une secon<strong>de</strong> vague <strong>de</strong><br />
construction <strong>de</strong> parcs d’affaires aéroportuaires localisés sur ou à proximité <strong>de</strong> petits aéroports<br />
efficients. Ces parcs d’affaires offrent <strong>de</strong> nouveaux espaces à bureaux, <strong>de</strong>s espaces industriels <strong>de</strong><br />
prestige et <strong>de</strong>s espaces d’entreposage et sont localisés à l’extérieur <strong>de</strong>s zones aéroportuaires<br />
<strong>de</strong>nses offrant <strong>de</strong>s vols commerciaux (comme l’aéroport Montréal – Tru<strong>de</strong>au). Plusieurs raisons<br />
expliquent cette nouvelle tendance et il est possible d’i<strong>de</strong>ntifier sept clés au succès d’un tel parc<br />
d’affaires aéroportuaire :<br />
une localisation offrant <strong>de</strong> gran<strong>de</strong>s superficies libres et <strong>de</strong>s avantages en regard du coût du<br />
foncier;<br />
un accès direct au réseau autoroutier supérieur;<br />
un service <strong>de</strong> douane sur le site;<br />
un accès direct aux pistes aériennes;<br />
4<br />
AGENCE DES PARTENARIATS PUBLIC-PRIVÉ, Rapport <strong>de</strong> l’analyse <strong>de</strong> la valeur ajoutée : Parachèvement <strong>de</strong> l’autoroute 30,<br />
Québec, 2008.<br />
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Plan métropolitain d’aménagement et <strong>de</strong> développement <strong>de</strong> la CMM<br />
<strong>Proposition</strong> <strong>de</strong> l’agglomération <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong> – Rapport final<br />
<br />
<br />
<br />
une aérogare accueillant <strong>de</strong>s liaisons aériennes commerciales;<br />
une capacité intermodale minimale entre le fret aérien et le camionnage routier;<br />
un accès direct au rail.<br />
L’aéroport Montréal – Saint-Hubert – <strong>Longueuil</strong> dispose <strong>de</strong> plusieurs <strong>de</strong> ces « clés ». Toutefois, les<br />
espaces à vocation industrielle localisés aux abords <strong>de</strong> l’aéroport seront tous occupés à court<br />
terme. Cette situation problématique pose un défi majeur au développement <strong>de</strong> cette infrastructure<br />
si stratégique pour l’agglomération <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong>.<br />
Projet ACCORD<br />
Le projet ACCORD (Action concertée <strong>de</strong> coopération régionale <strong>de</strong> développement) constitue une<br />
démarche stratégique <strong>de</strong> développement économique régional qui a été lancé par une décision du<br />
Conseil <strong>de</strong>s ministres du gouvernement du Québec en avril 2002. Le projet vise à construire un<br />
système productif régional compétitif sur le plan nord-américain et mondial dans chacune <strong>de</strong>s<br />
régions du Québec, par l'i<strong>de</strong>ntification et le développement <strong>de</strong> créneaux d'excellence, qui pourront<br />
<strong>de</strong>venir leur image <strong>de</strong> marque.<br />
Le projet ACCORD vise cinq objectifs particuliers, soit :<br />
Positionner les régions du Québec comme le siège <strong>de</strong> compétences industrielles spécifiques<br />
reconnues en Amérique et dans le mon<strong>de</strong>;<br />
Accroître la productivité et l'emploi en misant sur l'innovation et l'exportation;<br />
I<strong>de</strong>ntifier <strong>de</strong>s projets économiques concrets structurants dans les régions du Québec;<br />
I<strong>de</strong>ntifier <strong>de</strong>s projets collectifs <strong>de</strong> nature à améliorer la qualité et la vitalité <strong>de</strong>s milieux <strong>de</strong> vie<br />
dans les régions du Québec;<br />
Favoriser le développement <strong>de</strong> réseaux industriels intra et interrégionaux.<br />
Pour la Montérégie, quatre créneaux d’excellence ont été i<strong>de</strong>ntifiés par les acteurs locaux et le<br />
ministère du Développement économique, <strong>de</strong> l’Innovation et <strong>de</strong> l’Exportation :<br />
Le bioalimentaire;<br />
Les technologies avancées du matériel <strong>de</strong> transport et logistique;<br />
La micro/nanotechnologie pour l’électronique <strong>de</strong> pointe;<br />
La transformation <strong>de</strong>s métaux ferreux et nouveaux matériaux associés.<br />
Chacun <strong>de</strong>s créneaux d’excellence touche directement l’agglomération <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong>.<br />
Absorption historique – CMM<br />
Le niveau d’absorption se mesure par la différence entre la superficie industrielle occupée entre<br />
<strong>de</strong>ux dates. Cette donnée permet d’illustrer le rythme auquel les terrains affectés à une fonction<br />
donnée sont graduellement occupés par <strong>de</strong>s activités économiques et rend possible un exercice <strong>de</strong><br />
prospective permettant d’évaluer <strong>de</strong>s tendances futures du développement. Dans son étu<strong>de</strong>, Fahey<br />
et associés a isolé une première pério<strong>de</strong> correspondant approximativement à l’âge moyen <strong>de</strong>s<br />
parcs industriels <strong>de</strong> l’ensemble du territoire <strong>de</strong> la CMM, soit environ 40 ans. En date <strong>de</strong> janvier<br />
2009, la superficie totale <strong>de</strong>s terrains occupés à <strong>de</strong>s fins industrielles sur le territoire <strong>de</strong> la CMM<br />
était <strong>de</strong> 15 493 ha. En divisant cette donnée par quarante, l’absorption historique moyenne<br />
observée pour cette pério<strong>de</strong> fut <strong>de</strong> 388 ha par année. Selon les données issues d’une étu<strong>de</strong> <strong>de</strong> la<br />
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Plan métropolitain d’aménagement et <strong>de</strong> développement <strong>de</strong> la CMM<br />
<strong>Proposition</strong> <strong>de</strong> l’agglomération <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong> – Rapport final<br />
CMM réalisée en décembre 2002 et portant sur l’occupation industrielle du territoire, il a été<br />
i<strong>de</strong>ntifié qu’entre 1971 et 2001 (30 ans), le territoire occupé par <strong>de</strong>s activités industrielles avait<br />
atteint 11 193 ha, soit une absorption annuelle moyenne <strong>de</strong> 373 ha. Cette donnée est très similaire<br />
à l’absorption historique observée précé<strong>de</strong>mment.<br />
Les besoins en espace pour les principales activités urbaines ont été estimés au projet <strong>de</strong> schéma<br />
métropolitain d’aménagement et <strong>de</strong> développement (PSMAD) <strong>de</strong> la CMM élaboré en 2005. Les<br />
conclusions du PSMAD, passablement conservatrices, estimaient à 3 600 ha (p. 49) les superficies<br />
industrielles développées entre 2001 et 2021, soit une absorption moyenne <strong>de</strong> 180 ha par année.<br />
Cette estimation est largement inférieure à l’absorption observée pour la pério<strong>de</strong> <strong>de</strong> 1971 à 2001<br />
(373 ha par année). Depuis 2001, l’absorption <strong>de</strong>s espaces industriels s’est poursuivie à un rythme<br />
similaire à celui <strong>de</strong>s trente années précé<strong>de</strong>ntes et <strong>de</strong>s pénuries d’espaces se font sentir dans<br />
plusieurs secteurs. En ajustant les estimations du PSMAD en fonction <strong>de</strong> l’absorption réelle, la<br />
superficie totale <strong>de</strong>s espaces disponibles en janvier 2009, soit 5 169 ha, pourrait soutenir la<br />
<strong>de</strong>man<strong>de</strong> pour au plus 10 à 15 ans. De plus, parmi les divers blocs d’espaces disponibles, très peu<br />
possè<strong>de</strong>nt les caractéristiques appropriées pour l’implantation <strong>de</strong> plusieurs types d’activités<br />
propres à l’agglomération <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong>, tels que les centres <strong>de</strong> distribution et les autres activités<br />
nécessitant <strong>de</strong>s superficies <strong>de</strong> terrain importantes.<br />
Absorption historique – Agglomération <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong><br />
Afin <strong>de</strong> mettre en perspective les besoins futurs en terrains industriels <strong>de</strong> l’agglomération <strong>de</strong><br />
<strong>Longueuil</strong>, Fahey et associés a tenté d’i<strong>de</strong>ntifier le niveau d’absorption historique <strong>de</strong>s terrains<br />
industriels <strong>de</strong> l’agglomération pour la pério<strong>de</strong> entre la création <strong>de</strong> ses premiers parcs industriels,<br />
soit entre vers la fin <strong>de</strong>s années 1960, et janvier 2009. Sur la base <strong>de</strong>s données disponibles,<br />
l’absorption historique observée au cours <strong>de</strong> cette pério<strong>de</strong> a été en moyenne <strong>de</strong> 59 ha par année.<br />
L’étu<strong>de</strong> <strong>de</strong> la CMM intitulée « Cap sur le mon<strong>de</strong> : Bâtir une communauté compétitive, attractive,<br />
solidaire, et responsable », préparée en décembre 2002, fournit le portrait <strong>de</strong> l’évolution <strong>de</strong><br />
l’occupation industrielle pour la pério<strong>de</strong> 1971-2001 (30 ans), pour l’ensemble du territoire <strong>de</strong> la<br />
couronne sud. Pour cette pério<strong>de</strong>, l’absorption moyenne a été <strong>de</strong> 143 ha par année. Considérant<br />
que l’agglomération <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong> représente entre 35 % et 40 % <strong>de</strong> cette absorption, une<br />
absorption moyenne <strong>de</strong> 54 ha (37,5 % <strong>de</strong> 143 ha) par année peut être estimée, un résultat très<br />
semblable à celui illustré dans la première analyse <strong>de</strong> Fahey et associés. Pour définir les besoins<br />
futurs <strong>de</strong> l’agglomération, l’absorption moyenne pour la pério<strong>de</strong> 1971 à 2001 (54 ha par année)<br />
définie par la CMM, plus conservatrice, sera retenue.<br />
Tableau 13 : Absorption annuelle et échéance estimée du développement industriel<br />
Secteurs<br />
Affectations<br />
industrielles<br />
(ha)<br />
Superficies<br />
disponibles<br />
(ha)<br />
% selon<br />
affectations<br />
totales<br />
Absorption<br />
moyenne<br />
annuelle 1<br />
(ha/an)<br />
Échéance<br />
développement<br />
(ans - année)<br />
Boucherville 782 20 24,8 13 2 - 2013<br />
Brossard 289 71 9,2 5 14 - 2025<br />
<strong>Longueuil</strong> 1 647 417 52,2 29 15 - 2026<br />
Arr. Saint-Hubert 1 097 328 34,8 19 18 - 2029<br />
Arr. Vieux-<strong>Longueuil</strong> 550 89 17,4 10 9 - 2020<br />
Saint-Bruno-<strong>de</strong>-Montarville 436 162 13,8 7 23 - 2035<br />
Total 3 154 670 - - 54 13 - 2024<br />
1 Selon la proportion en espaces industriels totaux du secteur par rapport à ceux <strong>de</strong> l’agglomération (aires d’affectation du SAD), basée sur une<br />
absorption moyenne <strong>de</strong> 54 ha/an.<br />
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Plan métropolitain d’aménagement et <strong>de</strong> développement <strong>de</strong> la CMM<br />
<strong>Proposition</strong> <strong>de</strong> l’agglomération <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong> – Rapport final<br />
L’analyse du tableau 13 permet <strong>de</strong> conclure, si l’absorption moyenne est maintenue, que<br />
l’ensemble <strong>de</strong>s sites industriels disponibles (incluant les sites problématiques : milieux naturels,<br />
plaine inondable, etc.) seront développées d’ici 2024 (13 ans). Les terrains disponibles à<br />
Boucherville <strong>de</strong>vraient être totalement occupés avant la fin 2012 (2 ans) alors que l’ensemble <strong>de</strong>s<br />
secteurs <strong>de</strong> Brossard et <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong> seront développés, quant à eux, à moyen terme (2025 et<br />
2026, soit moins <strong>de</strong> 15 ans). Saint-Bruno-<strong>de</strong>-Montarville présente cependant une échéance <strong>de</strong><br />
développement à plus long terme (2034, soit 23 ans). Il faut préciser que ces échéances sont<br />
théoriques et dépen<strong>de</strong>nt <strong>de</strong> plusieurs facteurs : disponibilité et capacité <strong>de</strong>s infrastructures,<br />
présence <strong>de</strong> milieux humi<strong>de</strong>s, types d’implantation, positionnement stratégique, vision <strong>de</strong><br />
développement, etc.<br />
Si l’on se base sur l’hypothèse que la <strong>de</strong>man<strong>de</strong> en espaces industriels pour la pério<strong>de</strong> 2011-2031<br />
<strong>de</strong>meurera la même que celle <strong>de</strong> la pério<strong>de</strong> 1971-2001, nous pouvons estimer que le<br />
développement industriel <strong>de</strong> l’agglomération <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong> nécessitera une superficie <strong>de</strong> 1 134 ha<br />
(54 ha X 21 ans) pour assurer son attractivité et sa compétitivité (et celle <strong>de</strong> la CMM) en matière <strong>de</strong><br />
développement et d’emplois industriels. En y déduisant les espaces actuellement disponibles, la<br />
superficie supplémentaire en espace industriel pour l’horizon <strong>de</strong> planification 2031 est donc <strong>de</strong><br />
464 ha.<br />
Tableau 14 : Estimation <strong>de</strong>s besoins en espaces industriels selon l’horizon <strong>de</strong> planification 2031<br />
Secteurs<br />
Affectations<br />
industrielles<br />
au SAD 1<br />
(ha)<br />
% selon<br />
affectations<br />
totales 2<br />
Besoins<br />
2031<br />
estimés 3<br />
(ha)<br />
Sup.<br />
disponibles<br />
(ha)<br />
Sup.<br />
addition.<br />
(ha)<br />
Échéance<br />
développement 4<br />
(ans - année)<br />
Boucherville 782 27 % 287 20 267 22 - 2033<br />
Brossard - - - - 71 71 0 14 - 2025<br />
<strong>Longueuil</strong> 1 647 58 % 617 417 200 22 - 2033<br />
Saint-Bruno-<strong>de</strong>-Montarville 436 15 % 159 162 -3 23 - 2034<br />
Total 2 865 - - 1 134 670 464 21 - 2032<br />
1 Seules les superficies <strong>de</strong>s territoires <strong>de</strong> Boucherville, <strong>Longueuil</strong> et <strong>de</strong> Saint-Bruno-<strong>de</strong>-Montarville sont indiquées puisque<br />
l’expansion potentielle ciblera ces territoires.<br />
2 Selon la superficie totale <strong>de</strong> 2 865 ha.<br />
3 Les pôles industriels structurants à bonifier se trouvant à Boucherville, <strong>Longueuil</strong> (arr. <strong>de</strong> Saint-Hubert) et Saint-Bruno-<strong>de</strong>-<br />
Montarville, la répartition <strong>de</strong>s besoins globaux estimés (1 063 ha = 1 134 ha – 71 ha (superficies disponibles à Brossard)) s’est<br />
faite selon les proportions <strong>de</strong>s superficies industrielles actuelles <strong>de</strong> ces territoires au SAD. Pour Brossard, la superficie disponible<br />
en 2011 est reconduite puisque ce territoire est peu propice à une expansion urbaine potentielle.<br />
4 Selon l’absorption moyenne du tableau 13.<br />
Dans une optique <strong>de</strong> développement durable, les orientations du SAD préconisent, entre autres, la<br />
consolidation <strong>de</strong> la zone aéroportuaire et du pôle d’emplois <strong>Longueuil</strong>-Boucherville ainsi qu’une<br />
gestion stratégique <strong>de</strong> l’urbanisation encourageant le développement <strong>de</strong> son territoire en continu.<br />
En respect <strong>de</strong> ces orientations, l’expansion urbaine proposée sera canalisée dans le prolongement<br />
<strong>de</strong> ces <strong>de</strong>ux pôles industriels structurants. Le tableau 14 i<strong>de</strong>ntifie, en fonction <strong>de</strong> l’importance <strong>de</strong>s<br />
différents secteurs industriels <strong>de</strong> l’agglomération, les superficies supplémentaires requises à être<br />
partagées entre les territoires <strong>de</strong> Boucherville (267 ha) et <strong>Longueuil</strong> (200 ha). Pour Saint-Bruno-<strong>de</strong>-<br />
Montarville, le tableau indique que les superficies actuelles sont suffisantes (un retrait est même<br />
suggéré statistiquement). Le statut quo est donc maintenu.<br />
Le présent mandat ne permet pas, faute d’analyses approfondies sur la zone agricole (qualité et<br />
productivité <strong>de</strong>s terres, entre autres), <strong>de</strong> localiser précisément les superficies projetées indiquées<br />
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Plan métropolitain d’aménagement et <strong>de</strong> développement <strong>de</strong> la CMM<br />
<strong>Proposition</strong> <strong>de</strong> l’agglomération <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong> – Rapport final<br />
au tableau 14. Pour le moment, les besoins i<strong>de</strong>ntifiés doivent être priorisés à leur localisation. Le<br />
plan 18 illustre cependant <strong>de</strong> façon générale les aires potentielles où pourraient être localisés les<br />
secteurs d’expansion urbaine suite à une analyse plus poussée. Ces aires sont situées <strong>de</strong> part et<br />
d’autre <strong>de</strong> l’autoroute A-20 pour le pôle d’emplois <strong>Longueuil</strong>-Boucherville et dans le secteur du<br />
boulevard Clairevue et du chemin <strong>de</strong> la Savane pour la zone aéroportuaire.<br />
Cette localisation est retenue, entre autres, puisqu’elle permet la consolidation <strong>de</strong>s <strong>de</strong>ux pôles, tire<br />
profit <strong>de</strong>s infrastructures <strong>de</strong> transport stratégiques existantes et proposées et minimise les impacts<br />
sur le territoire et les activités agricoles en place. De plus, l’expansion proposée en bordure du<br />
boulevard Clairevue permettrait <strong>de</strong> rentabiliser, en introduisant une fonction urbaine génératrice<br />
d’emplois, le futur axe structurant <strong>de</strong> transport collectif prévu sur ce boulevard. Quant aux impacts<br />
sur le territoire et les activités agricoles, le cœur dynamique (avec entreprises agricoles<br />
propriétaires et bâtiments agricoles) <strong>de</strong> cette portion <strong>de</strong> la zone agricole centré sur le tronçon du<br />
chemin <strong>de</strong> la Savane compris entre le boulevard Clairevue et la voie ferrée est maintenu. De plus,<br />
une planification particulière <strong>de</strong> la portion agricole résiduelle sera réalisée, tel que prévue au SAD,<br />
afin d’optimiser sa mise en valeur, son dynamisme et minimiser les impacts <strong>de</strong> l’expansion urbaine<br />
proposée. Il faut préciser que le concept d’organisation spatiale du SAD i<strong>de</strong>ntifie <strong>de</strong>puis 2005 cette<br />
portion du territoire comme secteur potentiel d’expansion urbaine.<br />
L’agglomération se retrouve aujourd’hui face à une situation où les 670 ha à vocation industrielle<br />
disponibles seront, selon le scénario le plus conservateur, développés d’ici 2024. En vue d’assurer<br />
un rythme <strong>de</strong> croissance minimalement aussi soutenu, l’agglomération <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong> se retrouve<br />
dans une situation où elle doit évaluer les avenues <strong>de</strong> développement les plus aptes à assurer son<br />
dynamisme et sa compétitivité en matière <strong>de</strong> développement industriel. Sur la seule base <strong>de</strong><br />
l’absorption historique <strong>de</strong>s terrains industriels, tant sur le territoire <strong>de</strong> la CMM que sur celui <strong>de</strong><br />
l’agglomération <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong>, il est démontré que d’ici quelques années, un choix stratégique<br />
s’imposera entre <strong>de</strong>ux visions du développement :<br />
<br />
<br />
soit développer toujours plus loin, en 2 e ou 3 e couronne, <strong>de</strong>s espaces industriels en menaçant<br />
la portion la plus dynamique <strong>de</strong> la zone agricole et en exigeant la mise en place <strong>de</strong> nouvelles<br />
infrastructures et un transport <strong>de</strong> la main-d’œuvre;<br />
soit permettre l’intégration <strong>de</strong> terres agricoles à la zone urbaine permettant d’améliorer le<br />
potentiel <strong>de</strong> développement du cœur <strong>de</strong> la CMM, dans <strong>de</strong>s secteurs déjà <strong>de</strong>sservis par <strong>de</strong>s<br />
infrastructures municipales et <strong>de</strong> transport, en continuité <strong>de</strong> zones déjà fortement urbanisées<br />
et où la main-d’œuvre qualifiée est la plus abondante.<br />
Pour le bien-être <strong>de</strong> la collectivité québécoise et dans un esprit <strong>de</strong> développement durable du<br />
territoire, nous sommes d’avis que le second choix s’impose et s’intègre dans cet exercice <strong>de</strong><br />
planification à long terme <strong>de</strong>s dynamiques régionales d’urbanisation. Pour ce, l’agglomération <strong>de</strong><br />
<strong>Longueuil</strong> <strong>de</strong>man<strong>de</strong> une modification <strong>de</strong> son périmètre d’urbanisation dans les secteurs délimités<br />
au plan 18, afin <strong>de</strong> répondre au développement industriel anticipé selon l’horizon <strong>de</strong> planification<br />
2031.<br />
Cette modification au périmètre d’urbanisation ne doit pas être perçue comme un changement<br />
d’orientation <strong>de</strong> l’agglomération <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong> par rapport à sa zone agricole. En effet,<br />
l’agglomération <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong> croit à la richesse et à l’importance économique, environnementale et<br />
sociale <strong>de</strong> sa zone agricole. Les approches novatrices <strong>de</strong> planification et <strong>de</strong> mise en valeur<br />
élaborées <strong>de</strong>puis 2001 et les différentes actions entreprises démontrent ce fait. Mentionnons à cet<br />
effet le projet <strong>de</strong> Continuum ville-campagne, l’Éco-territoire 21 agricole, la protection <strong>de</strong> forêts<br />
périurbaines ainsi que les opérations <strong>de</strong> remembrement. Proposer une expansion peut sembler, à<br />
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Plan métropolitain d’aménagement et <strong>de</strong> développement <strong>de</strong> la CMM<br />
<strong>Proposition</strong> <strong>de</strong> l’agglomération <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong> – Rapport final<br />
première vue, paradoxal mais pour assurer l’attractivité et la compétitivité <strong>de</strong> l’agglomération <strong>de</strong><br />
<strong>Longueuil</strong> et du Grand Montréal, un équilibre entre les fonctions urbaine et agricole doit être trouvé.<br />
Dans les sections précé<strong>de</strong>ntes, nous avons démontré que par une gestion optimale du territoire et<br />
<strong>de</strong>s fonctions rési<strong>de</strong>ntielle et commerciale, aucun espace supplémentaire n’était requis pour ces<br />
<strong>de</strong>ux fonctions d’ici 2031. Nous ne pouvons conclure la même chose pour la fonction industrielle<br />
qui, compte tenu <strong>de</strong> la localisation <strong>de</strong> l’agglomération <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong> dans le contexte métropolitain<br />
(axes autoroutiers structurants, proximité <strong>de</strong> la main-d’œuvre, synergie industrielle, etc.), est l’une<br />
<strong>de</strong>s principales composantes économiques <strong>de</strong> l’agglomération. En localisant <strong>de</strong> façon optimale les<br />
superficies supplémentaires requises en fonction, entre autres, du territoire urbanisé et du potentiel<br />
agricole <strong>de</strong>s terres, il est possible <strong>de</strong> répondre aux besoins en espace industriel supplémentaire<br />
tout en minimisant les impacts sur la zone agricole.<br />
TERRITOIRE VOUÉ À L’URBANISATION – 2031<br />
I<strong>de</strong>ntifier les territoires qui seront développés en 2031 dans un territoire fortement urbanisé comme<br />
celui <strong>de</strong> l’agglomération <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong> est une tâche impossible pour la simple raison que nous ne<br />
pouvons pas connaître, vingt ans à l’avance, quels sites seront développés et lesquels ne le seront<br />
pas.<br />
Comme nous l’avons démontré en première partie du présent document, la gestion <strong>de</strong><br />
l’urbanisation dans l’agglomération <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong> a été, et l’est toujours, caractérisée par un<br />
développement en continu. Puisque les espaces disponibles au développement correspon<strong>de</strong>nt à<br />
environ 10 % <strong>de</strong> la zone urbaine <strong>de</strong> l’agglomération et que ces <strong>de</strong>rniers sont tous à proximité <strong>de</strong>s<br />
secteurs urbanisés, l’i<strong>de</strong>ntification d’un site <strong>de</strong> développement par rapport à un autre ne présente<br />
aucun enjeu. Pour ce, le territoire voué à l’urbanisation selon l’horizon <strong>de</strong> développement 2031<br />
correspond, pour l’agglomération <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong>, à sa zone urbaine, tel que délimitée par le décret<br />
provincial édictant sa zone agricole permanente, mais agrandie d’une superficie <strong>de</strong> 462 ha pour<br />
<strong>de</strong>s fins industrielles à être répartie dans les aires potentielles d’expansion urbaine illustrée au<br />
plan 18.<br />
Le plan 19 illustre le territoire voué à l’urbanisation selon l’horizon <strong>de</strong> développement 2031 pour<br />
l’agglomération <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong>.<br />
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<strong>Proposition</strong> <strong>de</strong> l’agglomération <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong> – Rapport final<br />
Plan 18 : Agglomération <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong> : périmètre d’urbanisation et aires potentielles <strong>de</strong> localisation <strong>de</strong>s espaces<br />
supplémentaires requis pour la fonction industrielle (2031)<br />
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<strong>Proposition</strong> <strong>de</strong> l’agglomération <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong> – Rapport final<br />
Plan 19 : Agglomération <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong> : territoire voué à l’urbanisation (2031)<br />
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Plan métropolitain d’aménagement et <strong>de</strong> développement <strong>de</strong> la CMM<br />
<strong>Proposition</strong> <strong>de</strong> l’agglomération <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong> – Rapport final<br />
CONCLUSION<br />
Dans le cadre du présent mandat donné par la CMM, l’agglomération <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong> propose :<br />
Relativement aux axes <strong>de</strong> transport collectif et TOD<br />
Pour appuyer la définition d’orientations, d’objectifs et <strong>de</strong> seuils <strong>de</strong> <strong>de</strong>nsification rési<strong>de</strong>ntielle,<br />
l’agglomération propose :<br />
1. Comme axes <strong>de</strong> transport collectif structurant métropolitains :<br />
i) Le prolongement du métro jusqu’à l’intersection Roland-Therrien/Jacques-Cartier Est.<br />
ii) L’implantation du SLR jusqu’au secteur du Quartier Dix30.<br />
iii) Le déplacement éventuel <strong>de</strong> la gare <strong>de</strong> Saint-Bruno-<strong>de</strong>-Montarville à proximité <strong>de</strong> son<br />
centre-ville.<br />
2. Comme secteur TOD métropolitain :<br />
i) La place Charles-Le Moyne, le pôle d’Auvergne le centre régional pour le métro;<br />
ii) Les gares <strong>de</strong> Saint-Lambert, <strong>Longueuil</strong> – Saint-Hubert et Saint-Bruno-<strong>de</strong>-Montarville<br />
(centre-ville) pour le train <strong>de</strong> banlieue;<br />
iii) Les stations Panama, Chevrier et Quartier Dix30 pour le SLR.<br />
3. Comme secteur TOD régional et local :<br />
i) Les pôles Desaulniers et Hôpital Charles-Le Moyne/Auguste sur le boulevard<br />
Taschereau;<br />
ii) Le pôle Moïse-Vincent/boul. Saint-Bruno sur le boulevard Moïse-Vincent;<br />
iii) Les pôles Mortagne et <strong>de</strong> Tourraine sur le boulevard De Montarville;<br />
iv) Le pôle d’emplois <strong>Longueuil</strong> – Boucherville (TOD emplois) sur les boulevards Jacques-<br />
Cartier Est/Mortagne.<br />
Relativement aux seuils minimums <strong>de</strong> <strong>de</strong>nsité rési<strong>de</strong>ntielle<br />
1. La proximité <strong>de</strong> l’agglomération <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong> au centre-ville <strong>de</strong> Montréal et les<br />
investissements majeurs projetés en transport collectif structurant permettent d’entrevoir,<br />
dans un avenir relativement rapproché, augmenteront son attractivité, lui permettant <strong>de</strong><br />
surpasser les projections en matière d’accroissement <strong>de</strong> sa population. Pour ce, <strong>de</strong>s seuils<br />
<strong>de</strong> <strong>de</strong>nsification optimums doivent être définis afin d’assurer la rentabilité <strong>de</strong>s infrastructures<br />
proposées et maximiser les superficies restantes à l’intérieur <strong>de</strong>s périmètres d’urbanisation.<br />
2. Sans garantie quant au type d’équipement proposé et à sa date <strong>de</strong> réalisation, la proposition<br />
<strong>de</strong> seuils <strong>de</strong> <strong>de</strong>nsification peut <strong>de</strong>venir un exercice utopique et ralentir, voire stopper, le<br />
développement à court terme. A contrario, sans nouvelles orientations et nouveaux seuils, le<br />
développement sous sa forme actuelle se poursuivra, risquant <strong>de</strong> nuire, faute <strong>de</strong> rentabilité<br />
accrue, l’arrivée <strong>de</strong> ces infrastructures <strong>de</strong> transport. Il est donc essentiel que les déci<strong>de</strong>urs<br />
i<strong>de</strong>ntifient et priorisent l’échéancier d’implantation <strong>de</strong> ces équipements <strong>de</strong> transport collectif<br />
structurant.<br />
3. L’optimisation et la <strong>de</strong>nsification du développement du territoire ne doit pas viser l’ensemble<br />
du territoire mais cibler plutôt les secteurs prioritaires puisque certains secteurs n’auront<br />
aucune influence sur l’optimisation du transport collectif. Pour ce, l’agglomération <strong>de</strong><br />
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Plan métropolitain d’aménagement et <strong>de</strong> développement <strong>de</strong> la CMM<br />
<strong>Proposition</strong> <strong>de</strong> l’agglomération <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong> – Rapport final<br />
<strong>Longueuil</strong> propose <strong>de</strong> cibler uniquement les TOD et les secteurs <strong>de</strong> développement et <strong>de</strong><br />
redéveloppement primaires situés dans les aires d’influence du transport collectif.<br />
4. L’agglomération <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong> propose les seuils <strong>de</strong> <strong>de</strong>nsité minimums qui suivent pour ses<br />
sites <strong>de</strong> développement et redéveloppement primaires. Les sites <strong>de</strong> développement<br />
secondaires ne sont pas assujettis à un seuil <strong>de</strong> <strong>de</strong>nsité minimum.<br />
À l’intérieur d’une aire d’influence d’accès au TC<br />
Secteur central<br />
Densité brute minimale<br />
(log./ha)<br />
Secteur périphérique<br />
Densité brute minimale<br />
(log./ha)<br />
Métro (rayon 1 km) 100 - -<br />
SLR (rayon 1 km) 75 - -<br />
Train <strong>de</strong> banlieue (rayon 1 km) 60 50<br />
Tramway, SRB, bus voie réservée (rayon 750 m) 50 40<br />
Hors d’une aire d’influence d’accès au TC 35 30<br />
5. Afin <strong>de</strong> tenir compte du contexte local particulier d’un site, une <strong>de</strong>nsité rési<strong>de</strong>ntielle inférieure<br />
aux seuils minimums proposés pourrait être autorisée dans les cas suivants :<br />
i) Lorsqu’un projet dans une aire d’influence d’un point d’accès au transport collectif<br />
structurant, autre que pour une station <strong>de</strong> métro ou <strong>de</strong> SLR, s’insère aux limites d’un<br />
quartier établi, à condition que sa <strong>de</strong>nsité correspon<strong>de</strong> minimalement à la <strong>de</strong>nsité<br />
moyenne en place, sans pour autant être inférieure à 35 log./ha (secteur central) ou<br />
30 log./ha (secteur périphérique);<br />
ii) Lorsqu’un projet s’insère dans un secteur sensible (secteur d’intérêt patrimonial, noyau<br />
villageois, etc.) ou dans un quartier établi, à condition que sa <strong>de</strong>nsité correspon<strong>de</strong><br />
minimalement à la <strong>de</strong>nsité moyenne en place dans les environs du projet;<br />
iii) Lorsqu’un projet vise le recyclage d’un bâtiment où aucune <strong>de</strong>nsité minimale ne<br />
s’applique;<br />
iv) Dans une aire d’influence d’un point d’accès au transport collectif structurant, autre que<br />
pour une station <strong>de</strong> métro ou <strong>de</strong> SLR, lorsque la capacité d’accueil <strong>de</strong>s infrastructures<br />
empêche l’atteinte du seuil applicable, si sa <strong>de</strong>nsité du correspond à celle maximale<br />
pouvant être <strong>de</strong>sservie par lesdites infrastructures.<br />
5. Pour assurer le respect <strong>de</strong>s seuils minimums <strong>de</strong> <strong>de</strong>nsification proposés dans les secteurs<br />
TOD :<br />
i) Le SAD <strong>de</strong>vra i<strong>de</strong>ntifier les TOD et prévoir, pour ces <strong>de</strong>rniers, <strong>de</strong>s planifications<br />
particulières et <strong>de</strong>s dispositions normatives au document complémentaire quant<br />
orientations, objectifs et critères <strong>de</strong>vant être rencontrés par les PAE et PPU exigés au<br />
niveau local.<br />
ii) Le PU d’une municipalité comptant <strong>de</strong>s TOD <strong>de</strong>vra exiger pour un TOD métropolitain<br />
(métro, SLR et train <strong>de</strong> banlieue) ou régional (tramway, SRB, etc.) l’élaboration d’un<br />
PPU. Pour un TOD local, le plan d’urbanisme <strong>de</strong>vra exiger l’élaboration d’un PAE ou d’un<br />
PPU.<br />
6. Une approche <strong>de</strong> <strong>de</strong>nsité mixte <strong>de</strong>vrait être préconisée pour les secteurs TOD puisque, par<br />
définition, ces <strong>de</strong>rniers doivent être multifonctionnels. La multifonctionnalité <strong>de</strong> ces secteurs<br />
engendrera nécessairement une <strong>de</strong>nsité rési<strong>de</strong>ntielle moindre, rendant problématique, dans<br />
certains cas, l’atteinte <strong>de</strong>s seuils minimums <strong>de</strong> <strong>de</strong>nsité rési<strong>de</strong>ntielle proposés. Ainsi, une<br />
approche <strong>de</strong> <strong>de</strong>nsité minimale <strong>de</strong> logements et d’emplois à l’hectare, à l’instar <strong>de</strong> l’approche<br />
59 / 62
Plan métropolitain d’aménagement et <strong>de</strong> développement <strong>de</strong> la CMM<br />
<strong>Proposition</strong> <strong>de</strong> l’agglomération <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong> – Rapport final<br />
<strong>de</strong> la Ville d’Ottawa par exemple, <strong>de</strong>vrait éventuellement être introduite au <strong>PMAD</strong>, du moins<br />
pour les secteurs TOD.<br />
7. L’agglomération <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong> a peu <strong>de</strong> TOD métropolitains comptant ou qui comptera, à<br />
court et moyen termes, les infrastructures <strong>de</strong> transport essentielles à leur développement.<br />
L’atteinte d’une cible d’ajout <strong>de</strong> nouveaux logements dans <strong>de</strong> tels secteurs est problématique<br />
pour l’agglomération. Une cible plus adaptée au contexte <strong>de</strong>s TOD situés hors <strong>de</strong> l’île <strong>de</strong><br />
Montréal <strong>de</strong>vrait donc être proposée par la CMM.<br />
Relativement aux besoins en espace urbain selon l’horizon <strong>de</strong> développement 2031<br />
1. L’espace disponible au développement et au redéveloppement rési<strong>de</strong>ntiel en zone urbaine<br />
permet, compte tenu <strong>de</strong>s nouveaux seuils <strong>de</strong> <strong>de</strong>nsification proposés, <strong>de</strong> rencontrer, voire<br />
dépasser, les projections du MTQ. Aucune expansion urbaine à <strong>de</strong>s fins rési<strong>de</strong>ntielles n’est<br />
requise.<br />
2. L’espace disponible au développement commercial en zone urbaine permet <strong>de</strong> répondre aux<br />
projections prévues par la CMM. Aucune expansion urbaine à <strong>de</strong>s fins commerciales n’est<br />
requise.<br />
3. Selon l’absorption historique estimée pour la pério<strong>de</strong> 1971-2001 par la CMM, une superficie<br />
additionnelle <strong>de</strong> 464 ha serait requise en espace industriel pour atteindre l’horizon <strong>de</strong><br />
développement 2031 et assurer l’attractivité et la compétitivité <strong>de</strong> l’agglomération. Pour ce,<br />
l’agglomération <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong> <strong>de</strong>man<strong>de</strong> l’ajout d’une superficie <strong>de</strong> 464 ha dans le<br />
prolongement du pôle d’emplois <strong>Longueuil</strong>-Boucherville et <strong>de</strong> la zone aéroportuaire sur les<br />
territoires <strong>de</strong> Boucherville, <strong>Longueuil</strong> et Saint-Bruno-<strong>de</strong>-Montarville.<br />
Relativement au territoire voué à l’urbanisation et au périmètre d’urbanisation selon<br />
l’horizon <strong>de</strong> développement 2031<br />
1. Le territoire voué à l’urbanisation en 2031 correspond au territoire urbain actuel <strong>de</strong><br />
l’agglomération bonifié d’une superficie <strong>de</strong> 464 ha implanté dans le prolongement du pôle<br />
d’emplois <strong>Longueuil</strong>-Boucherville et <strong>de</strong> la zone aéroportuaire.<br />
2. Le périmètre d’urbanisation <strong>de</strong> l’agglomération <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong> en 2031 correspond au<br />
périmètre actuel modifié, dans le prolongement du pôle d’emplois <strong>Longueuil</strong>-Boucherville et<br />
<strong>de</strong> la zone aéroportuaire, afin d’accueillir les 464 ha supplémentaires requis pour la fonction<br />
industrielle. La localisation précise <strong>de</strong> cet ajout est impossible à définir dans le cadre <strong>de</strong> ce<br />
mandat puisque <strong>de</strong>s analyses approfondies sont requises afin <strong>de</strong> tenir compte, entre autres,<br />
<strong>de</strong> la <strong>de</strong>sserte en infrastructures, <strong>de</strong> la <strong>de</strong>man<strong>de</strong> et, surtout, <strong>de</strong>s impacts sur la zone et les<br />
activités agricoles en place.<br />
/jm<br />
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Plan métropolitain d’aménagement et <strong>de</strong> développement <strong>de</strong> la CMM<br />
<strong>Proposition</strong> <strong>de</strong> l’agglomération <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong> – Rapport final<br />
BIBLIOGRAPHIE<br />
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l’agglomération <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong> – Règlement CA-2006-9, version du 22 avril 2010, [Disponible en ligne]<br />
www.longueuil.ca/vw/asp/gabarits/gabarit_popup_soustitre_normal.asp?ID_MESSAGE=10265&ID_ARRON<br />
D_COMM=0, 161 p.<br />
Agglomération <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong>, en collaboration avec Bolduc, Gérald (2011). Plan <strong>de</strong> mobilité et <strong>de</strong><br />
développement – Synthèse <strong>de</strong> la vision et <strong>de</strong>s enjeux, Document pour discussion, version <strong>de</strong> février 2011,<br />
Direction <strong>de</strong> développement durable et <strong>de</strong> la planification du territoire, 116 p.<br />
Assemblée nationale (2009). Projet <strong>de</strong> loi n o 58 – Loi modifiant la Loi sur l’aménagement et l’urbanisme et<br />
d’autres dispositions législatives concernant les communautés métropolitaines, Éditeur officiel du Québec, 72<br />
p.<br />
CMM (2005). Projet <strong>de</strong> schéma métropolitain d’aménagement et <strong>de</strong> développement – Cap sur le mon<strong>de</strong> :<br />
pour une région métropolitaine <strong>de</strong> Montréal compétitive, [Disponible en ligne]<br />
www.cmm.qc.ca/psmad/psmad02.html, 132 p.<br />
CMM (2010). Perspective Grand Montréal – Bulletin <strong>de</strong> la Communauté métropolitaine <strong>de</strong> Montréal, n o 13,<br />
mai 2010, 8 p.<br />
CMM (2010). Plan <strong>de</strong> développement économique 2010-2015 – Cap sur le mon<strong>de</strong> : pour une région<br />
métropolitaine <strong>de</strong> Montréal compétitive, [Disponible en ligne] www.cmm.qc.ca/in<strong>de</strong>x.php?id=4, 45 p.<br />
Comité technique Ville <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong> et Réseau <strong>de</strong> transport <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong> (2010). Prolongement <strong>de</strong> la ligne 4<br />
du métro à <strong>Longueuil</strong> – Caractérisation <strong>de</strong>s sites potentiels <strong>de</strong>s stations : I<strong>de</strong>ntification d’un tracé<br />
préliminaire, 16 p.<br />
Consortium <strong>de</strong> la Communauté métropolitaine <strong>de</strong> Montréal (2009). L’emploi local dans la région<br />
métropolitaine <strong>de</strong> Montréal : 2009, CMM, [Disponible en ligne] www.cmm.qc.ca/in<strong>de</strong>x.php?id=355, 22 p.<br />
Fahey et Associés, en collaboration avec Groupe Altus et Altus Géocom (2009). Développement industriel <strong>de</strong><br />
l’agglomération <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong> – Perspectives <strong>de</strong> mise en valeur dans un horizon 2010-2035, octobre 2009,<br />
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Gouvernement du Québec. Population et nombre <strong>de</strong> ménages par horizon prévisionnel, Scénario<br />
"DGMO2009C" – Agglomération <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong>, [données], Ministère <strong>de</strong>s Transports, Service Modélisation<br />
<strong>de</strong>s services <strong>de</strong> transport.<br />
Gouvernement du Québec. Projet ACCORD – Agir ensemble pour être compétitif, Développement<br />
économique, Innovation et Exportation, [En ligne] www.m<strong>de</strong>ie.gouv.qc.ca/accord/ (page consultée entre<br />
janvier et mars 2011).<br />
Groupe Gauthier, Biancamano, Bolduc, en collaboration avec le Groupe Cardinal-Hardy (2009). CMM,<br />
Montréal, <strong>Longueuil</strong> - Étu<strong>de</strong> sur le potentiel <strong>de</strong> développement urbain d’un corridor <strong>de</strong> transport collectif<br />
renforcé dans l’axe du pont Champlain et dans l’axe du boulevard Taschereau - Annexes au rapport final,<br />
[Disponible en ligne]<br />
www.cmm.qc.ca/fileadmin/user_upload/documents/20090318_axeChamplainTaschereau_annexes.pdf,188<br />
p.<br />
61 / 62
Plan métropolitain d’aménagement et <strong>de</strong> développement <strong>de</strong> la CMM<br />
<strong>Proposition</strong> <strong>de</strong> l’agglomération <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong> – Rapport final<br />
Groupe Gauthier, Biancamano, Bolduc, en collaboration avec le Groupe Cardinal-Hardy (2009). CMM,<br />
Montréal, <strong>Longueuil</strong> - Étu<strong>de</strong> sur le potentiel <strong>de</strong> développement urbain d’un corridor <strong>de</strong> transport collectif<br />
renforcé dans l’axe du pont Champlain et dans l’axe du boulevard Taschereau – Rapport final, [Disponible en<br />
ligne] www.cmm.qc.ca/fileadmin/user_upload/documents/20090318_axeChamplainTaschereau_final.pdf, 130<br />
p.<br />
Hurtubise, Jules (2008). Évolution du marché <strong>de</strong> la construction rési<strong>de</strong>ntielle et perspectives probables,<br />
Communauté métropolitaine <strong>de</strong> Montréal, [Disponible en ligne]<br />
www.cmm.qc.ca/fileadmin/user_upload/documents/Rapport_construction_resi<strong>de</strong>ntielle.pdf, 64 p.<br />
Plania (date inconnue). Exemples <strong>de</strong> <strong>de</strong>nsité sur le territoire <strong>de</strong> la Communauté métropolitaine <strong>de</strong> Québec,<br />
CMQ, 33 p.<br />
Société canadienne d’hypothèques et <strong>de</strong> logement. SCHL – CMHC, [En ligne] www.cmhc-schl.gc.ca (page<br />
consultée entre janvier et mars 2011).<br />
Statistique Canada. Recensement <strong>de</strong> 2001 et Recensement <strong>de</strong> 2006, [En ligne] www12.statcan.ca/censusrecensement/in<strong>de</strong>x-fra.cfm<br />
(page consultée entre janvier et mars 2011).<br />
Statistique Canada. Registre <strong>de</strong>s entreprises <strong>de</strong> 2006, [En ligne] www.statcan.gc.ca (page consultée entre<br />
janvier et mars 2011).<br />
Ville d’Ottawa (2010). Nouvelles orientations d’urbanisme – Mise à jour du Plan officiel et du Plan directeur<br />
<strong>de</strong>s Infrastructures, 2 septembre 2010.<br />
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Plan métropolitain d’aménagement et <strong>de</strong> développement <strong>de</strong> la CMM<br />
<strong>Proposition</strong> <strong>de</strong> l’agglomération <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong> – Rapport final<br />
ANNEXE<br />
EXEMPLES DE DENSITÉS RÉSIDENTIELLES<br />
Sources <strong>de</strong>s images aériennes :<br />
Google. Google maps Canada, [En ligne] http://maps.google.ca (page consultée entre janvier et mars 2011).<br />
Mapquest. Mapquest Maps, [En ligne] www.mapquest.com/ (page consultée entre janvier et mars 2011).<br />
Microsoft. Bing, [En ligne] www.bing.com/ (page consultée entre janvier et mars 2011).<br />
A1 / 12
Plan métropolitain d’aménagement et <strong>de</strong> développement <strong>de</strong> la CMM<br />
<strong>Proposition</strong> <strong>de</strong> l’agglomération <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong> – Rapport final<br />
Plan 20 : Localisation <strong>de</strong>s exemples <strong>de</strong> <strong>de</strong>nsités rési<strong>de</strong>ntielles<br />
A2 / 12
Plan métropolitain d’aménagement et <strong>de</strong> développement <strong>de</strong> la CMM<br />
<strong>Proposition</strong> <strong>de</strong> l’agglomération <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong> – Rapport final<br />
SECTEUR UPPER-EDISON / HAUT SAINT-LAMBERT, Saint-Lambert<br />
DENSITÉ MOYENNE : 23 LOG. / HA<br />
Superficie analysée (brute) : 15,6 ha<br />
Typologie<br />
Nombre <strong>de</strong><br />
logements<br />
%<br />
Nombre <strong>de</strong><br />
bâtiments<br />
%<br />
Superficie brute<br />
<strong>de</strong>s terrains<br />
(ha)<br />
%<br />
Densité brute<br />
moyenne<br />
(log./ha)<br />
Unifamiliale<br />
Isolée 148 40 148 73 9,4 60 16<br />
Jumelée 50 13 25 12 1,7 11 30<br />
Contiguë 73 20 17 8 2,5 16 29<br />
Sous-Total 271 73 190 94 13,6 87<br />
Multifamiliale<br />
3 à 4 log.<br />
5 à 9 log. 76 20 11 5 1,5 10 50<br />
10 log. et plus 25 7 1 0 0,5 3 53<br />
Sous-Total 101 27 12 6 2,0 13<br />
TOTAL 372 100 202 100 15,6 100 23<br />
A3 / 12
Plan métropolitain d’aménagement et <strong>de</strong> développement <strong>de</strong> la CMM<br />
<strong>Proposition</strong> <strong>de</strong> l’agglomération <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong> – Rapport final<br />
SECTEUR DESLIÈRES, Saint-Bruno-<strong>de</strong>-Montarville<br />
DENSITÉ MOYENNE : 27 LOG. / HA<br />
Superficie analysée (brute) : 15 ha<br />
Typologie<br />
Nombre <strong>de</strong><br />
logements<br />
%<br />
Nombre <strong>de</strong><br />
bâtiments<br />
%<br />
Superficie<br />
moyennes <strong>de</strong>s<br />
terrains (ha)<br />
%<br />
Densité brute<br />
moyenne<br />
(log./ha)<br />
Unifamiliale<br />
Isolée<br />
Jumelée 20 25 6 33 1,2 39 17<br />
Contiguë<br />
Sous-Total 20 25 6 33 1,2 39<br />
Multifamiliale<br />
3 à 4 log.<br />
5 à 9 log. 60 75 12 67 1,8 61 33<br />
10 log. et plus<br />
Sous-Total 60 75 12 67 1,8 61<br />
TOTAL 80 100 18 100 3,0 100 27<br />
A4 / 12
Plan métropolitain d’aménagement et <strong>de</strong> développement <strong>de</strong> la CMM<br />
<strong>Proposition</strong> <strong>de</strong> l’agglomération <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong> – Rapport final<br />
SECTEUR DES VILLAGES PARISIENS, Brossard<br />
DENSITÉ MOYENNE : 40 LOG. / HA<br />
Superficie analysée (brute) : 35,5 ha<br />
Typologie<br />
Nombre <strong>de</strong><br />
logements<br />
%<br />
Nombre <strong>de</strong><br />
bâtiments<br />
%<br />
Superficie<br />
brute <strong>de</strong>s<br />
terrains (ha)<br />
%<br />
Densité brute<br />
moyenne<br />
(log./ha)<br />
Unifamiliale<br />
Isolée<br />
Jumelée<br />
Contiguë<br />
Sous-Total<br />
Multifamiliale<br />
3 à 4 log.<br />
5 à 9 log. 592 84 74 91 15,3 86 39<br />
10 log. et plus 112 16 7 9 2,4 14 46<br />
Sous-Total 704 100 81 100 17,7 100<br />
TOTAL 704 100 81 100 35,5 100 40<br />
A5 / 12
Plan métropolitain d’aménagement et <strong>de</strong> développement <strong>de</strong> la CMM<br />
<strong>Proposition</strong> <strong>de</strong> l’agglomération <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong> – Rapport final<br />
SECTEUR RABASTALIÈRE O. / SEIGNEURIAL O, Saint-Bruno-<strong>de</strong>-Montarville<br />
DENSITÉ MOYENNE : 43 LOG. / HA<br />
Superficie analysée (brute) : 8 ha<br />
Typologie<br />
Unifamiliale<br />
Nombre <strong>de</strong><br />
logements<br />
%<br />
Nombre <strong>de</strong><br />
bâtiments<br />
%<br />
Superficie brute <strong>de</strong>s<br />
terrains (ha)<br />
%<br />
Densité brute<br />
moyenne<br />
(log./ha)<br />
Isolée 13 52 13 76,47 2,16 27 6<br />
Jumelée<br />
Contiguë 12 48 4 23,53 0,41 5 29<br />
Multifamiliale<br />
Sous-Total 25 100 17 100 2,58 32<br />
3 à 4 log. 4 1,3 1 5 0,19 2 17<br />
5 à 9 log. 62 19,4 8 40 1,19 15 55<br />
10 log. et plus 253 79,3 11 55 4,08 51 63<br />
Sous-Total 319 100 20 100 5,47 68<br />
TOTAL 344 100 37 100 8,04 100 43<br />
A6 / 12
Plan métropolitain d’aménagement et <strong>de</strong> développement <strong>de</strong> la CMM<br />
<strong>Proposition</strong> <strong>de</strong> l’agglomération <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong> – Rapport final<br />
SECTEUR LONGUEUIL-SUR-LE-PARC, <strong>Longueuil</strong> (arr. du Vieux-<strong>Longueuil</strong>)<br />
DENSITÉ MOYENNE : 45 LOG. / HA<br />
Superficie analysée (brute) : 29,6 ha<br />
Typologie<br />
Nombre <strong>de</strong><br />
logements<br />
%<br />
Nombre <strong>de</strong><br />
bâtiments<br />
%<br />
Superficie brute<br />
<strong>de</strong>s terrains<br />
(ha)<br />
%<br />
Densité brute<br />
moyenne<br />
(log./ha)<br />
Unifamiliale<br />
Isolée 203 18 203 69 9,3 31 22<br />
Jumelée 75 7 38 13 2,5 8 30<br />
Contiguë<br />
Sous-Total 278 24 241 81 11,8 40<br />
Multifamiliale<br />
3 à 4 log. 140 12 35 12 3,6 12 39<br />
5 à 9 log. 54 5 8 3 1,1 4 47<br />
10 log. et plus 667 59 12 4 13,1 44 79<br />
Sous-Total 861 76 55 19 17,8 60<br />
TOTAL 1 139 100 296 100 29,6 100 45<br />
A7 / 12
Plan métropolitain d’aménagement et <strong>de</strong> développement <strong>de</strong> la CMM<br />
<strong>Proposition</strong> <strong>de</strong> l’agglomération <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong> – Rapport final<br />
SECTEUR DE CHAMBLY / SEIGNEURIAL O., Saint-Bruno-<strong>de</strong>-Montarville<br />
DENSITÉ MOYENNE : 47 LOG. / HA<br />
Superficie analysée (brute) : 10,5 ha<br />
Typologie<br />
Nombre <strong>de</strong><br />
logements<br />
%<br />
Nombre <strong>de</strong><br />
bâtiments<br />
%<br />
Superficie brute<br />
<strong>de</strong>s terrains (ha)<br />
%<br />
Densité brute<br />
moyenne<br />
(log./ha)<br />
Unifamiliale<br />
Isolée<br />
Jumelée<br />
Contiguë 21 4 3 9 0,9 9 23<br />
Sous-Total 21 4 3 9 0,9 9<br />
Multifamiliale<br />
3 à 4 log.<br />
5 à 9 log. 84 17 13 38 1,9 18 44<br />
10 log. et plus 386 79 18 53 7,7 73 50<br />
Sous-Total 470 96 31 91 9,6 91<br />
TOTAL 491 100 34 100 10,5 100 47<br />
A8 / 12
Plan métropolitain d’aménagement et <strong>de</strong> développement <strong>de</strong> la CMM<br />
<strong>Proposition</strong> <strong>de</strong> l’agglomération <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong> – Rapport final<br />
SECTEUR SAMUEL-DE-CHAMPLAIN, Boucherville<br />
DENSITÉ MOYENNE : 54 LOG. / HA<br />
Superficie analysée (brute) : 14,9 ha<br />
Typologie<br />
Nombre <strong>de</strong><br />
logements<br />
%<br />
Nombre <strong>de</strong><br />
bâtiments<br />
%<br />
Superficie brute<br />
<strong>de</strong>s terrains (ha)<br />
%<br />
Densité brute<br />
moyenne<br />
(log./ha)<br />
Unifamiliale<br />
Isolée<br />
Jumelée<br />
Contiguë 63 8 17 31 2,6 18 24<br />
Sous-Total 63 8 17 31 2,6 18<br />
Multifamiliale<br />
3 à 4 log.<br />
5 à 9 log. 605 76 20 36 9,5 64 64<br />
10 log. et plus 131 16 18 33 2,7 18 48<br />
Sous-Total 736 92 38 69 12,3 82<br />
TOTAL 799 100 55 100 14,90 100 54<br />
A9 / 12
Plan métropolitain d’aménagement et <strong>de</strong> développement <strong>de</strong> la CMM<br />
<strong>Proposition</strong> <strong>de</strong> l’agglomération <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong> – Rapport final<br />
SECTEUR JACQUES-MARCIL, <strong>Longueuil</strong> (arrondissement <strong>de</strong> Saint-Hubert)<br />
DENSITÉ MOYENNE : 64 LOG. / HA<br />
Superficie analysée (brute) : 24,3 ha<br />
Typologie<br />
Nombre <strong>de</strong><br />
logements<br />
%<br />
ombre <strong>de</strong><br />
bâtiments<br />
%<br />
Superficie<br />
brute <strong>de</strong>s<br />
terrains (ha)<br />
%<br />
Densité brute<br />
moyenne<br />
(log./ha)<br />
Unifamiliale<br />
Isolée<br />
Jumelée 2 0,1 1 0,7 0,1 0,4 27<br />
Contiguë<br />
Sous-Total 2 0,1 1 0,7 0,1 0,4<br />
Multifamiliale<br />
3 à 4 log. 252 16,2 65 47,4 5,6 23,0 45<br />
5 à 9 log. 41 2,6 6 4,4 0,7 2,9 59<br />
10 log. et plus 1 259 81,0 65 47,4 17,9 73,7 70<br />
Sous-Total 1 552 99,9 136 99,3 24,2 99,6<br />
TOTAL 1 554 100 137 100 24,3 100 64<br />
A10 / 12
Plan métropolitain d’aménagement et <strong>de</strong> développement <strong>de</strong> la CMM<br />
<strong>Proposition</strong> <strong>de</strong> l’agglomération <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong> – Rapport final<br />
SECTEUR SAINT-LAURENT, Brossard<br />
DENSITÉ MOYENNE : 92 LOG. / HA<br />
Développement futur (horizon 2011 à 2018)<br />
Superficie analysée (brute) : 13 ha<br />
Typologie<br />
Nombre <strong>de</strong><br />
logements<br />
%<br />
Nombre <strong>de</strong><br />
bâtiments<br />
%<br />
Superficie<br />
brute <strong>de</strong>s<br />
terrains (ha)<br />
%<br />
Densité brute<br />
moyenne<br />
(log./ha)<br />
Unifamiliale<br />
Isolée<br />
Jumelée<br />
Contiguë<br />
Sous-Total<br />
Multifamiliale<br />
3 à 4 log.<br />
5 à 9 log.<br />
10 log. et plus 1 197 100 15 100 13,0 100 92<br />
Sous-Total 1 197 100 15 100 13,0 100<br />
TOTAL 1 197 100 15 100 13,0 100 92<br />
A11 / 12
Plan métropolitain d’aménagement et <strong>de</strong> développement <strong>de</strong> la CMM<br />
<strong>Proposition</strong> <strong>de</strong> l’agglomération <strong>de</strong> <strong>Longueuil</strong> – Rapport final<br />
SECTEUR PLACE CHARLES-LE MOYNE, <strong>Longueuil</strong> (arrondissement du Vieux-<strong>Longueuil</strong>)<br />
DENSITÉ MOYENNE : 227 LOG. / HA<br />
Développement futur<br />
Superficie analysée (brute) : 6,2 ha<br />
Typologie<br />
Nombre <strong>de</strong><br />
logements<br />
%<br />
Nombre <strong>de</strong><br />
bâtiments<br />
%<br />
Superficie<br />
brute <strong>de</strong>s<br />
terrains (ha)<br />
%<br />
Densité brute<br />
moyenne<br />
(log./ha)<br />
Unifamiliale<br />
Isolée<br />
Jumelée<br />
Contiguë<br />
Sous-Total<br />
Multifamiliale<br />
3 à 4 log.<br />
5 à 9 log.<br />
10 log. et plus 1 401 100 6 100 6,2 100 227<br />
Sous-Total 1 401 100 6 100 6,2 100<br />
TOTAL 1 401 100 6 100 6,2 100 227<br />
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<strong>PMAD</strong>